洪水灾害事故现场应急处置方案

中电投协鑫滨海发电项目（2×1000WM）工程

洪水灾害事故现场应急处置案

中交四航局滨海工程项目经理部

2015 年4月

1.事故类型和危害分析

2.应急处置基本原则

2.1快速反应原则：应急处置要做到反应快、报告快、处置快。

2.2先期处置原则：一旦发生事故，立即启动现场处置案，迅速采取有效措施，控制事态发展。

2.3统一指挥原则：由应急指挥中心全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效。

2.4协调作战原则：现场应急小组在应急指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。

3.组织机构及职责

各小组的主要职责如下:

抢险救援组由章负责

以工程部为主，有关部门配合，组成抢险救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），负责现场抢险通

讯、车辆、医疗、物资等的协调、调度。负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和财产。

对外联络组由黄智亮负责

以办公室为主，有关部门配合，组成对外联络组。负责对外联系求援、事故情况报告（遵守报告程序）、传达上级指示与要求。

事故调查组由新负责

以项目部安全部为主，有关部门配合，组成事故调查组。负责配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”的原则，查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

善后工作组由步青负责

4.预防与预警

4.1监控与预防措施

1）应急救援领导小组根据项目安全部的安全监督、检查，相应作业点的监视、检测结果对有可能形成洪水灾害的地点进行重点监控。

2）项目安全部通过收集有关部门、工区、人员的安全检查、隐患排查和事故分析处理的结果，制定相应的纠正预防措施。

3）项目安全部应按要求组织经常性安全检查、季节性及节假日前后安全检查、专项安全检查和安全巡查。

4）项目部的施工组织设计、重点分部分项工程的施工案必须报公司技术负责人审批，并落实安全技术措施和安全投入计划，确保对重要危险源的控制措施合理和到位。

4.2预警行动

4.2.1项目部应针对可能发生的突发事件，建立预测预警机制，开展风险分析和评价，做到早发现、早报告、早处置。

4.2.2及时收集相关气象、海况、地质等预报，并及时传达给相关人员。

4.2.3对施工现场存在的隐患实行动态管理，并制定重大隐患处置应急预案。

4.2.4结合项目部实际，针对突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低分为二级。

4.2.4.1一级预警（项目级）

重伤以上，为一级预警（项目部级）。

4.2.4.4二级预警（作业班组级）

轻伤，为二级预警（作业班组级）。

5. 信息报告程序

5.1在施工现场公布应急，当发现事故隐患或者发生危急险情时，施工作业人员和现场管理人员应及时上报现场负责人。现场负责人接到报告后应立即赶到施工现场，启动相应的应急预案，并通知有关部门。

5.2应急救援联络

（1）应急指挥中心办公室联系：

（2）医院急救120，

（3）消防急救火警119 、

（4）交通事故：122，

（5）天气预报：12121,

（6）海事局：08

（7）滨海水利局：02

（8）安监局：05

5.3报告主要容

险情或事故报告人员应提供以下情况：

5.3.1 险情或事故发生的时间、地点、位置；

5.3.2事故类型；

5.3.3伤亡情况及可能造成的损失；

5.3.4事故发展趋势，可能影响的围；

5.3.5事故的初步原因估计；

5.3.6采取的应急抢救措施；

5.3.7需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；

5.3.8报告人及联络式等。

6. 应急处置

6.1响应分级

针对事故的危害程度、影响围，结合预警响应的分级情况，项目部应急响应由高到低分为一级、二级：

6.1.1一级响应：接到一级预警报告，启动项目部级应急预案，为一级响应。

6.1.2二级响应：施工现场发生二级预警情况，启动现场应急处置案，为二级响应。

在事故救援过程中，现场人员、物资和技术力量不满足救援需求或事故有进一步扩大、蔓延的趋势时，应及时逐级向应急指挥中心报告，启动上一级响应。

6.2 响应程序

根据事故危害程度、影响围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。

6.2.1一级响应程序：

（1）启动一级响应程序时，由项目应急指挥小组任命现场应急指挥，下达应急指令，并启动项目部级应急预案。

（2）现场应急指挥到达事发现场后，应采取有效措施组织自救，防止事态扩大，遏

制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。

（2）现场应急指挥负责现场救援物资和设备的统一调配，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。

（3）现场应急指挥负责协调社会救援资源，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。

（4）现场应急指挥应及时向政府主管部门、业主、上级主管部门报告应急救援的情况和进展。

6.2.2 二级响应程序

（1）启动二级响应程序时，由班组长担任现场应急指挥，下达应急指令，并启动项目部现场处置案。

（2）应急救援中，班组长应采取有效措施，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。

6.3处置措施

1）接到洪水警情，总指挥部应当视情况启动应急案，迅速通知各作业组，停止作业开展防洪，将机械设备转移到地势高的地，在低洼处作业的人员迅速撤离。

2）洪水、暴雨期间做好记录，密切关注大风大雨动向。

3）除应急抽水用电，别的用电全部停止，关好闸；负责抽水的人员必须确保自身安全。

4）保持基坑抽水，及时清除积水。

5）观察各段基坑边沿，发现阻水坎破坏的，及时组织人员抢险，用砂袋等堵塞缺口。

6）如果洪水已经可能危及到现场抢险人员的安全，马上组织所有人员集中撤离。

7）有人员受伤，及时组织施救，视情况及时送往当地医院救治。

8）及时将情况向向业主、当地政府部门报告，情况危急时求助。

7. 应急物资与装备保障

7.1信息与通讯保障措施

1）构筑项目部计算机网络信息通讯平台。

2）建立项目部洪水事故危险源监控体系和项目部应急实施案。

3）项目部应急救援指挥机构和人员配备足够的通讯设备，并保证其24小时畅通。

4）在重要施工区域、办公地点、危险品存放点等地，设置醒目的报警标志，确保应急预警、报警的快速、顺畅、准确。

7.2物资与运输保障措施

1）施工项目部根据应急救援需要,按照“三防”实施案的要求，储备足够的应急救援物资，并指定专人定期进行检查、保养和维护。

2）施工项目部制定措施，确保异地储备的应急救援物资快速、及时供应到位。

3）在抢险救灾过程中,项目部应急指挥小组有权紧急调用各作业队所有的救援队伍、物资、设备和场地,任组织和个人都不得阻拦和拒绝。应急响应结束后，项目部应急指挥小