公路工程工程量清单管理系统的研发与应用

和合 同文件 的组成 部分 ，标 有单 价 的工 程量 清单 是 是 办 理 结 算 进 而 确定 公 路 工 程 项 目实 际 造 价 的依
据 。因此 ，工程 量 清单是 工程 项 目管理 的核 心 和计
形 成 了一套 科学 、完 整 的管理体 系 ，这将 对 云南省
公 路工 程工 程量 清单管 理建 立标 准化 、规 范化 和信 息 化起 到重要 作用 。
号 ）《 、 云南 省公 路工 程工程 量标 准清 单及 计量 规范 》
（ 交 基 建 『０ ０４ ５ ） 云 ２ １ １２ 号 ，对 工 程 量 清 单 的组 成 、 编 制 、使 用 及 管 理 进 行 了全 面规 定 ，２ １ 年 ８ ， ００ 月 与之 配套 的标准 清单 管理 软件 系统 通过验 收并 投入 使 用 ，在 办法 、标准 和软 件管理 系统 等方 面 已初 步
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
工 技术 规程 和计 量 与支付 的规 定 等 。
进 行工 程量 清单 标 准化 的另 一项 工作 是要 让 工 程 量 清单 中每 一项 工 程 细 目都 有 明确 的技 术 规 范 ，
由设计 图表 自动生成 工程 项 目的工程量 清 单 ，并且
自动生 成对 应 的技术 规 范 。同 时 ，技 术规 范是 工 程
量 清单 标 准化 的重要 依 据 ．二者 是相 互对 应 的 。
合 同条 款 是对 业 主 、监 理 和承 包 人 的 责 、权 、 利 的具体 规定 。工程量 清单 中的单价包 括 了工 、 料 、机 、管理 、缺 陷修 复 和税 收等 费用 ，以及 合 同
明示 或暗示 的所有 责任 、义 务 和一般 风 险 ，所 以合
ＤＯＩ ０３ ６ ／ｉｓ ．０ ２ ４ ８ ．０ １１ ．３ ：１ ．８ ９ｉｓｎ １０ — ７ ６２ １ ．２０ ５ ．
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量支付 的依 据 ，是工 程项 目实 物量 的科 学分 解和 具
体表现 ，设 计文 件 、合 同文件 和技术 规 范是对 工 程
公 路工程 标 准清单 管理 体系对 公路 工程 项 目的
项 目实施 的 明确规 定 ．应对 工程 量清 单 高度重 视 并
加强 管理 。
２ 工 程量 清单 的标 准化
同条 款是 工程 量清 单标 准化 的必 要依 据 。 ２２ 工程 量 清单 标 准化 的一般 原 则 ．
断 出现 时 ．就 要求 在 工 程 量清 单 中增 加新 的细 目 、 修 改 过时 的不适 用 的细 目，因此标 准 的工 程量 清单
要 有 一定灵 活性 。 ３ 工 程量 清单标 准化 管 理 ３１ 清单 管理 系统研发 背景及 简介 ． 根 据 《 南 省公 路 工 程 工程 量 标 准 清单 管 理 办 云
１ 工程量 清 单定义
工 程 量清 单 是 一份 与 技术 规 范 相 对应 的文 件 ． 是 发包 人将 准备 实施 的全部 工程 项 目，按 统一 的计
量 规 范 ，将 实物 工 程量 以统 一 的项 目编码 、名 称 、 计量 单 位 、计 算规 则表 现 出来 的数量 清单 ．是 招标
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平性。
法 》 云 南 省公 路 工 程 工 程 量 标 准 清 单 及 计 量 规 、《 范》 。研 发 配 套 的 云南 省公 路工 程 工 程量 标 准 清 单
管 理 系统 （ 图 １ 示 ） 如 所 ，项 目用 户 既 可 以方 便 地 使
用上 述 规定 编制 清单 （ 特别 是非 标准 清单 分项 ） 、明
工程 量 清单 的标 准化必 须 遵循 系统 、概 括 和可
行 的原则 。工程量 清 单不仅 要 与技 术规 范 、设计 文
件及 合 同条 件保 持一 致性 ，而 且要 能完 整地 反 映工 程项 目的全部 工作 内容 ：工程 细 目的划 分要 大小 适 中 ，善 于概 括 ，便 于 计量 与支 付 ；工程 量清 单 既要 便 于合 同管 理 和处理 工程 变更 ，又要保 持合 同的公
需要 。
程量 清 单 细 目与 各地 设 计 图纸使 用 的实 物 不一 致 ，
导致 范本 中 的细 目不 足 ，故 须 根据 图纸 增加 必要 的 细 目，如 增加 时 随意性 很 大 。则容 易产 生歧 异与 错 误 ．且不 能 如实地 反 映基本 建设 项 目的实物 量 和技 术措 施 。 因此 ，工程 量清单 的标准 化就 是要 在范 本 工程 量清 单 的基础 上 ，依据 现 在技术 规 范编 制与 公
性 ，权 威性 和强 制性 ，稳 定性 和灵 活性 等特 点 。 ２３１ 工程量 清 单 的科 学性 ．．
工 程 量 清 单 是 工 程 项 目的科 学 划 分 和 具 体 表
现 ，是设计 图表 的具 体 量化 ．因此必 须运 用先 进 的 理论 、科学 的方 法 和手 段 制 订标 准 的工 程量 清 单 ，
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映 ，因而在 一段 时期 内都 表现 出稳 定 的状态 。工程
量 清单 项 目的稳 定性 既是 维护 工程 量清 单 的权威 性 所 必须 的 ．也是 有效 地贯 彻标 准 的工程 量 清单 所必 需 的 。 另外 ．工 程 量 清 单 项 目的 稳 定 性 也 是 相 对 的 ．当生产 力发 展 到一定 程度 。新 结构 、新材 料不
公路工程工程量清单管理 系统的 研发 ｌ 应用 与
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刘成 志 ，顾 剑 。张 望 ，段 雅峰
（ ． 南省 交 通 运 输 厅 工 程 造 价 管 理 局 ，云南 １云 昆 明 ６０ ３ ；２昆 明 海 巍科 技 有 限公 司 ，云 南 ５０１ ． 昆明 ６０３ ） ５ ０ １
２３２ 工程 量清 单 的系统 性 和科学 性 ．． 工程 建设 是一个 庞 大 的系统 ，工 程量 清单 是 为 这 个 系 统 服 务 的 ，这 就 决 定 了工 程 量 清 单 的 多 种 类 、多层 次 的系统 性特 点 ；工程 量清 单必 须 和设 计
路等 级 、定额 水平 、施 工技 术 等相 一致 的系统 、完 整 的标 准工 程量 清单 库 。
２１ 工程 量 清单标 准化 的依 据 ． 工 程量 清单 标准 化 的依据 主要 有设 计 文件 、技
文件 、技 术规 范及 合 同条件 等统 一 和配套 ，形 成 以 工程 量清 单 为核 心 ，设 计文 件 、技术 规 范和合 同条 件 对其进 行 具体规 定 和说 明 的工程项 目管理 系统 。
术 规范 和合 同条 款等 。
公路 工 程设计 文 件是 工程 项 目控制 投 资 、编制 工 程量 清单 、组 织施 工 和竣工 验 收 的重 要依 据 。技 术 规范 详细 规定 了工 程量 清单 中各 工程 细 目在施 工 中的质 量要 求 、验 收标 准 、材 料 的 品质 和规格 、施
实施起 到 了提高 效率 、节 约成 本等 积极作 用 。发 布 的标准 工程 量清 单成 为 了编制 工程 量清单 的基 础 和
标 准模 版 ．可 以让项 目从 计划 到实施 有一 个标 准 的
平 台 ，为 计 算 机 软 件 有 序 处 理 工 序 、资 源提 供 基
础。
工 程 量 标 准 清 单 管 理 办 法 》 云 交 基 建 『０ ０４４ （ ２ １１２
工 程量 清单 具有 权威 性 和强制 性 。当然 ，Ｔ 程量 清
单 的权 威性 和强 制性 需要 科学 性来 保证 。 ２３４ 工 程量 清单 的稳 定性 与灵 活性 ．． 标 准 的工程 量清 单是 与技 术规 范及 设计 文 件相 对 应 的 ．都 是 一 定 时期 技 术 发 展 和 管 理 水 平 的 反
２３３ 工 程量 清单 的权威 性 和强制 性 ．． 工 程量 清单 的标 准化 就是 要在 工程 项 目招投 标 和施 工管 理 中推行 标 准 的工程量 清单 ，避 免 五花 八 门的工程 量 清单 给项 目管理 带来 极 大 的不方便 ，甚 至 造成 大量 的索赔 及 投资失 控 ，因此要 求标 准化 的
现今 工程 项 目的工 程量 清单 编制 虽 然按 照０ 部 ９
颁《 路 工程 国内招 标 文件 范本 》 以下 简称 “ 公 （ 范本 ” ）
的技 术规 范 和工程 量清 单进 行划 分 。但 范本 中 的工
以 适应 现代 科 学 技术 和信 息 社 会 发 展 的需 要 。 另
外 ．工程量 清 单 的科 学 性也是 现 代Ｔ 程项 目管 理 的
摘 要 ： 云 南省 已初 步 形 成 一整 套 科 学 、完 整 的 标 准 清 单 管理 体 系 ，这 对 该 省 推 动 公路 工程 造 价 管理 标 准 化 、规 范化 和 信
息 化 工 作 具 有 重要 的现 实意 义 。 关 键 词 ：公路 工程 ：工 程 量 清 单 ；清 单 管理 系统 中 图分 类 号 ：Ｆ ４ ． ５ ０３ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ — ７ ６ ２ １ ） ２ ０ １— ３ ０ ２ ４ ８ （０ １ １— １ １０
近 年来 ，云 南省 交 通 建设 以年 均２ ０ 以上 的 ０亿 投 资规模 、８ ０ ｍ以上 的速 度建 设 ，为 了规 范 云南 ０ｋ
省公 路工 程工 程量 清单 的编制 和计 量 ，科学 控制 公 路建设 工 程造 价 。从 源头 上严 把投 资控 制 ，２ １ 年 ００ ６ 云南 省交通 运输 厅先后 出台 了《 月 云南 省公 路工 程