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固定资产投资分析报告
2011年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下齐心协力保增长促转型，有效增加资金投入，加快项目建设进度，固定资产投资呈现稳步增长态势，顺利完成年度计划投资任务。

1。

固定资产投资运营基本情况2011年，我市实际完成全社会固定资产投资1378.73亿元，增长32.1%，其中固定资产1189.08亿元，增长32%，城镇固定资产投资1154.23亿元，增长32.5%，2011年全面完成计划投资1353亿元，超额完成25.73亿元，实际完成投资从全省来看，我市2011年完成的固定资产投资总额仅次于Xi安，位居全省第二，占全省的13.74%。

增长率仅次于杨凌和铜川，位居全省第三，比全省高出1.9个百分点。

总体而言，2011年我市固定资产投资主要表现出以下特点: (1)固定资产投资稳步增长2011年各月全市固定资产投资同比增速保持在30%左右，1-7月增幅最低，为29%。

从1月到11月，最高增长率为32.8%。

单个月投资稳步增长，呈现逐月递增的趋势。

第一季度投资缓慢，平均每月投资20亿元。

从第二季度开始，投资进入快速增长期，平均每月投资125.46亿元。

(2)各县区固定资产投资差异较大2011年，除绥德县未完成计划投资任务外，全市其他县区超额完成年初下达的全社会固定资产投资计划任务，其中榆阳区、神木县、府谷县、米脂县、武步县超额完成追加投资计划任务。

从投资总额来看，榆阳区、神木县和府谷县分别位居第一、第二和第三。

三县全社会固定资产投资比例占全市总量的60%。

从同比增速来看，贾县、横山县、府谷县固定资产投资增速较快，绥德县固定资产投资增
速较慢，同比增速仅为1.45%榆林市2011年1-12月县域固定资产投资表单位:1亿元，%县域社会固定资产投资目标任务实际完成社会固定资产投资，年初完成社会固定资产投资增速，年初下达计划比例，年初完成追加投资计划比例，年初下达总任务，该计划新增投资固定资产与上年相比总增长为13981353451378.73189083232.10101.957.2榆阳283.127211.1284.39272.1616.824.60104.611169.616969369.2011年，全市煤炭行业固定资产投资282.57亿元，占固定资产投资的23.8%。

油气行业固定资产投资114.26亿元，占固定资产投资的9.6%。

化工原料和化工制造业投资128.07亿元，占固定资产投资的10.8%。

有色金属行业投资66.32亿元，占固定资产投资的5.6%能源化工仍是我市的重点投资领域，约占固定资产投资的一半，体现了榆林作为陕北能源化工基地的投资特色。

(4)重点项目投资快速增长2011年，全市完成100个重点建设项目投资604亿元，占600亿元年度计划的101%，同比增长21%，其中44个续建项目完成投资390亿元，占328亿元年度计划的119%。

56个新项目完成投资214亿元，占年度计划272亿元的79%。

(5)民间投资发展势头良好2011年，全市民间投资达到524.08亿元，同比增长39.7%，比固定资产投资增长7.7个百分点，占全市固定资产投资的44.1%，占全市固定资产投资的51.67% (6)房地产开发投资放缓2011年，全市房地产开发投资29.1亿元，同比增长 2.8%，远低于固定资产投资增速。

总的来说，增长率呈逐渐下降趋势。

自4月以来，增长率一直低于6%，这表明国家宏观调控房地
产政策发挥了作用。

(7)三大产业呈现一大两小2011年，全市第一产业固定资产投资27.38亿元，同比增长24%，占固定资产投资总额的2.3%。

第二产业投资758.81亿元，增长50.4%，占固定资产投资的63.8%。

其中，矿业投资343.16亿元，制造业投资280.46亿元，矿业投资是制造业投资的1.22倍，全省矿业投资是制造业投资的0.66倍。

第三产业投资402.89亿元，增长29.0%，占比33.9%三大行业固定资产投资比例为2.3:63.8:33.9。

第二产业的投资比例远远大于第一产业和第三产业。

我们的城市仍处于工业化阶段。

大力发展工业深加工，延伸产业链，调整结构，促进转型。

任务仍然很重。

2。

主要措施为了加快固定资产投资，我们在过去的一年里稳步推进，密切关注实施情况，并成功完成了全年计划的投资任务。

主要采取以下工作措施: (1)强化领导责任固定资产投资被列为评估县区政府工作的重要指标。

各县区主要领导履行第一责任人职责，全面负责，亲自抓，及时掌握工作进展，研究解决存在的问题，大力推进项目投资(2)明确目标和任务根据省下达的投资任务，年度投资任务将及时在各县区全面分解落实同时，要求各县区进一步分解落实本县区每个月和每个重点项目的投资任务，并制定阶段性目标和任务。

(3)关注项目一是加强项目检查和调度，加快项目建设进度，督促增加项目投资二是千方百计多渠道筹集建设资金，缓解项目建设资金短缺的瓶颈。

三是加强项目审批、规划选址、环境评价、征地等方面的协调和服务，为项目的顺利实施创造有利条件。

(4)加强投资统计和监测一是做到一月一日调度，一季一分析，及时掌握固定资产投资和存在的问题二是加快建筑安装营
业税的征收，提高征收效率。

三是要将重点项目的投资详细纳入系统，与统计局联系，找出基础，查漏补缺，完善项目审批、施工许可等必要条件，尽快具备进入系统的条件，确保重点项目实际完成的投资统一统一。

四是加强与省统计局的沟通和衔接，争取跨地区和农民对投资分配的反馈(5)加强监督和评估根据年初下达的目标任务和下半年新增任务，市发展和改革委员会加大了监督检查力度。

市发展和改革委员会已经分组到县和区检查固定资产投资和重点项目建设。

详细计算了县区的固定投资。

针对存在的问题，进行了深入的一线协调解决，极大地促进了项目投资。

iii。

问题(一)融资困难2011年，在控制通货膨胀的背景下，国家采取了连续七次提高金融机构准备金率、三次加息、控制存贷比等政策手段。

货币政策适度从紧，货币供应紧张，信贷严格控制，我市民间金融发展缓慢，增加了企业贷款难度。

由于融资困难，一些项目无法按计划启动或完成计划的投资任务。

(2)项目审批缓慢随着国家在项目审批、土地、环保、银行贷款、节能降耗等方面的宏观调控政策和措施越来越具有约束力，项目前期工作的推进和实施难度加大，尤其是国家土地政策的收紧直接影响到重大项目的引进、落地和建设。

与此同时，项目审批、土地审批、征地拆迁等前期工作的缺乏，导致出现了人堵工时的现象，影响了项目建设的进度。

(3)系统投资困难自2010年以来，固定资产投资统计实行了备案制和投资速度评估制，根据建筑业营业税的增长速度，使固定资产投资更难纳入系统。

一是将固定资产投资统计门槛从50万元提高到500万元。

二、项目必须有项目批准、核准、备案文件、施工许可
证、施工现场照片、施工内容和施工合同、土地、规划、环境影响评价等附件，项目投资要纳入统计第三，固定资产投资的增长率受到建安营业税增长率的限制集成难度的增加使得一些项目难以完全集成，因为实际完成的投资不符合要求。

iv .2012年固定资产投资预测根据1378.73亿元的基数和省批准的25%的增长率，2012年全社会固定资产投资任务为1725亿元。

根据目前固定资产投资的运行趋势，完成投资任务非常困难。

主要原因是:第一，投资基础大我市2011年全社会固定资产投资1353亿元，基数较大。

省里初步发布，我市2012年固定资产投资同比增幅不低于25%。

根据这一增长率，我们的城市在2012年需要比2011年计划净增370亿元。

与前几年相比，2009年的净增长为250亿元，2010年为255亿元，2011年为248亿元，过去三年每年约为250亿元。

计划的任务很难完成。

二是2012年经济发展形势不容乐观，重点项目投资不足。

第三，政府刺激经济增长的政策已经撤销。

第四，几乎没有新的投资增长点。