十一届三中全会

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一、全面建设小康社会
3、全面建设小康社会的背景
恩格尔系数
人均GDP
低标准、偏物质、不均衡
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二、构建社会主义和谐社会
1、和谐社会的提出
经济体制深刻变革，社会结构深刻变动， 利益格局深刻调整，思想观念深刻变化
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二、构建社会主义和谐社会
2、和谐社会的目标
民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活 力、安定有序、人与自然和谐相处的社会
纪念改革开放三十年 学习实践科学发展观
1
1978年12月18—22日，中国共 产党十一届三中全会在北京召开
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全会的中心议题：把全党的工作重点 转移到社会主义现代化建设上来
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中国改革开放的历史新时期到来了
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三条主线
思想路线：解放思想、实事求是
真理标准大讨论
一个中心：以经济建设为中心
社会主义本质论 （革命是解放生产力，改革也是解放生产力）
经济社会发展，统筹人与自然和谐，统筹国内发展和对 外开放
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落实科学发展观的战略性举措包括：
发展战略或战略性举措
新 农 村
结 构 调 整
区 域 发 展
城 镇 化
两 型 社 会
科 技 教 育
体 制 改 革
对 外 开 放
和 谐 社 会
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（三）战略举措——促进四个和谐
1、人与自然的和谐
在人类过度消耗资源和污染环境的情况下，人 类必须重新思考自身与自然的关系，寻找新的 生存发展方式
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党的十七大
一面旗帜：中国特色社会主义伟大旗帜
一条道路：中国特色社会主义道路
一个体系：中国特色社会主义理论体系
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十七大的主题：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持 改革开放，推动科学发展，促进社会和谐， 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
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和谐社会的目标
经济建设
政治 建设
文化 建设
经济 建设
社会 建设
文化 建设 政治 建设
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和谐社会的目标
物质文明
政治 文明
精神 文明
物质 文明 生态 文明
精神 文明 政治 文明
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二、构建社会主义和谐社会
“实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜 孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产 党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社 会理想。”
战略路径：改革开放
经济体制改革（家庭联产承包责任制） 政治体制改革 社会体制改革
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改革开放三十年（四个阶段）
第一阶段（1978—1982） 拨乱反正和改革
起步的四年
1981年十一届六中全会，总结建国以来党的历史，彻 底否定“文化大革命”
第二阶段（1982—90年代初）开始全面改
革，确立中国特色社会主义根本道路、基 本路线并大胆探索改革目标的十年
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3、社会各组成部分的和谐
（2）促进区域协调发展 实施区域发展总体战略，推进西部大开发，
振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区 崛起，鼓励东部地区率先发展。
支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困
地区发展放到了重要位置。
推进形成主体功能区。
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推进形成主体功能区
将国土空间划分为优化开发、重点开发、限 制开发和禁止开发四类主体功能区形成合理 的空间开发结构。
3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0
我国80年代 我国90年代 我国2000年 我国2005年 我国2006年 多数国家
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3.22 2.8 2.5 1.8
3.28 城镇 农村
1.5 1 1 1 1 1 1
农业农村发展面临的问题：
三是农村面貌落后。
14 12 10 8 6 4 2 0
——胡锦涛
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三、全面落实科学发展观
科学发展观是构建和谐社会的灵魂
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（一）科学发展观的提出
发展和发展观——发展观是一种关于发展的
世界观和价值观。
发展 发展观：是人们关于发展的本质、目的、内
涵和要求的总的看法和根本观点。
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（一）科学发展观的提出
经济增长论——发展经济学（二战后兴起 工业化和GDP增长为核心的传统发展理念）
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一、全面建设小康社会
3、全面建设小康社会的背景
我国现代化建设大体分“三步走”的战略部署： 第一步从1981年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民 的温饱问题； 第二步从1991年到20世纪末，国民生产总值再翻一番，人 民生活达到小康水平；
第三步到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国 家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。
政府职能
公共管理和社会公正
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3、社会各组成部分的和谐
（1）城乡协调发展
社会主义新农村建设 工业化、城镇化、市场化
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全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在
农村。
农业农村发展面临的问题：
一是农业基础薄弱。
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农业农村发展面临的问题：
二是农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距 拉大。
1956年，毛泽东同志《论十大关系》 党的八大指出的我国社会的主要矛盾
十一届三中全会提出以经济建设为中心 邓小平先后提出了“三步走”战略，“发展是硬
道理”论断， “两手抓，两手都要硬”发展观
党的十三届四中全会提出了科教兴国、可持续发
展战略、“三个文明”、转变经济增长方式等发 展战略
（3）国内发展与对外开放
和平崛起论——和平发展论——新的大国安全发展观
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4、人自身的和谐全面发展
幸福指数
核心价值观
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为什么要发展——发展是科学发展的核心
“为谁发展？”“靠谁发展？”——以人为
Hale Waihona Puke 本是发展的目标和动力 “怎样发展？”——统筹协调、科学发展是
发展的灵魂
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科学发展观的基本思想决定了我们的发展道
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人与自然的和谐
建设两型社会：资源节约型、环境友好型
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资源环境约束：资源短缺
100% 80% 60% 40% 20% 0%
我国部分重要资源人均水平相当于世界平均水平的比例
41.9%
55.4% 27% 32% 7.7% 7.1%
煤
世界平均水平＝100%
13% 10% 9% 0.3% 4.5%
47
48
禁止开发区域
依法设立的各类自然保护区域。
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禁止开发区域 国家级自然保护区 世界文化自然遗产 共243个，总面积8944.1万公顷 共31处
国家级风景名胜区
国家森林公园
共187个，总面积927万公顷
共565个，总面积1100万公顷
国家地质公园
共138个，总面积48万公顷
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3、社会各组成部分的和谐
1992年，南方谈话，党的十四大，提出是建立社会主义市 场经济体制 1997年党的十五大，确立“邓小平理论”是我们党的指导 理论。
第四阶段（2002—）第四大段落，进一步明确界定
当代中国和中国共产党的历史方位，更高地举起中 国特色社会主义伟大旗帜，开始全面建设小康社会 的六年。
2007年党的十七大，针对某些社会思潮，旗帜鲜明地坚持 改革开放不动摇 7
路就是“科学发展、和谐发展、和平发展”， 走出这样一条道路，是一种过程。
科学发展 和谐发展
和平发展
54
55
以
增长极限论（20世纪70年代麻省理工学院梅多 斯《增长的极限》） 综合发展观（20世纪70年代在美国兴起的社会 指标运动）
循环经济的发展观（20世纪60年代，由美国经济
学家K〃波尔丁提出）
可持续发展观（1992年联合国环境与发展大会提
出的《里约热内卢宣言》和《21世纪议程》）
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（一）科学发展观的提出
改革开放三十年的成就
国内生产总值3645亿元——246600亿元 经济总量世界第10位——世界第4位 粮棉肉、钢铁、煤炭、化肥、水泥产量世界首位。 城镇居民人均可支配收入343元——13700元
农民人均纯收入133元——4100元
绝对贫困人口2.5亿——2000千万 进出口贸易总额200亿美元——21700亿美元 世界第三大贸易国 外汇储备世界首位
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优化开发区域
国土开发密度已经较高、资源环境承载能力 开始减弱的区域。
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优化开 发区域
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重点开发区域
资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条 件较好的区域。
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重点开 发区域
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限制开发区域
资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和 人口条件不够好并关系到全国或较大区域范 围生态安全的区域。
1982年党的十二大，提出“走自己的道路，建设有中 国特色的社会主义” 1987年党的十三大，确定了 “一个中心、两个基本点 ”的基本路线，提出了“三步走” 发展战略。
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第三阶段（1992—2002）经受住政治和金融风波考
验，有系统地确立指导理论、基本纲领和社会主义 市场经济的改革目标，实现改革开放新的历史性突 破的十年
13年
7年
城镇
农村
人均受教育年限
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社会主义新农村建设
第一，通过工业反哺农业、城市支持农村破
解“三农”问题。
第二，通过改善农村整体面貌破解“三农”
问题。
第三，通过扩大公共服务覆盖农村范围破解
“三农”问题。
重点加强农村义务教育，建立新型农村合作 医疗，建立农村最低生活保障，加大扶贫减 贫力度。
铬 钾
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耕地 淡水
石油 天然气 铁矿石 铜 铝土矿 镍
资源环境约束：粗放型的增长方式加剧了资
源短缺的矛盾
2005年我国生产或 消费量
GDP 石油 原煤 2.26万亿美元 3 亿吨 21.4 亿吨 2005（06）年我国生 2006 我国生产 产或消费占世界总量 或消费量 的比重（%） 2.68万亿美元
3.2亿吨（原油）
5（5.5） 7.8 39.6
23.7亿吨
粗钢
水泥 氧化铝
3.5 亿吨
10.5 亿吨 1561万吨
4.2亿吨
12.4亿吨
2070万吨（估算）
31.8
47.7（54） 24.4
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资源环境约束：粗放型增长方式加剧了环境
问题的严重性。
我国二氧化碳排放量从1994年的26.7亿吨 （扣除森林吸收4亿吨）增加到2004年的61.2 亿吨,占全球排放增量的60%以上，预计2010 年跃居第一，国际压力骤增。
优化产业结构
55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%
45.9%
45.2%
44.8% 41.7%
第一产业
46.0%
46.2%
47.3%
48.70%
39.3% 14.8%
40.7%
41.5%
第二产业
40.7%
第三产业
40.3%
39.50%
14.1%
2001
13.5%
10
关键词：
小康社会
和谐社会
科学发展观
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一、全面建设小康社会
1、小康社会历史由来
大康与大同：对未来美好社会生活的美好愿望 “民亦老止，汔可小康” “老者安之，朋友信之，少者怀之”、“均之 贫、和无寡、安无倾”
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一、全面建设小康社会
2、我国当代小康社会的内涵
小康——中国式的现代化
国家 美国 中国 欧盟
主要国家二氧化碳 排放量比重（%） 23 16.5 14
国家 美国 澳大利亚 俄罗斯
主要国家人均二氧化 碳排放量（吨） 19.8 18 10.3
俄罗斯
印度 其他国家
5.9
5.1 49
法意英德日
中国 印度
6.2～9.8
3.2 1.2
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人与自然的和谐
转变经济发展方式：
高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率
十六大提出了科学发展观
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科学发展观的历史地位
中国特色社会主义理论体系
毛泽东 思想
科学发展观
邓小平理论
“三个代表” 重要思想
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（二）科学发展观的内涵
第一要义——发展
核
心——以人为本
基本要求——全面协调可持续
根本方法——统筹兼顾
五个统筹：统筹城乡协调发展，统筹区域发展，统筹
2002
12.5%
2003
13.1%
2004
12.4%
2005
11.80%
2006
33
2000
人与自然的和谐
建设创新型国家
技术引进经费 : 消化吸收经费 我国大中型工业企业 日本和韩国 1 : 0.15 1:5～1:8
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2、人与社会的和谐
扩大就业
收入差距
基尼系数
社会保障
低水平、广覆盖的社会保障体系 城乡公共卫生体系及医疗救助体系