重庆市水库(水电站)汛期调度

重庆市水库（水电站）汛期调度运用计划编制大纲
（暂行）
重庆市防汛抗旱指挥部办公室
2013年12月
目录
1.编制依据 (4)
1.1 适用范围 (4)
2.工程概况 (4)
2.1流域概况 (4)
2.2 工程基本情况 (4)
3. 水库调度运用条件 (5)
3.1工程设计标准和度汛标准 (5)
3.2 防洪任务 (5)
3.3下游河道用水要求 (6)
4. 洪水预报方案及精度评价 (6)
4.1 水情站网分布 (6)
4.2 洪水预报方案及精度评定 (6)
4.3中长期水文预报 (6)
5. 水库运行情况 (7)
5.1 水库安全运行情况 (7)
5.2 水库控制运用情况 (7)
6.水库特征水位及库容核定 (7)
6.1特征水位及库容核定 (7)
6.2核定使用 (8)
7.汛期调度运用方案 (9)
7.1防洪调度原则及目标 (9)
7.2防洪调度权限 (9)
7.3防洪调度方式 (9)
8. 保障措施 (11)
8.1水库运行管理及调度工作规章制度 (12)
8.2汛期巡查和险情监测 (12)
9. 附件 (12)
1.编制依据
（1）有关法律、法规：《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重庆市防汛抗旱条例》；
（2）技术标准和规程、规范：《大中型水电站水库调度规范》（GB17621-1998）、《洪水调度方案编制导则》（SL596-2012）、《综合利用水库调度通则》（水管〔1993〕61号发布）；
（3）其他：流域规划及城市防洪规划等专业规划；已批准的防洪调度方案、水库汛期调度运用计划、流域防洪预案及上一级或同级人民政府和有关部门制定的防洪预案等。

（说明：各工程根据实际情况列相关依据）
1.1 适用范围
适用于大中型水库（水电站）及重点小一型水库，其他小型水库可参照执行。

2. 工程概况
2.1流域概况
简要介绍工程所在流域自然地理、水文气象、河道、暴雨洪水特征，流域规划及流域内对该工程有影响的水利工程建设基本情况。

2.2 工程基本情况
主要包括：流域面积、水库（水电站）工程等级、永久性工程等级、坝型、挡水、泄水、输水建筑物等主要工程的基本情况，列出水库工程技术特性表、有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等；水电站装机容量、发电量、保证出力等。

3. 水库调度运用条件
3.1 工程设计标准和度汛标准
水库特征水位及库容：正常蓄水位、设计洪水位、校核洪水位、汛期限制水位、死水位、旱警水位、综合利用的下限水位及上述水位相应的水库库容等；库区土地征用及移民迁安高程等；
有防洪任务的水库还应包括防洪高水位和防洪库容；下游防洪标准和安全泄量，汛期预留防洪库容的分期起迄时间等；
实际承担灌溉给水任务的水库还应包括设计规定的灌溉给水的水量水位要求以及相应的保证率和配水过程；
有实际航运任务的水库应包括设计规定的各类过坝运量和过坝方式满足下游河道水深要求的相应流量等；
新建成的水库，如在工程验收时规定有初期运用要求的，应根据工程状况逐年或分阶段明确上述运用指标，经水库（水电站）主管部门审定后使用。

3.2 防洪任务
上、下游防洪标准，重点防洪对象及相应特征水位。

主要包括上游（或库区）人口、重要建筑物（设施）平面高程与水库特征水位关系；下游保护区人口、耕地及重要基础设施等重要防洪对象情况，下游防洪规划编制情况及设防标准，下游河道控制断面的安全泄量（采用流域防洪规划所规定的水库下游河道控制断面的安全泄流量或经其他合法的安全泄流量）及控制水位等。

3.3下游河道用水要求
下游生活、生产及生态用水量，下游最小取水高程及相应流量、最小通航流量、最小生态流量等。

4. 洪水预报方案及精度评价
4.1 水情站网分布
水库所在流域水雨情站网（包括自动测报系统）分布、观测项目和洪水预报调度系统运行情况。

4.2 洪水预报方案及精度评定
洪水预报方案内容、预见期及精度，是否达到洪水调度使用要求。

无预报方案的提出调度依据，并评价是否满足调度要求。

4.3中长期水文预报
中长期预报方案和整体水平。

5. 水库运行情况
5.1 水库安全运行情况
5.1.1工情自动测报系统运行情况
工程安全监测自动测报系统建设情况及运行情况。

5.1.2工程安全现状
根据《水电建设工程安全鉴定规定》的要求，说明竣工安全鉴定结论；给出目前最新工程安全鉴定结论；工程当前存在的主要问题。

5.2 水库控制运用情况
水库兴建以来，工程所在流域发生的洪水、地震、地质灾害等情况；工程曾经出现的主要问题，工程本身出险、水库调度（特别是历史典型洪水调度）情况、抢险和灾害损失等情况；历次重大改扩建或除险加固情况。

前三年水库调度运用情况，本年度是否存在特殊情况，如工程缺陷、下游梯级电站施工要求、库区存在的问题等。

6. 水库特征水位及库容核定
6.1 特征水位及库容核定
主要包括校核洪水位、设计洪水位、防洪高水位、汛期限制水位、旱警水位等。

正常情况下，每隔5~10年对水库运用参数及指标进行复核。

对于防洪能力达到规划设计标准的工程，特征水位可直接采用经审批的设计报告成果；对于防洪能力达不到规划设计标准，工程质量差、存在严重病险的工程，或运行多年且水文气象条件已经发生变化的工程应对原设计洪水进行复核计算，核定各防洪特征水位、相应库容量，及库容曲线、泄洪设施泄流曲线。

在调洪分析计算时，应根据主要控制站的洪水地区组成、各区洪水的遭遇规律，给出典型类型和频率洪水的洪水总量、洪峰流量和洪水过程线；泄水、输水建筑物的泄流曲线应经过实测资料率定；库容曲线成果应使用经验收（验收单位为有资质的单位）合格的1/2000～1／10000地形图量制的成果。

原工程设计审批时未明确防洪限制水位的，应根据防洪调度原则拟定的防洪调度运行方式及上下游防洪任务，进行调洪分析计算确定防洪限制水位。

若划分了阶段汛期的应相应进行分期调洪分析计算，分别确定各阶段汛期防洪限制水位。

结合上下游用水需求、防洪要求进行调洪分析计算核定旱警水位。

6.2 核定使用
如主要参数及指标需变更，应由水库（水电站）管理单位提出要求，水库（水电站）主管部门组织有关单位，核实和修正基本资料，按原设计报批程序进行审批后执行。

7. 汛期调度运用方案
7.1 防洪调度原则及目标
根据防洪需要和工程条件，对于发生的洪水过程，按不同防洪对象要求，确定调度基本原则。

7.2 防洪调度权限
按照分级负责的原则，明确实施水库防洪调度计划的机构及相应的调度权限和职责。

调度权限的划分应与现行管理体制相协调。

我市汛期为每年的5~9月。

若入库洪水有明显的季节变化规律，原设计没有计算分期洪水，调度管理单位可会同设计单位补充计算和制定分期汛期防洪限制水位并按相关规定报批后实行。

7.3 防洪调度方式
7.3.1 正常情况的防洪调度
根据相关研究报告和审批的水库（水电站）调度规程，依据工程防洪能力和下游防护对象的重要程度，采取分级控制泄洪的调度方式。

水库（水电站）控制泄洪级别的确定：控制泄洪级别应按下游排涝、保护农田、保障城镇及交通干线安全的不同防护要求划分。

安全标准、安全泄量的确定：依据水库保护对象的重要程度和下游河道主槽、堤防、动用分（滞）洪设施的行洪能力，确定各级的安全标准、安全泄量和相应的调度方式（如：采用预泄、补偿调节、错峰调度等及泄洪设施的开度与开启次序），安全泄量不得大于经审批的各量级洪水允许下泄量。

绘制水库洪水调度图。

7.3.2非常情况的防洪调度
7.3.2.1超标准洪水的防洪调度
库水位超过库区土地征用及移民安迁高程、遇超过下游标准洪水、遇超过水库设计洪水、遇超过水库校核洪水、水库出险等情况的调度原则、调度方式、应急措施及启动条件。

重要水库还应绘制溃坝淹没范围图。

7.3.2.2保枢纽安全的防洪调度
对承担下游防洪任务的水库应明确规定遇到超过下游防洪标准洪水时水库转为保坝为主调度方式的判别条件与泄洪方式。

一般应按以下三种方法之一判别：
库水位判别库：水位达到防洪高水位；
入库流量判别：入库流量达到下游设计防洪标准的洪水流量；
库水位与入库流量双重判别：库水位达到防洪高水位并且入库流量达到下游设计防洪标准的洪水流量。

本调度计划应制定非常泄洪措施和下游居民的转移方案，以及启动非常泄洪措施的审批程序。

7.3.3实时动态防洪调度
为实现从控制洪水向洪水管理转变，可根据相关研究报告和审查意见，开展实时动态调度研究和试运行，包括汛前蓄水控制，汛后水位消落形式、预泄或超蓄的条件及水位浮动幅度（包括汛末提前蓄水的条件），汛期水位动态控制，调水排沙等。

制定实时防洪调度运用方式及判别条件。

7.3.4洪水预报防洪调度
根据预报入库洪水流量、实时库水位和规定的各级控制泄量的判别条件，确定水库下泄流量的量级，从而实施水库实时预报调度。

大型和重要中型水库（水电站），必须依据经审定的合格的洪水预报方案，进行洪水预报调度。

预报调度形式可视水库（水电站）的具体情况和需要采用预泄、补偿调节、错峰调度、实时预报调度等方式。

调度时要充分考虑预报误差并留有余地。

预泄调度：在洪水入库前根据洪水预报，在不超过下游河道的安全泄量下，提前加大水库的下泄流量，腾出部分防洪库容；
补偿和错峰调度：在确保枢纽工程安全的前提下可采用前错或后错方式，应明确规定错蜂起迄的控制条件。

实时预报调度：根据预报入库洪水、当时水库水位和规定的各级控制泄量的判别条件，确定水库下泄流量的量级。

8. 保障措施
8.1 水库运行管理及调度工作规章制度
制定完善水库调度相关管理制度，规范防汛物资储备管护及调用、汛期值班、下游河道日常管理等制度、细化防汛领导小组成员及联系方式，规定预警、灾情、险情上报、通报的内容、范围、方式、程序、频次和联络方式等。

规定枢纽工程应急防洪抢险的措施和生活区应急防洪抢险的措施。

8.2 汛期巡查和险情监测
规定水库（水电站）工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等，确定监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序。

9. 附件
1. 工程所在流域位置示意图（含流域水系、相关工程及水雨情测
站分布等）
2.水库（水电站）枢纽工程总布置图
3.主要建筑物的平面布置及结构图
4.工程技术特性表
5.水库(水电站)“水位~面积~库容”图表
6.水库（水电站）下游各主要河段安全泄量和相应频率及水位表
7.水库（水电站）下游重要城镇、集中居民点、重要交通干线位置图
8.各泄水、输水建筑物泄流能力图表
9.不同频率洪水或暴雨与最大泄量关系曲线
10.设计暴雨、洪水成果图表
11.洪水调节、径流调节计算成果汇总表
12.防洪调度图。