教师队伍建设现状及对策

教师队伍建设现状及对策建议

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。长期以来，市委、市政府高度重视教师队伍建设，积极拓宽教师补充渠道，采取紧缺学科教师和高中教师直接招聘、实施特岗教师计划和教师补员招聘等多种渠道补充教师队伍，极大地缓解了我市教师队伍紧缺局面，义务教育阶段教师数量基本满足需求。同时，认真组织实施教师“国培计划”，鼓励教师在职进修学习，努力提高教师队伍业务能力。清理借用教师，制定教师调配管理制度、绩效工资实施方案、职称评定办法等规范教师队伍管理。在农村新建学校中规划建设教师周转房，部分县区建立了边远贫困地区学校教师津贴，教师生活条件得到改善，待遇得到提高，全市教师队伍建设取得明显成效。

一、“十一五”以来教师队伍建设取得的成效

一是教师队伍数量大幅增加。不断拓宽教师补员渠道，加大教师补员力度。自2004年以来，面对教师队伍紧缺现状，采取紧缺学科教师和高中教师直接招聘、实施特岗计划和教师补员招聘多种渠道补充教师队伍。从2005年起，全市以每年不低于2000名的速度补充中小学教师，到2013年共招聘教师17323名。专任教师从2006年的40936人增加到2013年的50835人，净增教师9899人。全市义务教育阶段学校教师数量基本满足“普九”

要求。

二是教师队伍结构改善，素质得到提高。通过实施教师招聘，大量减少代课教师。教师队伍年龄结构、学科结构得到改善，教师队伍来源广泛，活力增强，素质得到提高。同时，认真组织实施教师“国培计划”，鼓励教师在职进修学习，实施校长队伍全员培训，全市普通高中专任教师学历合格率达94.36%，中等职业学校专任教师学历合格率达85%，初中专任教师学历合格率达97.76%，小学专任教师学历合格率达98.88%。

三是教师队伍管理进一步规范。各县区结合实际制定了教师调配管理制度、绩效工资实施方案、职称评定方案等规范教师队伍管理，并组织对借用教师进行清理归队和完善相关手续。

四是教师工作生活条件得到改善。在农村新建学校中规划建设教师周转房，部分县区建立了边远贫困地区学校教师津贴，提高边远地区学校教师待遇，教师生活条件得到改善。广大教师为全面提高教育质量兢兢业业、勤奋工作，推进了教育的发展。

二、市教师队伍建设存在的主要问题

由于我市教师队伍建设历史欠账大，自然条件差、社会经济发展相对滞后等因素的影响，教师队伍建设不适应教育均衡发展和内涵发展的新要求。

（一）教师招不来、留不住，教师队伍不稳定。

一是教师队伍总量仍然不足。全市现有普通高中学校45所，在校学生97450人，专任教师4564人，师生比1:21.35；普通初

中175所，在校学生279410人，专任教师14205人，师生比1:19.66；小学1885所，在校学生588368人，专任教师28937人，师生比1:20.33；幼儿园175所，在校幼儿96790人，教职工2567人，师生比1:37.71。全市普通高中师生比低于省定标准8个百分点，幼儿园师生比则仅为省定标准的1/4。根据《云南省人民政府办公厅转发省编办等部门关于制定我省中小学教职工编制标准意见的通知》（云政办发〔2002〕52号）和《幼儿园教职工配备标准（暂行）》规定，按师生比最低限（幼儿园1︰10、小学1︰23、初中1︰18、高中1︰13.5）计算，全市应有高中教师7218人，初中教师15522人，小学教师25581人，幼儿园教师9679人，合计需要中小学幼儿园教师人数58000人，实有51214人，目前全市中小学幼儿教师缺员高达7165人。总体看，我市义务教育阶段教师虽然基本达到省定师生比，但城乡学校分布不合理，学科结构不合理。特别是难以撤并的“一师一校”难以按标准师生比测算，个别班级虽然学生人数较少，但仍需一名教师。根据规划，到“十二五”末，全市学前教育阶段在校幼儿将达到12万人左右，小学在校学生将稳定在60万左右，初中在校学生在30万左右，高中阶段在校学生将达18万人以上，高中阶段在校生将增加（8万多人），全市共需增加教师10000余人，教师队伍缺员十分明显。

二是招不来、留不住现象明显。由于自然条件差，教师待遇低，特别是边远农村地区学校生活条件艰苦，我市教师招聘存在