有效控制工程造价方法和途径论文

有效控制工程造价的方法和途径探索【摘要】随着我国经济的高速发展，我国固定资产的投资不断的增加，兴建大量的工程。由于这些工程规模大、周期长且施工复杂，在建设的过程中存在着大量的浪费现象，给国家带来了巨大的损失。针对当前我国工程管理的现状，文章对工程造价控制存在的问题进行的了分析，并对改善的路径进行了探索。

【关键词】工程造价；控制；方法

随着我国经济的高速发展，我国固定资产的投资不断的增加，兴建大量的工程。由于这些工程规模大、周期长且施工复杂，在建设的过程中存在着大量的浪费现象，给国家带来了巨大的损失。工程造价管理在整个工程管理当中发挥着十分重要的作用，随着我国工程管理面临的形势发生了巨大的变化，这使得我国现行的工程造价管理与当前的实际情况不相适应，这就需要从我国工程管理所面临的实际情况出发，对我国的工程造价管理进行改革，建立起科学合理的工程造价管理体系。文章就此展开相应的探讨。

1 当前我国工程造价控制中的问题分析

工程造价管理工作应该从工程设计开始一直到工程完毕，交付使用，贯穿于整个工程，对整个工程中的各个环节的造价进行科学的管理，从而确保整个工程整体的造价控制在一个合理的范围之内，降低工程的成本，减少支出，防止施工过程中的不必要的浪费，确保整个工程具有较高的经济效益。为了保证工程造价控制工作的顺利完成，应该确保整个造价控制工作自始至终都有一个单位来负

责完成。笔者从事相关工作多年，根据自身的经验认为我国当前工程造价控制存在以下几个方面的问题：

1.1 决策阶段存在的主要问题

当前国内的工程造价控制情况不是很理想，很多工程项目都存在着最终的结算远远高于预算的情况，这主要是由于在施工过程中私自变更原有设计造成的，这使得工程项目的预算工作流于形式，没有发挥其原有的作用，整个工程项目的成本往往高于实际的需要，使得工程项目投资控制失效。

1.2 设计阶段存在的主要问题

当前国内工程设计按照设计的工程造价的比例进行收费，这种收费制度缺乏科学性和合理性，使得设计单位只将工作的重点放在了工程设计的质量或者技术上，而不去考虑设计的经济效益，为了设计而不惜采用较高的成本，造成设计过程中技术和经济效益完全的分离，不利于工程造价的控制。

1.3 招标阶段存在的主要问题

很多业主为了能够在规定的期限内完成工程，在没有充分考虑项目的是否具有发包条件就开始匆忙的就行招标，只能提供一些粗略的技术文件和资料，不能对工程的实际情况进行很好的反映，无法满足招标的实际需要。招标成功后，由于图纸设计不完善，还有其它的相关的一些材料还需要进一步的完善，这就容易造成在实际的施工过程中出现反复的变更，造成施工成本的上升，也不利于造价控制。

1.4 实施阶段存在的主要问题

1.4.1 造价管理是时隐时现对工程造价没有真正监控

根据笔者的经验，我国现有的很多简历机构的监理人员大多都是对施工技术比较精通，因此在施工过程中，更多的是对整个工程的质量的进行检查和监理，同时也对工程的施工进度进行有效的控制。但是大部分的监理人员缺乏相应的经济管理知识和法律常识，不擅长进行合同管理，这使得这方面的管理不够理想。

1.4.2 重视施工时的造价管理忽视前期工作的造价管理

当前国内的工程造价管理大多将重点放在施工过程中的造价管理，而对于施工前期的事前管理重视程度不够，只是对施工的图纸进行审核，但是比较被动，效果不明显。只有在工程项目的计划阶段开始对工程的造价进行控制，才能够保证控制的效果，事半功倍。

2 工程项目全程造价管理建议对策

要对工程项目实施全程造价管理，就必须要结合工程项目的每一个环节进行造价控制与管理，因此，在具体实施上，主要从以下几个环节实施工程造价的全程管理：

2.1 决策阶段

2.1.1 要做好项目决策前的准备工作

要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。

2.1.2 全面细致编制投资估算

在整个投资决策过程中，要对建设工程造价进行估算，在此基础上研究是否建设，因此投资估算要保证必要的准确性，如果误差太大，必将导致决策的失误。

2.2 设计阶段

2.2.1 推行限额设计

限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证不突破总投资额的工程设计过程。

2.2.2 改变设计取费办法实行设计质量的奖罚制度

我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多，这不利于工程造价的控制。若在批准的设计限额内，设计部门能认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺节约的资金，这是控制工程造价管理行之有效的办法。

2.3 招标阶段

招标阶段实行“量价分离、风险分担”，这是指招标人只对工程内容及其计算的工程量负责，承担量的风险；投标人仅根据市场的供求关系自行确定人工、材料、机械价格和利润、管理费，只承担价格的风险。另外，由于制定了合理的衡量投标报价的基础标准，并把工程量清单作为招标文件的重要组成部分，既规范了投标人计

价行为，又在技术上避免了招标中的弄虚作假和暗箱操作。

2.4 施工阶段

2.4.1 从整体上实行工程造价的动态控制

建设工程施工周期一般比较长，因此，会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素（如价格、利率、汇率等），使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。

2.4.2 实行全方位合同管理

合同管理是工程实施阶段进行工程造价控制的关键。在签订施工承包合同时，应全面充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷；同时，还要明确规定计费标准、文件和时期。

2.5 竣工阶段

2.5.1 加强工程量的审核

工程量审核是结算中最基础的，它直接影响计算工程直接费和其他各项费用，因此，必须根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况对工程量的准确性进行核实，特别是一些施工单位预算人员做结算时有意加大工程量和重复计算的情况。

2.5.2 加强定额套价的审核

错套定额、重复套取定额在结算中经常出现，有些施工单位在套用工程预算定额时，本来定额中已包括的工作内容，硬要单列项目，重复套用定额，故意加大工程造价。因此要严格审核定额套价。