综合保税区详细介绍ppt课件
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保税区培训课件专业课件PPT
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பைடு நூலகம்
14个边境经济合作区地理分布
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——今日经济技术开发区
25年来，中国经济技术开发区艰苦奋斗，开拓进取 ，使昔日的穷山僻壤和滩涂荒地，变成了今天工厂林立， 经贸繁荣、经济社会协调发展的现代化工业园区，并极大 的推动了我国工业化和城市化进程。今天，经济技术开发 区已成为外向型经济和高新技术产业发展最快的区域，成 为我国区域经济发展的重要载体。
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——生态工业示范园区
• 重视环境保护和资源节约，围绕创建国家工业生态示范园 区，发展循环经济，倡行节能减排，推动产业升级，在构 建资源节约型和环境友好型社会发挥了示范作用
• 污水处理、排污管网、固体废弃物处理等基础设施建设和 节能技术利用，达到了日均污水处理能力525万吨，单位 生产总值能耗0.66吨标煤/万元，新鲜水耗17立方米/万元 ，低于全国平均水平
提供良好的生产性服务
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——现代制造业集聚区
吸引了大批具有国际先进水平的现代制造业，形了 电子信息、交通运输设备、电气机械及器材、生物医药、 化学原料及制品、食品饮料等产业集群。
2008年，国家级经济技术开发区工业总产值近4.5万 亿元人民币，工业增加值占全国的8.5%。
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——主导产业
• 一批大型高效清洁发电设备、船舶装备、数控机床等 装备制造业已具一定规模
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——集约利用土地的典范
• 遵循“总体规划，开发一片，建成一片，收益一片”的规 律，保持了较高的土地开发和使用效率。2008年，在不足 全国5‰建设用地的面积上，创造了全国5.09%的GDP，吸 收了21%的外商投资。
• 开发区单位土地面积的产出效率达到平均每平方公里建成 投产企业数超过80家，平均每平方公里工业用地实现了工 业总产值50亿元，创造了2亿元税收，近8000人的就业
பைடு நூலகம்
14个边境经济合作区地理分布
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——今日经济技术开发区
25年来，中国经济技术开发区艰苦奋斗，开拓进取 ，使昔日的穷山僻壤和滩涂荒地，变成了今天工厂林立， 经贸繁荣、经济社会协调发展的现代化工业园区，并极大 的推动了我国工业化和城市化进程。今天，经济技术开发 区已成为外向型经济和高新技术产业发展最快的区域，成 为我国区域经济发展的重要载体。
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——生态工业示范园区
• 重视环境保护和资源节约，围绕创建国家工业生态示范园 区，发展循环经济，倡行节能减排，推动产业升级，在构 建资源节约型和环境友好型社会发挥了示范作用
• 污水处理、排污管网、固体废弃物处理等基础设施建设和 节能技术利用，达到了日均污水处理能力525万吨，单位 生产总值能耗0.66吨标煤/万元，新鲜水耗17立方米/万元 ，低于全国平均水平
提供良好的生产性服务
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——现代制造业集聚区
吸引了大批具有国际先进水平的现代制造业，形了 电子信息、交通运输设备、电气机械及器材、生物医药、 化学原料及制品、食品饮料等产业集群。
2008年，国家级经济技术开发区工业总产值近4.5万 亿元人民币，工业增加值占全国的8.5%。
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——主导产业
• 一批大型高效清洁发电设备、船舶装备、数控机床等 装备制造业已具一定规模
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——集约利用土地的典范
• 遵循“总体规划，开发一片，建成一片，收益一片”的规 律，保持了较高的土地开发和使用效率。2008年，在不足 全国5‰建设用地的面积上，创造了全国5.09%的GDP，吸 收了21%的外商投资。
• 开发区单位土地面积的产出效率达到平均每平方公里建成 投产企业数超过80家，平均每平方公里工业用地实现了工 业总产值50亿元，创造了2亿元税收，近8000人的就业
贵阳综合保税区介绍PPT课件
• “简化无纸通关随附单证”是指对贵阳综保区和境外之间进出境备案清单的随附单证 （合同、发票、提单、装箱清单等），企业在申报时可不向海关提交，海关审核时如需 要再提交。
• “智能化卡口验放”是指海关依据卡口核放单，运用智能化设备自动读取电子车牌号码、 集装箱号、车载重量（电子地磅数据）等监管数据，进行海关监管信息的自动比对、风 险判别，完成货物查验或放行指令处置等卡口智能化管理作业，实现车辆分流、自动验 放。这将加快放行速度，提升物流效率。
什么是综合保税区
• 综合保税区是整合了以往的保税区、出口加工区、物流保税区、海关的功能为一体，可以进行国际物流、 出口加工贸易、转口贸易和国际金融服务等业务的产业内规模化经济区域。
• 综合保税区是目前我国内陆地区开放层次最高、功能最齐全、政策最优惠、手续最简便的海关特殊监管区， 具有保税加工、保税物流、保税服务等核心功能，可开展对外贸易，国际采购，分销和配送，检测和售后 服务维修，商品展示，研发加工制造等方面业务。
第1页/共12页
贵阳综合保税区简介
• 贵阳综合保税区位于贵阳市白云区都拉乡，东至都拉乡火石坡，南至环城高速路，西至盐沙线，北至云环 路延伸段， 总规划面积10.83平方公里，核心区面积3.01平方公里，一期建设面积1.02平方公里。
第2页/共12页
贵阳综合保税区简介
第3页/共12页
贵阳综合保税区发展定位
第4页/共12页
贵阳综合保税区产业重点
第5页/共12页
贵阳综合保税区产业发展重点
• 一是发展加工贸易和国际贸易，重点发展以汽车电池、电机、电动汽车零配件、航空配 件、高端装配制造为主的高附加值的加工贸易；以高端汽车、精密机械、钟表、箱包、 生物制药、医疗健康、酒类、化妆品、特色食品等为主的国际贸易、展示；
• “智能化卡口验放”是指海关依据卡口核放单，运用智能化设备自动读取电子车牌号码、 集装箱号、车载重量（电子地磅数据）等监管数据，进行海关监管信息的自动比对、风 险判别，完成货物查验或放行指令处置等卡口智能化管理作业，实现车辆分流、自动验 放。这将加快放行速度，提升物流效率。
什么是综合保税区
• 综合保税区是整合了以往的保税区、出口加工区、物流保税区、海关的功能为一体，可以进行国际物流、 出口加工贸易、转口贸易和国际金融服务等业务的产业内规模化经济区域。
• 综合保税区是目前我国内陆地区开放层次最高、功能最齐全、政策最优惠、手续最简便的海关特殊监管区， 具有保税加工、保税物流、保税服务等核心功能，可开展对外贸易，国际采购，分销和配送，检测和售后 服务维修，商品展示，研发加工制造等方面业务。
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贵阳综合保税区简介
• 贵阳综合保税区位于贵阳市白云区都拉乡，东至都拉乡火石坡，南至环城高速路，西至盐沙线，北至云环 路延伸段， 总规划面积10.83平方公里，核心区面积3.01平方公里，一期建设面积1.02平方公里。
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贵阳综合保税区简介
第3页/共12页
贵阳综合保税区发展定位
第4页/共12页
贵阳综合保税区产业重点
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贵阳综合保税区产业发展重点
• 一是发展加工贸易和国际贸易，重点发展以汽车电池、电机、电动汽车零配件、航空配 件、高端装配制造为主的高附加值的加工贸易；以高端汽车、精密机械、钟表、箱包、 生物制药、医疗健康、酒类、化妆品、特色食品等为主的国际贸易、展示；
综合保税区实务以及简单报关流程最新PPT课件获奖课件
随报关单交验旳货运、商业单据。任何进出口货品经过海关，都必须在向海
关递交以填好旳报关单旳同步，交验有关旳货运和商业单据，接受海关审核诸种 单证是否一致，并由海关审核后加盖印章，作为提取或发运货品旳凭证。随报关 单同步交验旳货运和商业单据有： 海运进口提货单； 海运出口装货单（需报关
单位盖章）；陆、空运运单；货品旳发票（其份数比报关单少一份，需报关单位 盖章等）；货品旳装箱单（其份数与发票相等，需报关单位盖章）等。需要阐明 旳是如海关以为必要，报关单位还应交验贸易协议、定货卡片、产地证明等。另 外，按要求享有减、免税或免验旳货品，应在向海关申请并已办妥手续后，随报 关单交验有关证明文件。
? 6、外商投资企业暂免征地方所得税。
? 7、保税区从事出口业务旳企业，能够按规 定办理出口退税。
? 8、外商投资企业在保税区自建或购置旳自 用新建房屋，自建成或购置旳月份起，五 年内免征房产税。
? 9、保税区内投资企业固定资产如因特殊需 要，经税务部门同意，可根据税法要求实 行加速折旧。
第七条有关税旳补充阐明
具有法人资格旳企业，可向海关申请办理代理报关注册登记，并同步向海关提 交有关文件材料：工商行政管理部门核发旳营业执照；代理报关注册登记申请书； 资信证明文件，如有足够旳流动资产或银行存款、确保进出口货品税款能够及时缴 纳旳证明文件，或是向金融机构投保并向海关提交金融机构出具旳经济担保书，或 者经过公证机关以固定资产抵押形式确保缴纳旳资信证明文件。申请经海关审核批 准后，发给《报关注册登记证明书》。企业取得报关单位旳资格后，即可由专职或 兼职报关员办理货品进出关境旳手续。
保税港区旳功能详细涉及仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转， 检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。
关递交以填好旳报关单旳同步，交验有关旳货运和商业单据，接受海关审核诸种 单证是否一致，并由海关审核后加盖印章，作为提取或发运货品旳凭证。随报关 单同步交验旳货运和商业单据有： 海运进口提货单； 海运出口装货单（需报关
单位盖章）；陆、空运运单；货品旳发票（其份数比报关单少一份，需报关单位 盖章等）；货品旳装箱单（其份数与发票相等，需报关单位盖章）等。需要阐明 旳是如海关以为必要，报关单位还应交验贸易协议、定货卡片、产地证明等。另 外，按要求享有减、免税或免验旳货品，应在向海关申请并已办妥手续后，随报 关单交验有关证明文件。
? 6、外商投资企业暂免征地方所得税。
? 7、保税区从事出口业务旳企业，能够按规 定办理出口退税。
? 8、外商投资企业在保税区自建或购置旳自 用新建房屋，自建成或购置旳月份起，五 年内免征房产税。
? 9、保税区内投资企业固定资产如因特殊需 要，经税务部门同意，可根据税法要求实 行加速折旧。
第七条有关税旳补充阐明
具有法人资格旳企业，可向海关申请办理代理报关注册登记，并同步向海关提 交有关文件材料：工商行政管理部门核发旳营业执照；代理报关注册登记申请书； 资信证明文件，如有足够旳流动资产或银行存款、确保进出口货品税款能够及时缴 纳旳证明文件，或是向金融机构投保并向海关提交金融机构出具旳经济担保书，或 者经过公证机关以固定资产抵押形式确保缴纳旳资信证明文件。申请经海关审核批 准后，发给《报关注册登记证明书》。企业取得报关单位旳资格后，即可由专职或 兼职报关员办理货品进出关境旳手续。
保税港区旳功能详细涉及仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转， 检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。
综合保税物流园区操作简介课件
出区操作流程
出口货物
园区海关对申报信息进行审核，必要时进行查验，确保 货物符合相关规定。
货主或其代理人向园区海关申报货物的价值、数量、种 类等信息，并提交相关单证资料。
审核通过后，园区海关签发出区货物报关单，货主或其 代理人凭此单进行出区操作。
园区内中转操作流程
01
中转货物
02
货主或其代理人向园区海关申报货物的价值、数量、种类等信息，并 提交相关单证资料。
综合保税物流园区 操作简介课件
目录
• 综合保税物流园区概述 • 综合保税物流园区操作流程 • 综合保税物流园区政策与规定 • 综合保税物流园区实际案例分析 • 综合保税物流园区未来发展展望
01
综合保税物流园区概述
定义与特点
定义
综合保税物流园区是指经国务院 批准，在保税区基础上设立的， 具有口岸、物流、加工等功能的 海关特殊监管区域。
案例三：某综合保税物流园区的成功案例
总结词：成功转型
详细描述：该园区在发展过程中，根据市场需求和政策变化，不断调整和优化业务结构。通过引进高端物流企业和创新型企 业，实现了从传统物流向现代物流的成功转型，提高了整体竞争力。
05
综合保税物流园区未来发 展展望
发展趋势与方向
全球化趋势
随着全球化的深入发展，综合保 税物流园区将进一步加强与国际 市场的对接，提升跨境物流服务
企业所得税优惠
综合保税区内企业可享受企业 所得税减免优惠。
外汇政策
自由结汇
综合保税区内企业可自由结汇，不受 外汇管制。
外汇管理规定
综合保税区内企业需遵守外汇管理规 定，确保合规经营。
海关监管规定
01
02
03
综合保税区详细介绍
综合保税区详细介绍
概念及主要功能
综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关 特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收 和外汇政策。
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以 发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，它整合了海关特殊监管 区域的所有功能政策。企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务， 还可以开展对外贸易等业务。这将有力推动中国加工贸易转型升级。
保税港区
保税港区分布图
苏州工业园综合保税区
苏州工业园综合保税区，地处长三角腹 地，交通便利、商贸繁荣。规划总面积5.28 平方公里，是在已有的陆路口岸、出口加工 区、保税物流中心（B型）基础上，整合叠 加保税区、出口加工区和保税物流园区（中 心）政策，集口岸通关、保税加工、保税物 流、进出口贸易、采购分销、检测维修、展 示展览等功能于一体，成为国际投资和贸易 功能最全面、手续最便利、运作最高效的 “三港合一、三区联动”的特殊地区。
区别于港口保税港区，苏州工业园综合 保税区更加侧重加工制造业和保税物流，能 更好的为内陆地区企业服务。
苏州工业园综合保税区
基本情况
苏州工业园综合保税区规划面积为5.28平方公里，分为东、西两个围网区。 西区为原出口加工区A区，面积1.4平方公里。东区包括原保税物流中心（B型） 0.5平方公里、出口加工区B区1.5平方公里及新开发建设的口岸作业区1.88平方 公里。
6、检测、检验和售后服务 综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得跨国公司可以把一些零部件长期储 存在综合保税区内，以便随时响应售后服务部门的需求。
7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作 情况来看，这些部门的办公地方会集中在一个大楼，为企业的进出口提供“一站式”的服 务。
概念及主要功能
综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关 特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收 和外汇政策。
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以 发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，它整合了海关特殊监管 区域的所有功能政策。企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务， 还可以开展对外贸易等业务。这将有力推动中国加工贸易转型升级。
保税港区
保税港区分布图
苏州工业园综合保税区
苏州工业园综合保税区，地处长三角腹 地，交通便利、商贸繁荣。规划总面积5.28 平方公里，是在已有的陆路口岸、出口加工 区、保税物流中心（B型）基础上，整合叠 加保税区、出口加工区和保税物流园区（中 心）政策，集口岸通关、保税加工、保税物 流、进出口贸易、采购分销、检测维修、展 示展览等功能于一体，成为国际投资和贸易 功能最全面、手续最便利、运作最高效的 “三港合一、三区联动”的特殊地区。
区别于港口保税港区，苏州工业园综合 保税区更加侧重加工制造业和保税物流，能 更好的为内陆地区企业服务。
苏州工业园综合保税区
基本情况
苏州工业园综合保税区规划面积为5.28平方公里，分为东、西两个围网区。 西区为原出口加工区A区，面积1.4平方公里。东区包括原保税物流中心（B型） 0.5平方公里、出口加工区B区1.5平方公里及新开发建设的口岸作业区1.88平方 公里。
6、检测、检验和售后服务 综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得跨国公司可以把一些零部件长期储 存在综合保税区内，以便随时响应售后服务部门的需求。
7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作 情况来看，这些部门的办公地方会集中在一个大楼，为企业的进出口提供“一站式”的服 务。
综保区综合保税区详细介绍精品
苏州工业园综合保税区卫星图片
苏州工业园综合保税区功能分区图
优惠政策
综合保税区享受洋山保税港区的有关税收、外汇政策，即“享受保税区、 出口加工区的相关优惠政策”。
税收政策：国外货物入区保税；国内货物入区退税；国内企业之间的货物 交易不征增值税和消费税。
海关政策：2007年10月3日，《海关保税港区管理暂行办法》正式生效。 海关比照该办法对综合保税区进行监管，并提供一站式进驻服务。
北京天竺综合保税区区位
区位优势
园区东侧：以数控机床和微电子集 成电路等现代制造业为主的林河工业区 和中国北方微电子产业基地、以汽车及 其零部件制造业为主的北京汽车生产基 地。
园区南侧：国内规模最大、客运和 货运资源最丰富的首都国际机场、以航 空类总部经济和国际商务、金融保险等 服务业为主的国门商务区。
保税港区
保税港区分布图
苏州工业园综合保税区
苏州工业园综合保税区，地处长三角腹 地，交通便利、商贸繁荣。规划总面积5.28 平方公里，是在已有的陆路口岸、出口加工 区、保税物流中心（B型）基础上，整合叠 加保税区、出口加工区和保税物流园区（中 心）政策，集口岸通关、保税加工、保税物 流、进出口贸易、采购分销、检测维修、展 示展览等功能于一体，成为国际投资和贸易 功能最全面、手续最便利、运作最高效的 “三港合一、三区联动”的特殊地区。
综保区北区总体规划面积为3.218平方公里，包括空港物流基地用地（保税功能 二区）及大通关基地（口岸操作区及保税功能一区）。空港物流基地用地约0.9平方 公里，目前枯柳树村、回民营村拆迁工作已基本完成。大通关基地用地约2.318平方 公里，基地内空港保税物流中心（B型）已建成，于2007年8月通过海关总署等国家 四部委验收并封关运行。
综保区业务培训PPT课件
综合保税区业务简介
2008年6月
综保区业务培训
综合保税区情况简介
• 2008.3.17原出口加工区A区、B区、原保税物流 中心进行合并，形成综合保税区
• 原保税物流中心和出口加工区B区形成综合保税 区的东区， 原出口加工区 A区形成西区
目前功能最齐全，政策最优惠的海关监管特 殊区域 由园区海关驻综合保税区办事处进行管理
综保区业务培训
监管总体思路
• “一线放开、二线管住” • “信息化、封闭化、集约化” • “分步推进、平稳过渡” • “守法便利、高效运作”
综保区业务培训
法律依据
• 署令164 • 颁布时间：2007.9.3 • 执行时间：2007.10.3
综保区业务培训
可以开展证明联签发）、删改单 • 2、通关环节保证金、保函的征延转退等 • 3、“属地申报，口岸验放”企业资格审核 • 4、免纸通关企业资格审核
综保区业务培训
各业务负责部门
• 备案科：综合保税区的前期备案审批业务： • 1、区内企业电子帐册备案、变更和停用 • 2、区内进口免税物资（含享受出口退税的国产基
管理； • 2、东西区出口转关信息发送，施封放行 • 3、东西区非报关货物、“分送集报”货物的监管 • 4、西区卡口、监管场站，东区一、二号商务通
道的管理
综保区业务培训
各业务负责部门
• 核查科：综合保税区的后续监管业务：
• 1、和备案科对应业务的后续核查和监管 • 2、东西区间流转货物、区内流转货物的管理 • 3、废料的监管 • 4、区内企业货物的监管（放弃货物、存储期限超过两
• 2、从区外进入综保区的原进口货物、包装物料、 设备、基建物资等
综保区业务培训
废料
• 区内企业在加工生产过程中产生的边角料、废 品，以及加工生产、储存、运输等过程中产生 的包装物料，区内企业提出书面申请并且经海 关批准的，可以运往区外，海关按出区时的实 际状态征税。属于进口配额、许可证件管理商 品的，免领进口配额、许可证件；属于列入 《禁止进口废物目录》的废物以及其他危险废 物需出区进行处置的，有关企业凭综保区行政 管理机构以及所在地的市级环保部门批件等材 料，向海关办理出区手续。
2008年6月
综保区业务培训
综合保税区情况简介
• 2008.3.17原出口加工区A区、B区、原保税物流 中心进行合并，形成综合保税区
• 原保税物流中心和出口加工区B区形成综合保税 区的东区， 原出口加工区 A区形成西区
目前功能最齐全，政策最优惠的海关监管特 殊区域 由园区海关驻综合保税区办事处进行管理
综保区业务培训
监管总体思路
• “一线放开、二线管住” • “信息化、封闭化、集约化” • “分步推进、平稳过渡” • “守法便利、高效运作”
综保区业务培训
法律依据
• 署令164 • 颁布时间：2007.9.3 • 执行时间：2007.10.3
综保区业务培训
可以开展证明联签发）、删改单 • 2、通关环节保证金、保函的征延转退等 • 3、“属地申报，口岸验放”企业资格审核 • 4、免纸通关企业资格审核
综保区业务培训
各业务负责部门
• 备案科：综合保税区的前期备案审批业务： • 1、区内企业电子帐册备案、变更和停用 • 2、区内进口免税物资（含享受出口退税的国产基
管理； • 2、东西区出口转关信息发送，施封放行 • 3、东西区非报关货物、“分送集报”货物的监管 • 4、西区卡口、监管场站，东区一、二号商务通
道的管理
综保区业务培训
各业务负责部门
• 核查科：综合保税区的后续监管业务：
• 1、和备案科对应业务的后续核查和监管 • 2、东西区间流转货物、区内流转货物的管理 • 3、废料的监管 • 4、区内企业货物的监管（放弃货物、存储期限超过两
• 2、从区外进入综保区的原进口货物、包装物料、 设备、基建物资等
综保区业务培训
废料
• 区内企业在加工生产过程中产生的边角料、废 品，以及加工生产、储存、运输等过程中产生 的包装物料，区内企业提出书面申请并且经海 关批准的，可以运往区外，海关按出区时的实 际状态征税。属于进口配额、许可证件管理商 品的，免领进口配额、许可证件；属于列入 《禁止进口废物目录》的废物以及其他危险废 物需出区进行处置的，有关企业凭综保区行政 管理机构以及所在地的市级环保部门批件等材 料，向海关办理出区手续。
综合保税区申报审批和验收前的准备工作PPT学习教案
➢ 海关总署 ➢ 国土资源部 ➢ 国家发改委 ➢ 国家财政部 ➢ 商务部
➢ 住房和城乡建设部 ➢ 国家质量监督检验检疫总局 ➢ 国家外汇管理局 ➢ 国家工商总局 ➢ 国家税务总局
第14页/共25页
2021/7/17
15
国家十部委审批程序
审批程序是：
➢ 国务院办公厅将所有的申报材料批转海关总署； ➢ 海关总署首先征求国土资源部、住房和城乡建设部意见； ➢ 国土部和建设部根据省政府上报的规划选址四至范围和坐标点位，确
2011/2/14
备注 已验收
—— 已验收 已验收
——
—— ——
——
——
——
第7页/共25页
2021/7/17
8
综合保税区的设立条件
根据国务院领导指示，设立综合保税区需要具备以下三方面的 条件：
➢ 符合国家发展战略规划。如设立郑州新郑综合保税区符合国家《促进 中部地区崛起规划》、《中原经济区规划》，潍坊综合保税区符合《 山东半岛蓝色经济区发展规划》等。
第15页/共25页
2021/7/17
16
综合保税区批复和验收前的准备 工作
第16页/共25页
2021/7/17
17
规划
编制控制性详细规划，确定综合保税区土地使用性质和使用强度的 控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要 求
➢ 确定卡口（含主卡口、辅助卡口）方位、区内外停车泊位、建筑后退 红线距离、建筑间距等要求；
第11页/共25页
2021/7/17
12
省政府向国务院申报
规划选址：
➢ 规划选址依据（用地条件、区位、交通、基础设施等） ➢ 规划选址范围的面积 ➢ 详细四至说明 ➢ 规划选址范围界址坐标点位
最新综合保税区详细介绍
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以 发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，它整合了海关特殊监管 区域的所有功能政策。企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务， 还可以开展对外贸易等业务。这将有力推动中国加工贸易转型升级。
保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集 港口作业、保税区、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税 港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检 测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等多项功能。
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送 检测及售 后服务 产品研发 港口作业
概念及主要功能
综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关 特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收 和外汇政策。
2、国际转口贸易功能
国外企业在综合保税区内可以从事交易、订货等经营活动。内陆地区的综合保税区，尤其 是地处边境地区的综合保税区可利用我国综合保税区的政策优势和国内发达的交通网络， 增加对周边国家外贸货物的吸引力，扩大影响范围。
3、国际采购、分销与配送功能
国内货物进区退税，并可以在综合保税区内进行出售前的简单加工，然后享受区内通关的 “一站式”服务向国际市场分销;进口的保税货物同样可以简单加工后返销到国外，若销售 到国内需办理进口手续。区内入驻的企业可以开展进出口贸易、区内企业之间的贸易以及 区内企业和境外企业之间的贸易。另外，海关对综合保税区内的企业实施“分批出去，集 中报关”的通关政策。这就使得综合保税区的配送功能更加符合现代物流发展的特点。而 且综合保税区内同时聚集了国际和国内物流企业，为企业寻求高效率、低成本的国际物流 配送方案提供了现实可能性。
保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集 港口作业、保税区、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税 港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检 测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等多项功能。
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送 检测及售 后服务 产品研发 港口作业
概念及主要功能
综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关 特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收 和外汇政策。
2、国际转口贸易功能
国外企业在综合保税区内可以从事交易、订货等经营活动。内陆地区的综合保税区，尤其 是地处边境地区的综合保税区可利用我国综合保税区的政策优势和国内发达的交通网络， 增加对周边国家外贸货物的吸引力，扩大影响范围。
3、国际采购、分销与配送功能
国内货物进区退税，并可以在综合保税区内进行出售前的简单加工，然后享受区内通关的 “一站式”服务向国际市场分销;进口的保税货物同样可以简单加工后返销到国外，若销售 到国内需办理进口手续。区内入驻的企业可以开展进出口贸易、区内企业之间的贸易以及 区内企业和境外企业之间的贸易。另外，海关对综合保税区内的企业实施“分批出去，集 中报关”的通关政策。这就使得综合保税区的配送功能更加符合现代物流发展的特点。而 且综合保税区内同时聚集了国际和国内物流企业，为企业寻求高效率、低成本的国际物流 配送方案提供了现实可能性。
综合保税区简介-PPT精品文档
残次品
残次品等内销监管：区内企业在加工生产
过程中产生的残次品、副产品出区内销的， 海关按内销时的实际状态征税。属于进口 配额、许可证件管理的，企业应当向海关 出具进口配额、许可证件。
检测维修
维修货物的监管：申请在综保区内开展维修业务的企业应当具有
企业法人资格，并在主管海关登记备案。区内企业所维修的产品 仅限于我国出口的机电产品售后维修，维修后的产品、更换的零 配件以及维修过程中产生的物料等应当复运出境。 综保区内使用的机器、设备、模具和办公用品等海关监管货物， 可以比照进境修理货物的有关规定，运往区外进行检测、维修。 区内企业将模具运往区外进行检测、维修的，应当留存模具所生 产产品的样品或者图片资料。 运往区外进行检测、维修的机器、设备、模具和办公用品等，不 得在区外用于加工生产和使用，并且应当自运出之日起60日内运 回综保区。因特殊情况不能如期运回的，区内企业或者综保区区 行政管理机构应当在期限届满前7日内，以书面形式向海关申请 延期，延长期限不得超过30日。 检测、维修完毕运回综保区的机器、设备、模具和办公用品等 应当为原物。有更换新零件、配件或者附件的，原零件、配件或 者附件应当一并运回综保区。
监管总体思路
“一线放开、二线管住” “信息化、封闭化、集约化”
“分步推进、平稳过渡”
“守法便利、高效运作”
法律依据
署令164 颁布时间：2019.9.3
执行时间：2019.10.3
可以开展的业务源自 （一）存储进出口货物和其他未办结海关手续的 货物； （二）对外贸易，包括国际转口贸易； （三）国际采购、分销和配送； （四）国际中转； （五）检测和售后服务维修； （六）商品展示； （七）研发、加工、制造； （八）港口作业； （九）经海关批准的其他业务。
保税港区介绍分析——洋山保税港区PPT资料18页
东 海 大 桥
连接洋山保税港区的陆地区域和岛上区域，总长32.5公里，是 目前世界上最长的跨海大桥之一。
交通运输：（水路，铁路，公路，航空，轨道）
保税港区及周边地区具有畅通的集疏运交通网络。形成了水路、铁路、公路和 航空多位一体的交通运输格局。
洋山保税港区行使的五点功能：
国际中转功能 国际配送功能 国际采购的功能 国际转口贸易的功能 出口加工区功能
中国至今为止的十四大保税港区
上海洋山保税港区、天津东疆保税港区、大连大窑湾保税港区、海南洋浦保税港区 宁波梅山保税港区、广西钦州保税港区、厦门海沧保税港区、 青岛前湾保税港区、 深圳前海湾保税港区、广州南沙保税港区 、重庆两路寸滩保税港区 、张家港保税港 区、烟台保税港区、福州保税港区
上海洋山保税港区
60台 －
一期码头于2019年12月投入运营，建有5个7-10万吨级的大型集装箱泊位；
二期码头于2019年12月建成投产，建有大型集装箱泊位4个，并且首次配备 了13台可同时起吊两排40英尺集装箱的双吊具装卸桥。
一、二期港区可全天候接纳超巴拿马型集装箱船靠泊。
芦潮港区（各区划分）
地理位置、人才
深水港发展提供服务的一座现代化滨海新城、临港重装备产业区 临港新城大学园区规划面积，上海海事大学和上海海洋大学两所大学 都将全部搬迁至大学园区。
展示交易 加工制造 金融
境内外金融机构可在保税港区内设立经营性分支机构，经营有相关金融业务。经批准的保税港区外资 银行可以经营人民币业务。中外资金融机构可以经营离岸金融、境外融资、对外担保和其他特许业务。
航运物流等服务
鼓励在保税港区开展报关检测、货运代理、船舶代理、理货、货运保险、船舶保险等航运物流服务业 务以及设备租赁等其他服务。
综合保税区.功能及相关政策解读22页PPT
国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。
区内与境外间进出的货物，海关实行备案制，不实行进出口配额、许可证管理。
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10
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Part 1
Part 2
海关监管政策
Part 3
Part 4
综合保税区政策
政策
海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理。 综保区内企业可向海关集中申报手续。 经海关批准，区内企业可将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工，经加工后返回综保
功能
4.服务贸易功能 在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测 试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、 营运结算中心及期货交割中心。
5.口岸功能(虚拟口岸) 可以利用国际机场和开放港口等国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等 业务模式，将口岸功能延伸后移到综保区，等同于在综保区设立了“无跑道国际 机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。所有进出口货物，在综保区 即可办理完申报、查验、放行等手续，不需再到口岸海关办理。
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综合保税区政策
Part
2
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Part 1
Part 2
保税加工政策
Part 3
Part 4 综合保税区优惠政策
政策
免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免 征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关 税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
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Part 1
Part 2
Part 3
Part 4 综合保税区政策
区内与境外间进出的货物，海关实行备案制，不实行进出口配额、许可证管理。
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Part 1
Part 2
海关监管政策
Part 3
Part 4
综合保税区政策
政策
海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理。 综保区内企业可向海关集中申报手续。 经海关批准，区内企业可将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工，经加工后返回综保
功能
4.服务贸易功能 在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测 试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、 营运结算中心及期货交割中心。
5.口岸功能(虚拟口岸) 可以利用国际机场和开放港口等国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等 业务模式，将口岸功能延伸后移到综保区，等同于在综保区设立了“无跑道国际 机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。所有进出口货物，在综保区 即可办理完申报、查验、放行等手续，不需再到口岸海关办理。
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综合保税区政策
Part
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Part 1
Part 2
保税加工政策
Part 3
Part 4 综合保税区优惠政策
政策
免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免 征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关 税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
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Part 1
Part 2
Part 3
Part 4 综合保税区政策
《综合保税区简介》PPT课件
监管总体思路
• “一线放开、二线管住” • “信息化、封闭化、集约化” • “分步推进、平稳过渡” • “守法便利、高效运作”
法律依据
• 署令164 • 颁布时间：2007.9.3 • 执行时间：2007.10.3
可以开展的业务
•
（一）存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；
•
（二）对外贸易，包括国际转口贸易；
谢谢！
▪ （三）区外入区的货物损毁，失去部分使用价值，且需向 出口企业进行退换的，可以退换为与损毁货物相同或者类 似的货物，办理退运手续。
▪ 需退运到区外的，属于尚未办理出口退税手续的，可以办 理退运手续；属于已经办理出口退税手续的，按照本条第 一款第（二）项进境货物运往区外的有关规定办理。
区内货物的监管
区内货物的监管
▪ 因不可抗力造成损毁、灭失货物的监管：区内企业应当及 时书面报告主管海关，提供灾害鉴定部门的有关证明。
▪
（一）货物灭失，或者虽未灭失但完全失去使用价值的， 海关予以办理核销和免税手续；
▪ （二）进境货物损毁，失去部分使用价值的，区内企业可 以向海关办理退运手续。如不退运出境并要求运往区外的， 由区内企业提出申ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，经主管海关核准，按照海关审定的 价格进行征税；
•
（三）国际采购、分销和配送；
•
（四）国际中转；
•
（五）检测和售后服务维修；
•
（六）商品展示；
•
（七）研发、加工、制造；
•
（八）港口作业；
•
（九）经海关批准的其他业务。
各业务负责部门
• 通关科：综合保税区的通关业务： • 1、报关单审核、税费处理、抽单、理单、结关
（证明联签发）、删改单 • 2、通关环节保证金、保函的征延转退等 • 3、“属地申报，口岸验放”企业资格审核 • 4、免纸通关企业资格审核
综合保税区_业务简介(邵建华)-5月18页PPT
内容提纲
一. 怎样理解“海关特殊监管区域” 二. 全国海关特殊监管区域概况 三. 苏州工业园综合保税区发展介绍 四. 综合保税区的功能与政策
1
一.怎样理解“海关特殊监管区域”
1、概念的由来
◊争论 地方政府→自由贸易区? 国务院和海关总署→海关监管区?
◊定论 “我国的保税区目前还不具备国际公认的自由贸易 区的全部要素,所以现在就实施自由贸易区的管理还不行, 但是,可以采取一些特殊政策和优惠,逐步往
关监管。 海关对进出区货物实施特殊的优惠政策；
◊探索中。。。复制中。。。
3
二.全国海关特殊监管区域概况
1、监管体系
4
2、实体形式：
综合保税区
• 2019年12月 • 苏州工业园综合保税区 • 首家内陆保税港区
保税港区
• 2019年6月 • 上海洋山保税港区 • 首个沿海保税港区
保税物流中心
• 2019年5月 • 苏州工业园区保税物流中心(B) • 只限物流公司注册
• 免税—从境外进区的基建物资、生产设备、 自用合理数量办公用品免税； +区内企业之间的货物交易免税；
• 保税—为加工出口产品所需 进境的原材料、 包装物件及消耗材料，全额保税；
• 征税—货物出区进入国内销售，按规定办理 进口报关手续并以货物实际状态征税；
• 退税—国内货物入区视同出口，即可办理退 税；
那个方向发展。”
◊学界 “经国务院批准,设立在中国境内,赋予 承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的 特殊功能和政策，以海关为主实施封闭式监管 的特定经济功能区域。”？
2
2、特征 ◊必须经国家批准（国务院）； ◊封闭式管理；区内不住人；公共信息平台；区内企业有
法人资格；
一. 怎样理解“海关特殊监管区域” 二. 全国海关特殊监管区域概况 三. 苏州工业园综合保税区发展介绍 四. 综合保税区的功能与政策
1
一.怎样理解“海关特殊监管区域”
1、概念的由来
◊争论 地方政府→自由贸易区? 国务院和海关总署→海关监管区?
◊定论 “我国的保税区目前还不具备国际公认的自由贸易 区的全部要素,所以现在就实施自由贸易区的管理还不行, 但是,可以采取一些特殊政策和优惠,逐步往
关监管。 海关对进出区货物实施特殊的优惠政策；
◊探索中。。。复制中。。。
3
二.全国海关特殊监管区域概况
1、监管体系
4
2、实体形式：
综合保税区
• 2019年12月 • 苏州工业园综合保税区 • 首家内陆保税港区
保税港区
• 2019年6月 • 上海洋山保税港区 • 首个沿海保税港区
保税物流中心
• 2019年5月 • 苏州工业园区保税物流中心(B) • 只限物流公司注册
• 免税—从境外进区的基建物资、生产设备、 自用合理数量办公用品免税； +区内企业之间的货物交易免税；
• 保税—为加工出口产品所需 进境的原材料、 包装物件及消耗材料，全额保税；
• 征税—货物出区进入国内销售，按规定办理 进口报关手续并以货物实际状态征税；
• 退税—国内货物入区视同出口，即可办理退 税；
那个方向发展。”
◊学界 “经国务院批准,设立在中国境内,赋予 承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的 特殊功能和政策，以海关为主实施封闭式监管 的特定经济功能区域。”？
2
2、特征 ◊必须经国家批准（国务院）； ◊封闭式管理；区内不住人；公共信息平台；区内企业有
法人资格；
相关主题
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6、检测、检验和售后服务 综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得跨国公司可以把一些零部件长期储 存在综合保税区内，以便随时响应售后服务部门的需求。
7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作 情况来看，这些部门的办公地方会集中在一个大楼，为企业的进出口提供“一站式”的服 务。
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以 发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，它整合了海关特殊监管 区域的所有功能政策。企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务， 还可以开展对外贸易等业务。这将有力推动中国加工贸易转型升级。
保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集 港口作业、保税区、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税 港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检 测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等多项功能。
保税港区
保税港区分布图
苏州工业园综合保税区
苏州工业园综合保税区，地处长三角腹 地，交通便利、商贸繁荣。规划总面积5.28 平方公里，是在已有的陆路口岸、出口加工 区、保税物流中心（B型）基础上，整合叠加 保税区、出口加工区和保税物流园区（中心） 政策，集口岸通关、保税加工、保税物流、 进出口贸易、采购分销、检测维修、展示展 览等功能于一体，成为国际投资和贸易功能 最全面、手续最便利、运作最高效的“三港 合一、三区联动”的特殊地区。
2、国际转口贸易功能
国外企业在综合保税区内可以从事交易、订货等经营活动。内陆地区的综合保税区，尤其 是地处边境地区的综合保税区可利用我国综合保税区的政策优势和国内发达的交通网络， 增加对周边国家外贸货物的吸引力，扩大影响范围。
3、国际采购、分销与配送功能
国内货物进区退税，并可以在综合保税区内进行出售前的简单加工，然后享受区内通关的 “一站式”服务向国际市场分销;进口的保税货物同样可以简单加工后返销到国外，若销售 到国内需办理进口手续。区内入驻的企业可以开展进出口贸易、区内企业之间的贸易以及 区内企业和境外企业之间的贸易。另外，海关对综合保税区内的企业实施“分批出去，集 中报关”的通关政策。这就使得综合保税区的配送功能更加符合现代物流发展的特点。而 且综合保税区内同时聚集了国际和国内物流企业，为企业寻求高效率、低成本的国际物流 配送方案提供了现实可能性。
国内综合保税区
综合保税区
保税区分布图
国内综合保税区
截至2009年九月，我国共保税港区13个： 上海洋山保税港区 ：8.14 平方公里 天津东疆保税港区 ：10 03平方公里 大连大窑湾保税港区：6.88平方公里 海南洋浦保税港区：9.21平方公里 宁波梅山保税港区 ：7.7平方公里 广西钦州保税港区 ：10平方公里 厦门海沧保税港区： 9.5092平方公里 青岛前湾保税港区： 9.72平方公里 深圳前海湾保税港区 ：3.71平方公里 广州南沙保税港区： 7.06平方公里 重庆两路寸滩保税港区： 8.37平方公 里 张家港保税港区： 4.1平方公里
主要功能分析
1、保税仓储与物流
保税仓储物流衍生出的进出口分拨功能是综合保税区的特色功能，向前延伸提供进出口贸 易代理的金融服务，向后延伸提供集装箱堆场服务和运输配送服务。区内仓储物流企业利 用综合保税区政策的便利积极与商业、金融业、会展业等相关行业合作成为综合保税区内 仓储业拓展增值服务的重要方向。
综合保税区和保税港区，是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐 全、手续最简化的特殊开放区域。
概念辨析
综合保税区 区港联动；保税 港区内有港口，属于区港一体化。但综合保税区也 能开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内 查验货物后，可在任何口岸（海港或空港）转关出 口，无须再开箱查验。
8、商品展示功能
综合保税区内可常年免税展示。综合保税区就可以利用商品常年免税的优势开展国际商品 的展示、展销。可在综合保税区建设专业交易市场，把综合保税区建成“永不落幕的国际 展览会”。
主要税收政策
1、国外货物入综合保税区一是保税，即暂缓交纳进口关税和进口环节的增值税 和消费税；二是免税，即区内企业进口的机器设备、建筑材料、办公用品等在区 内长期使用的物品关税和进口环节的增值税和消费税。 2、货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态 征税。 3、国内货物入区视同出口，实行退税。 4、在国内生产所用的"水电气"按13%退税 5、区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
4、国际中转功能
综合保税区由于地处内陆地区和港口城市相比在国际中转上有先天的劣势，但其更接近消 费市场和资源腹地，以及人力成本、土地成本较低等比较优势的存在。使得综合保税区可 以发展成为一个很好的国际货物中转平台。
5、研发、加工制造功能 综合保税区的优惠政策必将极大吸引生产要素在区内外集聚，活跃的经济活动必 然会吸引大量的高端人才。使得综合保税区不仅是商品聚集区更是企业、人才的 高度聚集区。例如，苏州综合保税区与西安交通大学合作设立西安交通大学苏州 工业园研究院。为综合保税区内企业输送高层次人才，也提高了产、学、研的效 率和水平。国内外企业可以将自己的研发部门搬进综合保税区为研发、制造一体 化创造有利条件。
综合保税区-分析详解
2012年
海关特殊监管场所
国内 国外
进口保税仓和出口监管仓 保税区 出口加工区 跨境工业园区 保税物流中心 保税物流园区 保税港区 综合保税区
自由贸易（港）区
保税仓库 阶段一
出口监管仓
仓储物流
保税区 阶段二 出口加工区
保税物流中心 阶段三
保税物流园区
综合保税区 阶段四
保税港区
自由贸易区 阶段五 自由港
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送 检测及售 后服务 产品研发 港口作业
概念及主要功能
综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关 特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收 和外汇政策。
7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作 情况来看，这些部门的办公地方会集中在一个大楼，为企业的进出口提供“一站式”的服 务。
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以 发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，它整合了海关特殊监管 区域的所有功能政策。企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务， 还可以开展对外贸易等业务。这将有力推动中国加工贸易转型升级。
保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集 港口作业、保税区、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税 港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检 测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等多项功能。
保税港区
保税港区分布图
苏州工业园综合保税区
苏州工业园综合保税区，地处长三角腹 地，交通便利、商贸繁荣。规划总面积5.28 平方公里，是在已有的陆路口岸、出口加工 区、保税物流中心（B型）基础上，整合叠加 保税区、出口加工区和保税物流园区（中心） 政策，集口岸通关、保税加工、保税物流、 进出口贸易、采购分销、检测维修、展示展 览等功能于一体，成为国际投资和贸易功能 最全面、手续最便利、运作最高效的“三港 合一、三区联动”的特殊地区。
2、国际转口贸易功能
国外企业在综合保税区内可以从事交易、订货等经营活动。内陆地区的综合保税区，尤其 是地处边境地区的综合保税区可利用我国综合保税区的政策优势和国内发达的交通网络， 增加对周边国家外贸货物的吸引力，扩大影响范围。
3、国际采购、分销与配送功能
国内货物进区退税，并可以在综合保税区内进行出售前的简单加工，然后享受区内通关的 “一站式”服务向国际市场分销;进口的保税货物同样可以简单加工后返销到国外，若销售 到国内需办理进口手续。区内入驻的企业可以开展进出口贸易、区内企业之间的贸易以及 区内企业和境外企业之间的贸易。另外，海关对综合保税区内的企业实施“分批出去，集 中报关”的通关政策。这就使得综合保税区的配送功能更加符合现代物流发展的特点。而 且综合保税区内同时聚集了国际和国内物流企业，为企业寻求高效率、低成本的国际物流 配送方案提供了现实可能性。
国内综合保税区
综合保税区
保税区分布图
国内综合保税区
截至2009年九月，我国共保税港区13个： 上海洋山保税港区 ：8.14 平方公里 天津东疆保税港区 ：10 03平方公里 大连大窑湾保税港区：6.88平方公里 海南洋浦保税港区：9.21平方公里 宁波梅山保税港区 ：7.7平方公里 广西钦州保税港区 ：10平方公里 厦门海沧保税港区： 9.5092平方公里 青岛前湾保税港区： 9.72平方公里 深圳前海湾保税港区 ：3.71平方公里 广州南沙保税港区： 7.06平方公里 重庆两路寸滩保税港区： 8.37平方公 里 张家港保税港区： 4.1平方公里
主要功能分析
1、保税仓储与物流
保税仓储物流衍生出的进出口分拨功能是综合保税区的特色功能，向前延伸提供进出口贸 易代理的金融服务，向后延伸提供集装箱堆场服务和运输配送服务。区内仓储物流企业利 用综合保税区政策的便利积极与商业、金融业、会展业等相关行业合作成为综合保税区内 仓储业拓展增值服务的重要方向。
综合保税区和保税港区，是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐 全、手续最简化的特殊开放区域。
概念辨析
综合保税区 区港联动；保税 港区内有港口，属于区港一体化。但综合保税区也 能开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内 查验货物后，可在任何口岸（海港或空港）转关出 口，无须再开箱查验。
8、商品展示功能
综合保税区内可常年免税展示。综合保税区就可以利用商品常年免税的优势开展国际商品 的展示、展销。可在综合保税区建设专业交易市场，把综合保税区建成“永不落幕的国际 展览会”。
主要税收政策
1、国外货物入综合保税区一是保税，即暂缓交纳进口关税和进口环节的增值税 和消费税；二是免税，即区内企业进口的机器设备、建筑材料、办公用品等在区 内长期使用的物品关税和进口环节的增值税和消费税。 2、货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态 征税。 3、国内货物入区视同出口，实行退税。 4、在国内生产所用的"水电气"按13%退税 5、区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
4、国际中转功能
综合保税区由于地处内陆地区和港口城市相比在国际中转上有先天的劣势，但其更接近消 费市场和资源腹地，以及人力成本、土地成本较低等比较优势的存在。使得综合保税区可 以发展成为一个很好的国际货物中转平台。
5、研发、加工制造功能 综合保税区的优惠政策必将极大吸引生产要素在区内外集聚，活跃的经济活动必 然会吸引大量的高端人才。使得综合保税区不仅是商品聚集区更是企业、人才的 高度聚集区。例如，苏州综合保税区与西安交通大学合作设立西安交通大学苏州 工业园研究院。为综合保税区内企业输送高层次人才，也提高了产、学、研的效 率和水平。国内外企业可以将自己的研发部门搬进综合保税区为研发、制造一体 化创造有利条件。
综合保税区-分析详解
2012年
海关特殊监管场所
国内 国外
进口保税仓和出口监管仓 保税区 出口加工区 跨境工业园区 保税物流中心 保税物流园区 保税港区 综合保税区
自由贸易（港）区
保税仓库 阶段一
出口监管仓
仓储物流
保税区 阶段二 出口加工区
保税物流中心 阶段三
保税物流园区
综合保税区 阶段四
保税港区
自由贸易区 阶段五 自由港
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送 检测及售 后服务 产品研发 港口作业
概念及主要功能
综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关 特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收 和外汇政策。