停车难现状的原因分析
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停车难现状的原因分析
造成我国大中城市中心区停车难,以至于行车难的原因是多方面的:
①汽车拥有量增长太快
首先,自从改革开放以来我国经济有了突飞猛进的发展,人民收入大幅度上升,在大中城市涌现出了一大批白领、金领阶层,他们由于工作或者生活的需要,购买小汽车是必然趋势。其次,汽车产业也得到长足发展,“九五”计划国家把汽车产业作为优先鼓励发展的产业以来,是我国大城市机动车增长速度最快的时期,年增幅平均在15%以上;另外国外的汽车厂商也看上了中国这个巨大的市场,纷纷进入中国市场,争抢市场份额。这就导致小汽车市场的价格战,小汽车价格不断下降,小汽车进入寻常百姓家成为现实,直接导致了城市停车问题的产生和进一步加剧,解决城市停车问题变得迫在眉睫。
②历史原因
我国的大中城市一般都是历史名城,城市中心大都是老城区,文物古迹多,城市道路相对狭窄,富裕的用地空间很少。此外,我国的大多数城市过去所进行的城市交通规划设计和城市建筑规划设计没有较好的考虑提供一定数量的地面停车场,而根据现状新建和改造停车设施具有一定的技术和经济难度。但是,这些城市的市中心又都是繁华商业区,有着巨大的交通吸引力量,大量的小汽车没有停车车位,乱占道路停车,使本来就拥挤的交通状况,更是雪上加霜。
③城市规划不合理
城市规划不尽合理是问题产生的根本原因。我国很多大中城市的城市规划未能与交通规划同步进行,使交通规划远远落后于城市规划,这就为问题的产生埋下了隐患,使得城市布局不合理,从而在城市结构上引起交通拥堵,造成了不但行车难,而且停车更难的局面。即便是考虑到城市交通问题的城市规划,其规划的系统性、可行性和长远性亦是考虑不充分,不能从对城市的土地利用性质和开发强度、小区人口数量、就业岗位数量及其分布等多方面的综合考虑中做出停车需求的准确预测,亦不能从对城市机动车保有量及其增长、分布,城市道路网密度,人均占有道路面积,城市道路占地率等静态交通指标的分析中对停车需求做出准
确调整,并提出相应对策[10]。另外,大批新建项目在场地规划建设时缺少配建停车场规划,也是导致停车难的一个重要原因。
④停车设施严重不足
1)我国城市道路建设严重滞后于经济发展和交通发展是停车问题日益恶化的重要原因。我国的人均道路面积、道路网密度、道路占地率等指标与发达国家相比,差距明显。尽管这几年各大城市加大了道路设施建设,但是还是不能满足目前的交通发展速度。
2)我国城市的停车设施建设普遍不足,尤其市中心情况更是严重,是导致停车难的主要原因。按照国家规定,城市公共停车场总面积可按规划城市人口每人0.8㎡~1.0㎡计算,与各大城市人口乘积计算出来的停车设施面积远远大于目前的停车设施总面积。
3)停车场停车位的分布不合理使得城市停车问题更加突出
[11]
。在市中心的停车
场及停车车位数量很少,但是交通吸引量要远远大于城市其它地区;而在城市其
它交通量少的地区,又有着富裕的停车设施资源,由于停车设施是不可移动资源,
不能在城市中有效的调配,从而导致停车设施虚假化的“不足”
⑤管理不善
1)管理不善是我国停车难问题产生的重要原因,管理需要依据,而我国现在的停车管理法律、法规很不健全,这是首要原因。
2)停车管理体制也亟待改革,现在停车管理所涉及的部门太多,包括城市规划部门、交警部门、交通部门,还有工商税务部门、物价部门等几乎所有与之相关的部门都参与到了停车管理中来,造成政出多门,部门之间协调工作步履维艰,管理效率低下,严重影响停车设施功能的有效发挥。
3)管理手段落后也是需要解决的一个问题,当前我国的停车管理手段落后已是有目共睹的事实,国际上先进国家正在研究并开始使用的信息化、智能化管理
系统,在我国各大城市基本上还是空白。
⑥建设资金短缺,缺乏激励机制
作为城市基础设施的停车场,具有一定的公益性,应当得到政府的扶持。但是,政府对公共停车场建设经营的优惠政策不明确,并且缺乏较为完善的停车场法规体系,对停车收费、停车位建设标准等问题难以实现规范管理和严格执法。这样,公共停车设施的建设、经营难以得到合理的投资回报,从而无法吸引社会对停车设施的投入,制约停车产业的发展。
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