【调查报告】关于创新驱动发展的认识和思考

关于创新驱动发展的认识和思考

2017年9月25日至30日，第5期市厅公务员进修班组织到安徽合肥市和绩溪县开展导地教学培训。期间，安徽省科技厅党组成员、创新办主任上了一堂《创新驱动发展有关问题》、安徽省政府发展研究中心研究员王海林上了一堂《新常态下的安徽经济发展与对策》课，我们还参观了安徽省博物馆、安徽名人馆，考察科大讯飞上市公司。又到绩溪县接受了社会主义核心价值观教育，一路听、一路看、一路考察调研，感触很深，启示良多。通过学习考察，对创新驱动发展有以下三点新的认识：

一、创新驱动的目的是推动生产力的发展。党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。坚持创新发展，就是把创新摆在国家发展全局的核心位置，解决发展动力问题。一国进入到更加成熟的发展阶段，创新能力不强就会成为制约经济增长的“阿喀琉斯之踵”。经济发展进入新常态，急需一次思想和模式的深刻变革、科学技术的革新和产业的转型升级来解决发展的动力问题，进一步推动生产力的更高层次发展，跨越中等收入陷阱。因此，凡是有利于生产力发展的创新、变革和技术进步都要鼓励和支持。

二、创新驱动的关键是解放思想。思想是行动的先导。推动创新发展，思想观念的更新至关重要。解放思想首先要尊重群众首创精神。年安徽小岗村18位农民召开秘密会议，决定分田到户、联产承包。没想到这次18位农民的会议拉开了中国改革

开放的大幕。从小岗村的故事、深圳特区的设立，都蕴含了群众的首创，我们可以看出，群众才是历史的创新者。我们要推动创新发展，首先要尊重群众的首创精神，对社会中群众创造的新鲜事物，只要不违反宪法和法律，不违法违纪，我们都要宽容、尊重、鼓励和扶持。其次要加强顶层设计。改革进入深水区，我们在摸着石头过河的基础上加强顶层设计，上下结合，努力同心，共同推进创新发展。第三要宽容失败，创新是做没有先例的事情，总是在不断总结失败的经验教训的基础上才能获得成功，失败是大多数，同时成功还带有一定的偶然性，事先就预料到的成功并不一定是创新，推动创新发展必须宽容失败。

三、创新驱动的保障是体制机制。体制机制是创新发展的长效动力。从英、德、美等发达国家的创新发展来看，我们得到一些启示，即万众创新是根本，理论创新是保证，重大发明是关键，企业创新是主体，高等院校是依托，国家战略是杠杆。建立服务保障创新的体制机制须从这些方面入手。尤其是科研与企业的结合，高校创新园区、国家科技战略、科研成果转化、创新文化培育、开拓冒险精神等方面形成良好的保障机制。XX作为中部地区内陆省份，发展不足仍然是XX的主要矛盾，欠发达仍然是XX的基本省情，相对落后仍然是XX的最大现实。XX省情与安徽接近，2016年安徽GDP总量2．4万亿，列全国15位。XX1．8万亿，列17位，人均XX比安徽排名前一位。XX推动创新发展必须立足省情，结合实际，发挥优势。

具体有以下几点建议：一要坚持解放思想。XX很多干部缺乏首创精神。谋划工作首先想到其他省市有没有先例，别人是怎么干的，而不是从实际出发该怎么办。对

群众的首创后知后觉，不敢大胆尝试、鼓励、支持。我们要学习安徽的小岗村精神，学习徽商精神，敢闯敢试敢干，对新鲜事物敢于尝试，敢于探索，敢于挑战。要克服贯性思维，从思想桎梏中解放出来。敢于第一个吃螃蟹，以思想的大解放，推动创新驱动的大发展。二要始终坚持工业强省战略。十九大提出，新时代社会主要矛盾变化为人民群众对美好生活需要与不平衡、不充分的发展的矛盾。XX尤其如此。XX发展还不充分，工业化进程还没到位，无农不稳，无工不富，我们还必须坚持工业强省战略，不断做大经济总量，不断提升经济发展质量，不断改善民生，努力实现量质双升，使广大人民群众共享改革发展成果，建设和谐美丽幸福XX。三要加强人才平台建设。一国家一地区的竞争归根结底是人才的竞争，人才是最重要的生产力。创新驱动发展必须人才支撑。XX是中部地区唯一一个没有985院校的省份，高层次人才缺乏集聚的平台。国家级科研院所屈指可数。安徽一个中国科技大学集聚大量的国家一流人才，科大讯飞上市公司就是90年代末中国科技大学几个毕业生联合创办的，现在已经发展成为全球球有一定影响力的企业和品牌。XX在双一流大学和学科创建上不能再落后了。我们要加大投入，引进高层次人才。要多创办国家级试验基地。要鼓励企业加大科研投入，激发企业成为创新创业主体。四要加大水运工程建设。明清时期XX是大运河及南北水运的必经之地，发达的水系造就了近千年的辉煌。纵观近代以来的历史，沿海地区、沿江河之地，经济越来越繁荣。安徽处于长江与淮河之间，临近长江的芜湖、马鞍山发展就快一些。这些年XX江河湖泊航运渐少，赣江上已经很难看到货运船子。到目前为止，水运仍然是最便宜的运输。疏浚河道，建设长江港口，对接上海港，为经济发展创造良好的环境和基础已经刻不容缓。五要加快推进自贸区建设。自贸区的管理模式是今后发展的大趋势。我们已经落后其他省市，上海已经宣布要建立自由贸易港。我们还能等待吗？要研究自贸区管理模式和制度，以赣江