稀土产业问题与对策
中国稀土产业现状及战略安全的几点建议
中国稀土产业现状及战略安全的几点建议随着全球经济的快速发展，稀土已成为现代工业中不可或缺的重要材料，特别是在高科技领域中的应用越来越广泛，如电子、磁性材料、光学玻璃、军工等。
中国是全球最大的稀土生产国，占全球稀土资源储量的90%以上，但该行业存在一些问题，如稀土资源开采与环境保护的矛盾、稀土产业结构不合理、科研与产业应用脱节等，这些问题可能会对中国的稀土战略安全带来一定的风险。
因此，我们提出以下几点建议，以推进中国稀土产业的发展，保障中国的稀土战略安全。
一、加强稀土资源保护为了保障稀土资源的可持续利用，应加强稀土资源的保护工作。
具体措施包括：完善相关法律法规，加强资源的开发和利用管理，实行环境保护和资源保护的双重制度，严格控制稀土生产企业的排放和废弃物处理。
二、优化稀土产业结构当前，中国稀土产业发展不平衡，应优化产业结构，减少对稀土的过度依赖，加强稀土产品的研究和开发，提高稀土产品的附加值。
同时，应抓紧发展中高端稀土产品，提高产业的技术含量和附加值，降低对稀土的消耗。
三、加强科研与产业应用的结合当前，中国的稀土科研水平相对较高，但科研成果与产业应用之间存在脱节的现象。
应加强科技创新，推动科研与产业应用的深度结合，加快中高端稀土产品的开发，为产业升级和高质量发展提供支撑。
四、加强国际合作与竞争力提升中国是全球最大的稀土生产国，但在国际市场上的竞争力相对较低。
应积极参与国际合作，加强与国外企业的合作，实现互惠互利。
同时，要提高产业的技术含量和附加值，提高企业的核心竞争力，提高稀土产品的附加值和品牌影响力。
总之，中国稀土产业发展面临很多挑战，但也有很多机遇。
我们应加强稀土资源保护，优化产业结构，加强科研与产业应用的结合，提升国际竞争力，实现稀土产业的可持续发展，为中国的经济发展和国家安全做出贡献。
稀土产业问题与对策
目的与意义
针对稀土产业存在的问题，提出相应 的对策和建议，以促进稀土产业的可 持续发展。
对策的实施将有助于提高稀土产业的 竞争力，推动我国高科技产业的快速 发展，为经济发展提供有力支撑。
02
稀土产业现状及问题
全球稀土产业现状
全球稀土需求持续
增长
随着科技和工业的快速发展，全 球对稀土的需求不断攀升，尤其 在电动汽车、风力发电、电子产 品等领域。
稀土产业的发展需要加强技术创新和产业升级，提高资源利用效率和产品 附加值，推动产业可持续发展。
稀土产业的政策制定需要综合考虑环境保护、资源保护、产业发展和国际 贸易等多方面因素，制定科学合理、切实可行的政策措施。
展望
1
随着环境保护意识的提高和可持续发展理念的深 入人心，稀土产业将迎来更加广阔的发展空间和 机遇。
控制稀土出口数量，提高出口关税，保护国内稀土资源。
技术对策
01Leabharlann 0203研发新技术
推动稀土产业技术进步， 提高资源利用率和产品附 加值。
提升装备水平
引进和消化吸收国际先进 技术，提升我国稀土产业 装备水平。
加强产学研合作
鼓励企业与高校、科研机 构合作，共同开展稀土产 业关键技术研究和成果转 化。
市场对策
稀土产业问题与对策
目录
• 引言 • 稀土产业现状及问题 • 稀土产业问题对策 • 案例分析 • 结论与展望
01
引言
背景介绍
稀土产业是全球高科技产业发展的关 键支撑，广泛应用于电子、通讯、航 空航天、国防等领域。
稀土资源在我国具有丰富的储量和产 量，但近年来稀土产业发展面临一系 列问题，如资源过度开采、环境污染 、产业结构不合理等。
我国稀土资源可持续利用对策
我国稀土资源可持续利用对策一、完善我国稀土资源保护和管理制度1、充分肯定稀土资源的重要性，明确稀土资源的所有权归属，制定合法的法律法规，明确使用权获取机制，如取得稀土资源使用权必须经过政府有关部门批准。
2、完善具体的行业规章制度，既要确保实现政府对稀土资源的调控，又要保证市场的自由化，利用市场机制确保每个企业有序地使用稀土资源。
3、细化稀土资源利用标准，以不同稀土元素、不同品位以及不同行业为目标，确定稀土资源合理利用极限，保证稀土资源的可持续利用。
二、提高稀土资源节约利用效果1、制定合理的稀土价格机制，控制资源开采，让价格体现稀土资源的珍贵程度，鼓励企业开发新型的稀土利用技术，提高稀土的节约利用效率；2、加大技术研发投入，建立稀土利用技术重大成果转化机制，建立新型稀土节约利用新型工艺，加大对稀土技术研发等方面的投入；3、监管形式多样性，运用多种数据等其它形式，监管稀土资源的开采和使用，确保按照规定的稀土资源利用规范执行。
三、加大社会对稀土资源可持续利用的支持1、提高社会对稀土资源的重视程度，运用宣传的手段，向社会传播稀土资源的珍贵，和可持续利用的重要性；2、重视稀土研究工作，完善稀土专技人员的培训计划，充实各环节稀土工作者的参与，强化社会普及意识；3、努力控制稀土新技术的引入，从源头上控制稀土资源的开发和分配，以便稀土资源能得到可持续利用。
四、加强稀土废弃物处理技术的研发1、制定和完善稀土废弃物处理的法律法规，建立完善的监管体制，让企业主动环保，同时推行企业“自律”制度，提高社会对稀土废弃物处理的接受度；2、扩大稀土废弃物处理技术的开发和应用，加大对稀土废弃物的可再生利用研究，构建稀土可再生利用的新技术体系；3、投资于稀土废弃物处理技术研发，不仅利用新技术可进一步减少稀土废弃物容量，而且可以将相应废弃物变为新产品，增加经济收入。
总结：我国应尊重和保护稀土资源，加强对稀土资源的可持续利用的管理制度，提高稀土资源的节约利用效率，加大社会对稀土资源可持续利用的支持，以及加强稀土废弃物处理技术的研发，以实现我国稀土资源的可持续利用。
包钢稀土治理方案
包钢稀土治理方案引言稀土是一类重要的战略资源，广泛应用于多个产业领域，包括电子、汽车、医药等行业。
然而，稀土的开采和加工过程往往伴随着环境污染和资源浪费问题。
为了有效治理包钢稀土行业中存在的问题，制定稀土治理方案是必要的。
问题分析包钢稀土行业目前存在以下问题：1.废水处理不当：稀土生产过程中会产生大量含重金属的废水，如果处理不当将会对水体和土壤造成污染。
2.废气排放超标：稀土生产过程中产生的废气中含有硫化物、氮氧化物等有害物质，超标排放将会对大气环境产生负面影响。
3.资源浪费严重：稀土开采和加工过程中，存在着有效资源的浪费现象，需要寻找有效途径进行资源循环利用。
治理方案为了解决上述问题，我们提出以下包钢稀土治理方案：1. 废水处理方案废水处理是稀土行业中最关键的环境治理问题之一。
我们建议采用以下方法进行废水处理：•采用物理化学方法：如沉淀、吸附、离子交换等，可以去除废水中的重金属离子。
•采用生物技术：通过利用微生物的生物吸附和降解能力，对稀土废水进行处理，使有机物和重金属得到有效去除。
•建设封闭式循环水系统：通过建设封闭水循环系统，减少对自然水体的依赖，提高水资源利用效率。
2. 废气治理方案稀土行业生产过程中产生的废气主要包含硫化物和氮氧化物等有害物质。
为了降低废气排放的危害，我们提出以下废气治理方案：•安装高效废气处理设备：包括脱硫装置、脱硝装置等，能够有效去除废气中的硫化物和氮氧化物。
•优化生产工艺：通过改进生产工艺，减少废气产生，降低排放浓度。
•强化监管和执法力度：加强对包钢稀土行业的监管，严格控制废气排放超标的情况。
3. 资源循环利用方案稀土资源的开采和加工过程中存在着资源浪费的问题。
为了实现资源的循环利用，我们提出以下方案：•推广废弃物回收利用技术：通过开发和推广稀土废弃物的回收利用技术，实现资源的再生利用。
•加强科研力量支持：投入资金支持稀土资源循环利用的科研项目，推动技术创新。
•加强政策引导：通过制定更加严格的环保政策和经济激励政策，引导包钢稀土行业实现资源循环利用。
稀土产业发展瓶颈及解决策略
稀土产业发展瓶颈及解决策略稀土资源是当今世界经济发展中不可或缺的战略资源，广泛应用于电子、通信、军事、航空航天等领域。
然而，随着全球稀土市场需求不断增长，稀土产业面临着一些发展瓶颈。
本文将重点分析稀土产业的发展瓶颈，并提出相应的解决策略。
一、稀土资源供给不足世界上稀土资源主要集中在中国，而中国对稀土输出进行了限制，导致全球稀土供给不足。
为解决这一问题，我们应该加大对其他国家稀土资源的勘探和开发力度，同时鼓励国内企业提高稀土资源的综合利用率，减少浪费。
二、技术创新滞后在稀土产业中，技术创新是提高产业竞争力和可持续发展的关键。
然而，目前我国稀土产业的技术创新水平整体较低，导致产品附加值不高。
为解决这一问题，政府应该加大对稀土产业的科研投入，积极引进国外先进技术，提升我国稀土产业的技术水平。
三、环境污染严重稀土矿采选过程中会产生大量废水和废渣，严重污染环境。
为了解决这一问题，我们应该加强对稀土矿企业的环境监管，推动企业采取清洁生产技术，减少环境污染。
四、市场价格波动大稀土产品价格波动大，给企业生产经营带来一定的不确定性。
为了解决这一问题，我们应该建立健全的稀土市场监管机制，加强信息公开，规范市场秩序，降低市场价格波动。
五、国际竞争加剧近年来，我国稀土产业面临来自其他国家的激烈竞争。
为了应对国际竞争，我们应该加大稀土产品质量和品牌的建设，提高产品附加值，拓展国际市场。
综上所述，要解决稀土产业发展中存在的瓶颈问题，我们需要政府、企业和社会各方共同努力。
只有通过技术创新、资源合理利用、环境保护和市场规范，稀土产业才能实现可持续发展，为我国经济发展做出更大贡献。
中国稀土行业的发展现状及对策建议
中国稀土行业的发展现状及对策建议摘要：稀土是一种稀缺的战略资源，对中国稀土资源的长期习惯性依赖使美日等国对中国稀土出口的管制变得异常敏感。
一方面，这些稀土进口大国迅速调整本国的稀土战略；另一方面，这些国家通过外交渠道、国际组织等不断向中国施压。
然而，中国的稀土控制政策有其自身的政治经济考虑，并不是对世界贸易组织规则的无视。
虽然中国稀土案以败诉告终，但从政治经济学角度来看，中国管制稀土依旧具有政策的正当性及应对策略的适合性。
关键词：稀土案；出口配额；政治经济学分析1 中国稀土行业的现状1.1 中国稀土行业发展现状自20世纪90年代以来，由于缺乏长远的战略发展眼光，国内稀土企业无序恶性竞争愈演愈烈，对内导致巨大的资源浪费和生态破坏，对外则是低价倾销和稀土定价权的丧失。
政府控制生产总量、力图实现可持续开发的宏观调控并未收到预期成效，调整产业结构、促进产业升级的计划在实践中裹足不前。
中国顶着世界最大稀土供应国和消费国的大帽子，却始终行走在稀土产业链的中上游微利领域，在高端技术领域的成果乏善可陈，专利技术往往受制于人。
值得肯定的是，近年来中国在国家层面逐步加大对稀土的规范管理力度，尤其是2010年以来，一系列强力政策接连出台，如2011年1月24日环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布《稀土工业污染物排放标准》，2012年6月20日，中国国务院新闻办公室发布了《中国稀土状况与政策》白皮书，2012年7月26日，工业和信息化部发布了《稀土行业准入条件》等，稀土业整合重组工作渐趋推进。
不过要成为真正的稀土强国，中国依旧任重道远。
1.2 中国稀土行业出口现状1990年以前，整个稀土国际市场被美国、欧洲、俄罗斯所垄断；90年代初，随着中国出口放开，大量企业开始从事稀土出口贸易。
随着出口竞争的加剧，中国稀土开始成为国际稀土市场“老大”。
到2011年底，中国稀土供应量超过世界需求的90%。
但稀土资源的过度开发，不仅直接导致未来资源总量的减少，也造成生态环境破坏等突出问题。
稀土产业发展瓶颈及解决策略
稀土产业发展瓶颈及解决策略稀土，这一被誉为“工业维生素”的珍贵资源，在现代工业、科技等领域发挥着举足轻重的作用。
然而，在其产业发展的进程中，却遭遇了诸多瓶颈，制约着其进一步发展壮大。
首先，稀土资源的开采和冶炼环节存在着技术相对落后的问题。
在开采方面，一些地区的开采方式较为粗放，不仅造成资源的浪费，还对生态环境产生了较大破坏。
由于技术水平的限制，稀土的回收率较低，大量有价值的稀土元素未能得到有效利用。
同时，冶炼过程中的能耗较高，排放的污染物也给环境带来了沉重压力。
其次，产业结构不合理也是一大瓶颈。
稀土产业链主要包括上游的开采和冶炼、中游的深加工以及下游的应用。
目前，我国在稀土产业的上游环节占据较大份额，但在中游的高附加值产品和下游的高端应用领域，与发达国家相比仍存在差距。
产品附加值低，利润空间有限，使得整个产业的竞争力受到影响。
再者，市场秩序的混乱也给稀土产业的发展带来了阻碍。
由于缺乏有效的监管和规范，稀土市场存在着非法开采、走私等现象。
这不仅导致国家资源的流失，还扰乱了正常的市场秩序，使得稀土价格波动频繁，不利于产业的稳定发展。
此外，创新能力不足也是制约稀土产业发展的关键因素。
在研发投入方面，相比其他先进产业，稀土产业的研发资金相对较少。
这导致在新技术、新产品的研发上进展缓慢，难以满足市场对高性能稀土材料的需求。
针对以上瓶颈，我们可以采取一系列解决策略。
在技术创新方面，加大对稀土开采和冶炼技术的研发投入，引进先进的设备和工艺，提高资源回收率和减少环境污染。
鼓励企业与科研机构合作，共同攻克技术难题，推动产业技术升级。
优化产业结构是重中之重。
加强对中游深加工环节的扶持和引导，培育一批具有核心竞争力的企业，提高产品附加值。
同时，积极拓展下游应用领域，如新能源汽车、航空航天、电子信息等，推动稀土产业向高端化、多元化方向发展。
为了规范市场秩序，政府应加强监管力度，严厉打击非法开采和走私行为。
建立健全稀土市场的法律法规体系，加强对稀土资源的保护和管理。
关于中国稀土资源管理的政策建议
关于中国稀土资源管理的政策建议一、稀土资源管理的背景和现状分析中国是世界上最大的稀土生产国，稀土在现代化工、航天、军事和新能源等方面具有重要的应用价值。
由于稀土资源的战略特殊性和垄断性，我国近年来加强了稀土资源的管理，旨在通过政策引导和市场机制改革，实现稀土产业的转型升级。
然而，从现实情况来看，中国稀土资源面临的挑战依然巨大。
二、政策建议一：打破稀土产业垄断，促进市场竞争对于稀土产业的垄断，政府需要采取措施打破市场局限，形成健康的市场竞争环境。
一方面，政府应加强产业监管，完善法律法规，严格规范稀土采掘和加工企业的生产、销售、环保等方面的行为；另一方面，政府可以采取积极的垄断破坏措施，如加强资源税的管理，限制对外输出，减少或者取消价补政策等。
三、政策建议二：推进稀土产业转型升级稀土产业的转型升级是保障我国资源绿色、高效、可持续利用的关键。
政府应加强与科技企业的合作，创新技术水平，开发新的稀土材料，延长技术产业链；同时，加大政府对中小企业的引导和扶持，提高中小企业的竞争力，促进稀土产业的发展和升级。
四、政策建议三：加强国际交流，提高资源利用效率稀土资源的国际交流和合作十分重要，可以为我国稀土企业的管理和利用提供前沿的技术和理念。
政府应该积极地走向国际，加强与海外企业的交流和合作，学习借鉴国外先进的管理经验，以此提高我国稀土资源的利用效率和管理水平。
五、政策建议四：建立资源保护制度，维护生态环境稀土资源是有限的，具有不可再生性，政府应该在保护稀土资源的同时，确保生态环境的健康，避免长期的过度采掘和加工带来的环境问题。
政府应该积极加强对稀土资源的保护和管理，推进行政配套举措，为稀土资源的可持续利用提供保障。
六、案例一：山西省稀土采掘企业污染严重山西省稀土的采掘和加工一直存在污染环境的问题，严重影响了当地的生态环境和人民健康。
政府要采取相关措施，加强企业的环境质量检测和监管，制定严格的环保标准，加强对企业的宣传教育和环保知识普及。
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稀土产业问题与对策
资源勘查工程10-3班巫广森 3100101316
摘要：稀土素有现代工业“维生素”之称,被人们称作“宝库”,是一种有着特殊功能的材料,其最显着的功能就是可以大幅度提高其他产品的质量和性能。
广泛运用于军事、冶金工业、石油化工、陶瓷化工和农业等传统产业。
是国家重要的战略资源。
我国稀土储量世界第一，也是世界上最大的稀土供给国，在稀土的生产和使用量上居世界第一位。
但由于稀土应用水平不高等各种原因，造成了我国稀土产业大而不强的现实。
文中总结了我国稀土产业发展的现状，并分析了目前存在的问题，提出了大力发展稀土产业、保护稀土资源的对策和建议。
关键词：稀土产业发展现状问题对策
稀土元素是从18世纪末开始被陆续发现的，是镧系元素以及与镧系密切相关的钪(sc)和钇(Y)两个元素的总称，共17个元素。
稀土是一组同时具有电、磁、光以及生物等多种特性的新型功能材料，因此被称为。
工业维生素”和神奇的“新材料宝库”（1）。
稀土不仅具有各种优良的特性，更神奇的是它作为添加剂能与其他材料组成具有优良性能的新材料，使其质量和性能远超出原材料。
稀土是新型电、磁、光等新材料领域不可替代的关键材料，因此稀土材料的应用水平对高技术领域的突破起着重大作用”（2）。
稀土资源并不十分稀缺，而且新的稀土资源正在不断被发现。
但总的来说，稀土在全世界的分布并不均匀。
稀土元素多以稀七氧化物等矿物的形式存在。
目前已探明约有250种矿物含有稀土元素，目前只有10几种被开发”（3）。
稀土资源大国主要有中国、俄罗斯．美国、澳大利亚，此外巴西、加拿大，印度等国也发现了较为丰富的稀土资源。
截止到2009年，中国稀土储量为3600万吨。
占世界的36％；俄罗斯为1900万吨，占世界的19％；美国为1300万吨，占世界的13％，澳大利亚为540万吨，占世界的5．4％（4）。
一、我国的稀土资源分布概况
我国是世界第一大稀土资源国,已探明的稀土资源量约6588万吨。
稀土资源不但储量丰富,而且还具有矿种和稀土元素齐全、稀土品位及矿点分布合理等优势,为我国稀土工业的发展奠定了坚实的基础。
我国稀土资源成矿条件十分有利、矿床类型齐全、分布面广而又相对集中。
现已在全国三分之二以上的省(区)发现上千处矿床、矿点和矿化地。
这些矿床、矿点和矿化地主要集中分布在内蒙古白
云鄂博、江西赣南、广东粤北、四川凉山和山东微山等地,形成北、南、西、东的分布格局,并且有北轻南重的分布特点。
二、稀土产业状况
20世纪70年代开始，我国的稀土冶炼分离工业经过几代人的努力。
开发和掌握了先进技术．已经达到了世界先进水平。
稀土产业生产规模逐步扩大，产品规格不断丰富，产品质量不断提高。
我国的单一稀土产品每年产量已达到7万余吨，而最初都不到千吨。
现在我国单一稀土产品的纯度也以三个九以上的高纯产品为主。
我国稀土精矿年处理能力已超过14万吨(RE0)。
年生产能力也接近11万吨(REO)。
全国稀土冶炼企业近170多家。
其中超过15家的大型企业年处理能力在2000—5000吨(REO)，有6家超大企业年处理能力大于5000吨(RLEO)。
我国稀土产业分布呈现“北轻南重”的特点，这是由我国稀土资源的分布状况决定的。
根据稀土资源“北轻南重钆睛况以及市场需求，经过长期发展和不断调整，我国已初步形成了北方轻稀土和南方中重稀土两大生产体系。
以包头的稀土资源为主，加上四川的轻稀土资源构成T：II：方轻稀土产品生产体系。
江西省离子型稀土矿丰富，加上广东省的稀土矿形成南方中重稀土生产体系。
我国生产的稀土产品具有规格全．品质高等特点，近年来出口销量一直处在世界第一位。
稀土冶炼分离能力得到大幅提高，目前我国实际冶炼分离能力估计已达20万吨，年产稀土金属5万吨。
我国生产的稀土产品多达400个品种，各种品级规格有上千个。
我国的稀土产品出口创汇始于20世纪70年代，改革开放后出口量增加很快。
因为利润可观，稀土产业吸引了大量资金，产业规模迅速扩大，产量甚至超过了国际市场需求，致使稀土价格非常低廉。
发达国家企业便停止开采自己的稀土资源，低价进I：3我国质高价廉的稀土，很多国家除了进13满足消费需求外还出于战略考虑，进行大量储备。
目前全世界消费的稀土产品95％以上来自中国，我国已经是世界稀土资源和产品市场的最主要的供给国，但我国出13的稀土产品绝大部分是没有加工过的原料和粗加工的初级产品。
我国各行业的稀土应用量迅速增长。
20世纪70年代末，我国稀土年消费量只有1000吨左右。
2010年，我国稀土消费量达到8．7万吨，增加了80多倍。
国民经济主要的30多个领域都有稀土产品的广泛应用。
稀土新材料正成为稀土应用的主要推动力。
稀土在新材料领域的应用已经达到5．38万吨．并正在稳步增长。
三、稀土产业问题
虽然稀土资源富集于我国，但由于我国盲目、无序、过度的低水平开发，造成世界范围的供过于求，价格低廉，受人控制；宝贵的资源遭到破坏，长此下去，我国的资源优势将会很快消失。
表现在以下方面：
（一）资源储量消耗过快，可持续利用堪忧。
我国稀土资源虽然丰富，但资源浪费严重。
特别是江西离子型稀土矿属国家保护性开采的特定矿种，然而，无证开采、越界开采、采富弃贫、采易弃难的现象大量存在，采选回收率不到40%。
（二）初级产能过剩，出口低价竞销。
国内现有稀土冶炼分离能力已经超出市场需求近2倍。
目前全世界每年稀土总需求量在10万吨左右，而我国的产能就达18万吨。
产品供过于求，企业急于寻找销路，导致相互压价、恶性竞争。
我国是稀土产业大国，却沦为没有定价权的稀土弱国。
（三）产品开发滞后，自主创新不足。
稀土产业价值沿产业链从低端向高端呈裂变式增长的幅度比其它产业更为显著。
稀土精矿、新材料和元器件价值之比达到1：50：500。
而江西情况表明，我国稀土产业主要是低端产品。
这与我国企业研发投入严重不足、科研力量分散、条块分割、应用产品开发滞后、自主创新不足等密不可分。
稀土作为战略资源的作用远未发挥出来。
（四）管理缺位，环境污染严重。
不仅是江西，由于缺乏有效管理，国内相当多的稀土企业缺乏环保设施或环保投入不够。
稀土资源开发不仅环保标准偏低，而且执法不严，矿山环境恢复治理和污染治理费用尚未计入生产成本，导致产业进入门槛低下。
这样，一方面造成稀土企业以牺牲环境为代价压低生产成本，恶性竞争；另一方面，对当地的生态环境造成影响，采区生态环境破坏严重。
四、采取措施
（一）关注稀土，保护稀土，以江西省为试点，从国家层面组织力量专门研究稀土问题。
在调研中感到，当前稀土行业仍然大量存在无序开采、压价竞销、破坏资源、污染环境、缺少自主知识产权等令人深感痛惜的现象。
建议从国家层面组织力量专门研究稀土问题：立足中国国情，以江西省为试点，授予江西省在发展稀土产业方面以更大的自主权，并了解世界市场和管理办法，认真总结我国稀土产业宏观调控、外贸配额管理、产业结构调整、生产总量控制等一系列政策的贯彻落实情况及其利弊得失；建立健全稀土资源和稀土产业管理体制和机制，从而更好地发挥我国稀土资源的战略作用。
（二）加强组织领导，统筹协调规划，形成管理合力。
江西省稀土工业发展现状表明，有关稀土管理的资源政策、产业政策、科技政策、外贸政策、财税政策、环保政策等的制定和贯彻执行，涉及多个政府职能部门。
为把各部门的力量形成统一的合力，需要有一个统一的领导、组织和协调。
建议研究江西经验，由国务院相关领导出面，组建稀土工作领导小组，或建立稀土工作联席会制度，负责稀土工作的协调规划与科技创新等；定期召开有关部门联席会议，研究问题，互通情况，制定政策。
参考文献
（1）苏文清．中国稀土产业经济分析与政策研究【M】．北京：中国财政经济出版社，2009．
（2）郭菠林，贾志琦，刘翠玲，等。
中国稀土产业现状及战略安全的几点建议[J】．科技情报开发与经济，2009，19(32)：95-98，
（3）黄小卫，李红卫，王彩凤，等．我国稀土工业发展现状及进展【J】稀有金属，2007，3 1(3)：279-288．
（4）吴白芦，徐光宪，高小霞，等．稀土的战略意义——我国面临的挑战及对策建议【J】．中国软科学，1996(4)：82·89．。