项目建设方案、采购清单和相关要求.doc

项目建设方案、采购清单和相关要求一、项目建设方案1.项目概述公路货运车辆超限超载运输问题已成为危害公路交通可持续发展的“痼疾”，车辆超限超载违法运输，不仅损坏公路基础设施，引发大量的道路交通事故。

每年因超限超载造成的公路基础设施损坏超过300亿元，公路使用年限下降三分之一左右，交通部门每年都要投入大量资金用于公路和桥梁养护与重建，经济损失十分惊人。

为了保护公路建设成果及缓解我县的货运车辆超限超载运输现状，和县交通运输局自2016年以来，在县内的主要国省干道及县乡道路先后投资建设完成了8处路面动态治超卡点，并启动了非现场处罚工作。

随着我县公路治超信息化进程和非现场执法工作的不断推进，对违法超限运输行为的打击力度逐渐加大，部分涉嫌违法超限超载运输车辆为了逃避查处，故意遮挡车辆号牌，甚至有不法人员故意采取污损、遮挡、套牌躲避监控，恶意超限运输。

此类违法行为已产生效仿效应，极大地影响了非现场执法对其取证和后续执法处理，也极易引发重特大交通事故。

建设一套用高科技手段有效识别各类故意遮挡车牌违法行为的信息化系统已经到了刻不容缓的地步。

2.建设内容2.1 完成路警联合指挥平台建设投标人应根据我县交通运输行业公路治超工作实际，围绕处理遮挡、污损车牌车辆超限违法行为的工作需要，提出切实可行的技术方案，并要结合交通、公安治理超载超限工作制度化、常态化工作方案要求，建设直观、可视和易于使用的路警联合指挥平台。

1.平台功能需求投标人应根据交通运输行业公路治超工作实际，围绕处理遮挡、污损车牌车辆超限违法行为的工作需要，提出切实可行的技术方案。

路警联合指挥平台功能需求包含但不限于：建设指挥调度系统、执法手持终端APP应用、重点监管车辆预警和轨迹回放、实时布控巡查等功能。

2.业务协同需求本平台建设强调违法证据取证和路面巡查指挥调度等重要功能，具体的执法案卷制作等任务，在其它系统中实现。

因此应充分考虑与现有执法相关系统(公安交通卡口大数据)之间的对接关系，充分考虑业务协同工作需要，实现无缝对接，业务相互贯通，数据相互共享，执法结果联合应用；应充分考虑路面联合巡查，精准执法等工作需求，提出合理的业务协同技术方案。

3.系统技术路线需求本系统重点在于视频图像实时分析、证据确认和基于北斗定位的路面巡查调度等技术要点。

技术路线上应采用基于深度学习等计算机AI技术、CPU和GPU 处理单元协同处理的计算机视觉技术，单表过亿数据量的大规模并行处理数据库（MPP数据库）技术和分布式计算架构技术等方案。

2.2 完成遮挡（污损）车牌车辆大数据分析系统及视频图像结构化平台建设工作遮挡（污损）车牌车辆大数据分析系统及视频图像结构化平台要基于大规模并行处理数据库（MPP数据库）技术和分布式计算架构技术，能够实时对比分析出遮挡或污损车牌车辆的真实车牌。

能提供时间跨度较小的、相似度高、肉眼可直接分辨的遮挡车牌和带有车辆的两张对比图片。

遮挡（污损）车牌车辆大数据分析系统包括但不限于遮挡、污损车牌自动识别、人工复核、电子证据制作等功能。

视频图像结构化平台要求具备同车型搜车、以图搜车、落脚点分析、相似车牌串并、频繁过车、轨迹重现、同行车辆、自定义特征搜车、按车型搜车、按类别搜车、按号牌搜车应支持对无牌车的搜索、实时目标车辆追踪，支持短信预警提醒方式。

系统性能要求：车辆轨迹分析效率：对百亿实时过车数据进行车辆轨迹分析,任意十天车辆轨迹分析后台查询时间不超过1秒，系统采集预警车辆过车信息到发出预警短信时间后台响应时间应不大于1秒。

2.3 完成软硬件设备升级扩容建设对现有机房设备进行升级，增加UPS电池组，确保供电不少于10个小时。

增加硬盘录像机（内含不少于96T的5400转的视频监控硬盘）一台，将原有所有视频整合至硬盘录像机。

平台数据资源存储方案增加一台专业磁盘阵列设备，专门用于图片业务数据的存储。

系统计算存储配置两台高性能服务器，用于本项目建设软件系统服务器。

2.4 完成机电安装a.设备安装杆件、抓拍单元、闪光灯、补光灯等设备安装部署b.供配电供配电设计范围为从市电直接开户，经监控卡点配电箱供电至检测卡点机电设备的供电。

c.防雷接地整个系统采用专用防雷措施，在系统中各用电设备接入端再加一级防雷模块，系统信号传输（视频及数据）采用专线防雷模块。

3.实施要求本项目要求中标人完成我县交通运输综合信息指挥中心系统软硬件设备升级扩容和集成工作，完成应用软件部署实施，完成与其他相关部门和相关系统之间的网络互联互通调试和系统对接等工作。

✓要求投标人制定切实可行的项目实施与管理方案，包括施工组织计划、人员安排、施工保障措施等内容；✓要求完成我县交通运输综合信息指挥中心信息系统软硬件设备升级扩容和集成实施工作；✓要求完成路警联合指挥平台、遮挡（污损）车牌车辆大数据分析系统及视频图像结构化平台应用软件部署实施工作；✓要求完成与其他相关部门和相关系统之间的网络互联互通调试和系统对接工作；4.安全涉密需求根据本系统建设模式，系统基础设施部署在原有市级治超网络系统中，数据交换上要考虑与公安车辆卡口大数据系统对接分析，因此，系统安全上应充分完全满足相关涉密等保级别要求，要具备涉密系统施工组织要求，完全满足涉密网络和信息安全法定要求，以确保系统安全可靠运行。

5.培训要求项目建设过程中，要求定期或不定期进行软件操作、系统维护等培训，以达到预定的培训目标，根据业主要求完成相关培训工作。

培训对象包括系统管理员及业务骨干人员。

6.售后服务要求自验收之日起计算，中标供应商提供不低于36个月的质保。

6.1 服务响应1.中标人成立专业化的维保团队提供维保服务。

2.中标人提供每周7天、每天24小时（7x24）的技术支持服务；3.中标人保证在任何时候招标方都能及时找到相关专业技术人员。

4.中标人在故障解决后三个工作日内提供详细的书面报告，包括故障形成原因、故障历时、故障影响面、故障解决过程、故障解决办法、经验教训、防止故障重复发生的措施等。

故障等级的分类标准及解决故障所需时间要求如下：6.2 服务方式1.热线服务要求中标人设立技术支持热线，及时响应用户的要求，解答用户咨询。

2.电话指导✧要求中标人通过电话了解故障现象，解答用户疑问，指导用户解决常见的简单故障。

3.应急服务✧要求中标人根据需要，在大型节假日、重要活动、重大政治事件期间提供现场值守应急服务。

4.Internet服务✧要求中标人通过MAIL或公司网站提供internet服务。

6.3 服务内容1.系统安装服务✓要求中标人负责提供软、硬件设备的现场安装、调测、开通；✓要求中标人负责提供系统调测、安装时所需的工具、安装材料（电缆、网络线、光纤、工具软件、补丁软件等）；✓要求中标人负责所提供软、硬件设备间的互连互通。

2.升级扩容服务✓要求中标人提供保修期内的免费版本升级，以保证系统满足业务需要，保持系统的国际先进水平，并提供相应的升级培训；✓要求硬件设备的升级由硬件厂家完成，中标人应做好现场支持与配合；✓要求中标人在系统维护期内，提供应用系统的硬件扩容或升级服务。

3.日常巡访服务✓要求中标人定期对系统使用情况进行巡访（一月1次），收集系统第一线用户对系统的意见和建议。

4.技术咨询服务✓要求中标人在接受电话、传真、电子邮件、其它部门转达的各种用户技术咨询时，在当天即时作出解答，如需进一步搜集资料的，自咨询之日起3个工作日内回复或提供资料（含产品资料）。

5.技术交流服务✓要求中标人不定期组织用户、厂商进行技术交流，提高整体维护水平，减少故障隐患；向维护人员提供专题技术交流，技术交流内容由双方确定。

6.专家支持服务✓要求中标人在系统出现重大技术故障时，组织并提供相关专家技术服务。

7.其他要求1.合同签订前，公示中标人需要根据招标货物清单要求，向招标人提供相关产品证明材料，如产品检测报告、产品功能截图、产品生产销售许可证书等且加盖原厂商鲜章。

如不能提供或提供的与投标文件不符的，招标人有权终止签订合同，并追究投标人的法律责任。

2.合同签订前，招标人有权对公示中标方所投加“◢”产品参数查验，如发现有指标不符或者弄虚作假行为，采购人将终止签订合同且追究投标人法律责任。

3.本系统建设完成后，必须保证与公安交通卡口大数据无缝对接完成，实现照片比对识别功能；必须保证与全国货运平台系统（三年质保期内免数据使用费）无缝对接完成，实现北斗定位系统追踪功能(质保期内整个系统的数据使用费用均包含在此次总报价中，中标方不得以任何理由要求增加费用。

二、采购清单及相关技术要求高清抓拍系统注：1、如果在技术参数或配置中标明了品牌或产地，则仅供参考，并非指定，投标人可以选用替代的方案，但这种替代整体上要优于或相当于招标文件的相关要求。

2、为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理由，且该调整须经评委会审核认可。

3、投标人提供的相关技术证明文件（如第三方检测报告或产品彩页或产品说明书或厂家官网截图等）中关于同一技术参数的表述与检测报告不一致时，以检测报告为准。

4、招标文件中用“★”标注的技术参数为不允许负偏离的实质性要求和条件（如果招标文件中有标注“★”的技术参数）。

三、商务要求（一）货物的制造、施工、安装、维修、检验、验收等按照以下原则执行：有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准，无行业标准的执行企业标准。

（二）若招标文件及投标文件中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。

（三）投标人提供的货物及工程总体上应满足主要技术参数、配置及施工的要求。

（四）技术支持1、本项目建设内容需符合相关技术标准规范要求，同时为保证系统后期对接，投标人须保证系统所有数据接口免费向招标人深度开放。

2、其它部门系统主动与本项目中标人进行对接、融合时，本项目中标人须按照对接的需求，保证数据接口免费深度开发、开放，不设置任何对接障碍。

3、中标人必须免费开放系统所有数据接口，免费预留必要的二次开发接口，招标人有权在此基础上进行必要的二次开发升级和整合以备后建平台接入。

（五）技术文件1、中标人提供的货物和工程在验收时，应提供发票、制造厂家出具的产品合格证书、产品测试报告和各项测试数据、随机备件清单、随机工具清单等。

2、提供设备操作规程和使用说明书（外文应提供中文翻译资料，下同）、维护保养手册及相关设计、制造、检验、安装、技术性指导等文件。

（六）安装与调试1、中标人负责货物的安装、调试。

2、中标人应向招标人提供全方位、有效而及时的技术支持和服务。

3、在货物到达使用单位后，中标人应派技术人员到达现场，在招标人技术人员在场的情况下开箱清点货物，组织安装、调试，并承担因此发生的一切费用。