综合保税区详细介绍.pptx
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4、国际中转功能
综合保税区由于地处内陆地区和港口城市相比在国际中转上有先天的劣势，但其更接近消 费市场和资源腹地，以及人力成本、土地成本较低等比较优势的存在。使得综合保税区可 以发展成为一个很好的国际货物中转平台。
5、研发、加工制造功能 综合保税区的优惠政策必将极大吸引生产要素在区内外集聚，活跃的经济活动必 然会吸引大量的高端人才。使得综合保税区不仅是商品聚集区更是企业、人才的 高度聚集区。例如，苏州综合保税区与西安交通大学合作设立西安交通大学苏州 工业园研究院。为综合保税区内企业输送高层次人才，也提高了产、学、研的效 率和水平。国内外企业可以将自己的研发部门搬进综合保税区为研发、制造一体 化创造有利条件。
自由贸易区 阶段五 自由港
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送 检测及售 后服务 产品研发 港口作业
概念及主要功能
综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关 特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收 和外汇政策。
主要功能分析
1、保税仓储与物流
保税仓储物流衍生出的进出口分拨功能是综合保税区的特色功能，向前延伸提供进出口贸 易代理的金融服务，向后延伸提供集装箱堆场服务和运输配送服务。区内仓储物流企业利 用综合保税区政策的便利积极与商业、金融业、会展业等相关行业合作成为综合保税区内 仓储业拓展增值服务的重要方向。
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以 发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，它整合了海关特殊监管 区域的所有功能政策。企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务， 还可以开展对外贸易等业务。这将有力推动中国加工贸易转型升级。
保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集 港口作业、保税区、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税 港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检 测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等多项功能。
综合保税区-分析详解
2012年
海关特殊监管场所
国内 国外
进口保税仓和出口监管仓 保税区 出口加工区 跨境工业园区 保税物流中心 保税物流园区 保税港区 综合保税区
自由贸易（港）区
保税仓库 阶段一
出口监管仓Байду номын сангаас
仓储物流
保税区 阶段二 出口加工区
保税物流中心 阶段三
保税物流园区
综合保税区 阶段四
保税港区
6、检测、检验和售后服务 综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得跨国公司可以把一些零部件长期储 存在综合保税区内，以便随时响应售后服务部门的需求。
7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作 情况来看，这些部门的办公地方会集中在一个大楼，为企业的进出口提供“一站式”的服 务。
2、国际转口贸易功能
国外企业在综合保税区内可以从事交易、订货等经营活动。内陆地区的综合保税区，尤其 是地处边境地区的综合保税区可利用我国综合保税区的政策优势和国内发达的交通网络， 增加对周边国家外贸货物的吸引力，扩大影响范围。
3、国际采购、分销与配送功能
国内货物进区退税，并可以在综合保税区内进行出售前的简单加工，然后享受区内通关的 “一站式”服务向国际市场分销;进口的保税货物同样可以简单加工后返销到国外，若销售 到国内需办理进口手续。区内入驻的企业可以开展进出口贸易、区内企业之间的贸易以及 区内企业和境外企业之间的贸易。另外，海关对综合保税区内的企业实施“分批出去，集 中报关”的通关政策。这就使得综合保税区的配送功能更加符合现代物流发展的特点。而 且综合保税区内同时聚集了国际和国内物流企业，为企业寻求高效率、低成本的国际物流 配送方案提供了现实可能性。
8、商品展示功能
综合保税区内可常年免税展示。综合保税区就可以利用商品常年免税的优势开展国际商品 的展示、展销。可在综合保税区建设专业交易市场，把综合保税区建成“永不落幕的国际 展览会”。
主要税收政策
1、国外货物入综合保税区一是保税，即暂缓交纳进口关税和进口环节的增值税 和消费税；二是免税，即区内企业进口的机器设备、建筑材料、办公用品等在区 内长期使用的物品关税和进口环节的增值税和消费税。 2、货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态 征税。 3、国内货物入区视同出口，实行退税。 4、在国内生产所用的"水电气"按13%退税 5、区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
国内综合保税区
综合保税区
保税区分布图
国内综合保税区
截至2009年九月，我国共保税港区13个： 上海洋山保税港区 ：8.14 平方公里 天津东疆保税港区 ：10 03平方公里 大连大窑湾保税港区：6.88平方公里 海南洋浦保税港区：9.21平方公里 宁波梅山保税港区 ：7.7平方公里 广西钦州保税港区 ：10平方公里 厦门海沧保税港区： 9.5092平方公里 青岛前湾保税港区： 9.72平方公里 深圳前海湾保税港区 ：3.71平方公里 广州南沙保税港区： 7.06平方公里 重庆两路寸滩保税港区： 8.37平方公里 张家港保税港区： 4.1平方公里 烟台保税港区： 7.26平方公里
保税港区
保税港区分布图
苏州工业园综合保税区
苏州工业园综合保税区，地处长三角腹 地，交通便利、商贸繁荣。规划总面积5.28 平方公里，是在已有的陆路口岸、出口加工 区、保税物流中心（B型）基础上，整合叠 加保税区、出口加工区和保税物流园区（中 心）政策，集口岸通关、保税加工、保税物 流、进出口贸易、采购分销、检测维修、展 示展览等功能于一体，成为国际投资和贸易 功能最全面、手续最便利、运作最高效的 “三港合一、三区联动”的特殊地区。
综合保税区和保税港区，是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐 全、手续最简化的特殊开放区域。
概念辨析
综合保税区 保税港区
自由港
综合保税区内没有港口，需要实施区港联动；保税 港区内有港口，属于区港一体化。但综合保税区也 能开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内 查验货物后，可在任何口岸（海港或空港）转关出 口，无须再开箱查验。
综合保税区由于地处内陆地区和港口城市相比在国际中转上有先天的劣势，但其更接近消 费市场和资源腹地，以及人力成本、土地成本较低等比较优势的存在。使得综合保税区可 以发展成为一个很好的国际货物中转平台。
5、研发、加工制造功能 综合保税区的优惠政策必将极大吸引生产要素在区内外集聚，活跃的经济活动必 然会吸引大量的高端人才。使得综合保税区不仅是商品聚集区更是企业、人才的 高度聚集区。例如，苏州综合保税区与西安交通大学合作设立西安交通大学苏州 工业园研究院。为综合保税区内企业输送高层次人才，也提高了产、学、研的效 率和水平。国内外企业可以将自己的研发部门搬进综合保税区为研发、制造一体 化创造有利条件。
自由贸易区 阶段五 自由港
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送 检测及售 后服务 产品研发 港口作业
概念及主要功能
综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关 特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收 和外汇政策。
主要功能分析
1、保税仓储与物流
保税仓储物流衍生出的进出口分拨功能是综合保税区的特色功能，向前延伸提供进出口贸 易代理的金融服务，向后延伸提供集装箱堆场服务和运输配送服务。区内仓储物流企业利 用综合保税区政策的便利积极与商业、金融业、会展业等相关行业合作成为综合保税区内 仓储业拓展增值服务的重要方向。
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以 发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，它整合了海关特殊监管 区域的所有功能政策。企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务， 还可以开展对外贸易等业务。这将有力推动中国加工贸易转型升级。
保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集 港口作业、保税区、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税 港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检 测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等多项功能。
综合保税区-分析详解
2012年
海关特殊监管场所
国内 国外
进口保税仓和出口监管仓 保税区 出口加工区 跨境工业园区 保税物流中心 保税物流园区 保税港区 综合保税区
自由贸易（港）区
保税仓库 阶段一
出口监管仓Байду номын сангаас
仓储物流
保税区 阶段二 出口加工区
保税物流中心 阶段三
保税物流园区
综合保税区 阶段四
保税港区
6、检测、检验和售后服务 综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得跨国公司可以把一些零部件长期储 存在综合保税区内，以便随时响应售后服务部门的需求。
7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作 情况来看，这些部门的办公地方会集中在一个大楼，为企业的进出口提供“一站式”的服 务。
2、国际转口贸易功能
国外企业在综合保税区内可以从事交易、订货等经营活动。内陆地区的综合保税区，尤其 是地处边境地区的综合保税区可利用我国综合保税区的政策优势和国内发达的交通网络， 增加对周边国家外贸货物的吸引力，扩大影响范围。
3、国际采购、分销与配送功能
国内货物进区退税，并可以在综合保税区内进行出售前的简单加工，然后享受区内通关的 “一站式”服务向国际市场分销;进口的保税货物同样可以简单加工后返销到国外，若销售 到国内需办理进口手续。区内入驻的企业可以开展进出口贸易、区内企业之间的贸易以及 区内企业和境外企业之间的贸易。另外，海关对综合保税区内的企业实施“分批出去，集 中报关”的通关政策。这就使得综合保税区的配送功能更加符合现代物流发展的特点。而 且综合保税区内同时聚集了国际和国内物流企业，为企业寻求高效率、低成本的国际物流 配送方案提供了现实可能性。
8、商品展示功能
综合保税区内可常年免税展示。综合保税区就可以利用商品常年免税的优势开展国际商品 的展示、展销。可在综合保税区建设专业交易市场，把综合保税区建成“永不落幕的国际 展览会”。
主要税收政策
1、国外货物入综合保税区一是保税，即暂缓交纳进口关税和进口环节的增值税 和消费税；二是免税，即区内企业进口的机器设备、建筑材料、办公用品等在区 内长期使用的物品关税和进口环节的增值税和消费税。 2、货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态 征税。 3、国内货物入区视同出口，实行退税。 4、在国内生产所用的"水电气"按13%退税 5、区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
国内综合保税区
综合保税区
保税区分布图
国内综合保税区
截至2009年九月，我国共保税港区13个： 上海洋山保税港区 ：8.14 平方公里 天津东疆保税港区 ：10 03平方公里 大连大窑湾保税港区：6.88平方公里 海南洋浦保税港区：9.21平方公里 宁波梅山保税港区 ：7.7平方公里 广西钦州保税港区 ：10平方公里 厦门海沧保税港区： 9.5092平方公里 青岛前湾保税港区： 9.72平方公里 深圳前海湾保税港区 ：3.71平方公里 广州南沙保税港区： 7.06平方公里 重庆两路寸滩保税港区： 8.37平方公里 张家港保税港区： 4.1平方公里 烟台保税港区： 7.26平方公里
保税港区
保税港区分布图
苏州工业园综合保税区
苏州工业园综合保税区，地处长三角腹 地，交通便利、商贸繁荣。规划总面积5.28 平方公里，是在已有的陆路口岸、出口加工 区、保税物流中心（B型）基础上，整合叠 加保税区、出口加工区和保税物流园区（中 心）政策，集口岸通关、保税加工、保税物 流、进出口贸易、采购分销、检测维修、展 示展览等功能于一体，成为国际投资和贸易 功能最全面、手续最便利、运作最高效的 “三港合一、三区联动”的特殊地区。
综合保税区和保税港区，是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐 全、手续最简化的特殊开放区域。
概念辨析
综合保税区 保税港区
自由港
综合保税区内没有港口，需要实施区港联动；保税 港区内有港口，属于区港一体化。但综合保税区也 能开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内 查验货物后，可在任何口岸（海港或空港）转关出 口，无须再开箱查验。