微观经济政策概述
经济学的微观政策
经济学的微观政策引言经济学的微观政策是指对个体和市场行为进行干预和调控的政府政策。
它关注的是个体决策对市场运行和资源配置产生的影响，以及如何通过政府干预来优化资源配置和提高社会福利。
本文将从理论和实证两个方面探讨经济学的微观政策。
理论基础1. 市场失灵市场失灵是指在完全竞争条件下，由于存在外部性、公共物品、信息不对称等原因，市场无法实现资源有效配置的情况。
其中，外部性指个体或企业的行为对其他人产生正面或负面影响；公共物品指无法排除非支付者使用且一人使用不减少其他人使用量的商品；信息不对称指买卖双方在交易中拥有不同程度的信息。
2. 政府干预政府可以通过各种手段来干预市场，解决市场失灵问题，促进资源有效配置。
常见的政府干预手段包括税收、补贴、管制、公共投资等。
•税收：通过征收税收来纠正外部性和提供公共物品。
对污染企业征收环境税以内部化环境成本，或通过征收个人所得税来提供公共教育和医疗服务。
•补贴：通过向正面外部性产生者支付补贴来鼓励其行为。
对于开展科研创新的企业给予研发补贴，以激励技术进步。
•管制：通过制定法规和监管机构来限制市场行为。
对于垄断企业进行反垄断监管，以保护消费者利益。
•公共投资：政府可以通过投资基础设施、教育、卫生等领域来提高社会福利。
实证研究实证研究是评估经济学微观政策效果的重要手段。
许多经济学家通过实证分析来评估政策的成本与效益，并提出政策建议。
1. 最小工资政策最小工资政策是一种常见的干预劳动市场的政策措施。
最低工资可以提高低收入工人的收入水平，减少贫困；另最低工资也可能导致就业机会减少，特别是对于低技能劳动力。
实证研究表明，最低工资政策对就业的影响存在较大的异质性。
在一些研究中发现，最低工资政策对就业的影响较小，尤其是当最低工资水平与市场工资水平接近时；而在另一些研究中发现，最低工资政策会导致就业机会减少。
在制定最低工资政策时需要综合考虑不同群体的利益，并进行详细的实证研究来评估政策效果。
经济学原理第六章微观经济政策
第六章 微观经济政策
因此，政府制定政策时，要考虑下列的问题：如果把现 有收入均等化措施全部取消，会由于收入差距扩大引起社会 动荡，承担政治风险。社会动乱往往是地位与收入相对下降 的人认为社会不公平而引发的。收入均等化维系社会安定， 决不能轻视。社会救济福利制度只要实施，就不可能撤回取 消，这称做福利的“不可逆性”。
第六章 微观经济政策
垄断的存在给社会带来了危害和损失，主要表现为资源 浪费和社会福利的损失（如第五章已经论述过的“价格歧 视”），具体来说，垄断的存在还可能产生某些弊端。第一， 垄断企业不像完全竞争厂商那样力图降低成本。由于不存在 竞争的威胁，不必努力降低成本，就可以安稳地生产下去。 在这种情况下，厂商可能把一部分收益假报为成本，或低估 利润，就能少纳税多获利，进一步减少了社会福利。
第六章 微观经济政策
（1） 利益激励机制。 利益激励机制的具体形式多种多样，如分成制便是一种 可供选择的办法。分成制是指委托人与代理人按照一定的比 率从总收益中获得各自的收入。企业管理层或企业内部人员 持股（凭股份分红）、承包制等均可看做分成制的更具体形 式。
第六章 微观经济政策
（2） 信息疏通机制。 如果说利益激励机制旨在解决委托人与代理人之间的目 标偏差，增强代理人工作的动能的话，信息疏通机制则旨在 缓解委托人与代理人之间的信息不对称，提高委托人对代理 人的监督效率及对代理人工作努力程度的辨别能力。 这方面最著名的机制之一便是上市公司的信息披露机制。 上市公司生产经营方面的重大决策和重大事项被强制性要求 及时、准确、充分地披露；上市公司的财务报表被要求定期 公布，甚至可供股东查阅；等等。这样无疑可以强化股东甚 至社会各界对上市公司管理层的有效监督。
第六章 微观经济政策
二、 垄断
微观经济政策的效应及政策因素分析
微观经济政策的效应及政策因素分析一、引言如同任何政策一样，微观经济政策对经济、市场和消费者产生直接的影响。
微观经济政策主要关注的是个体或企业的行为，旨在提高其效率、增加其产出和利润，从而推动整个经济的繁荣、增长和发展。
二、微观经济政策类型及效应1.税收政策税收政策是国家调控经济的一种方式。
通过改变税率、征收税费等手段来影响经济行为。
税收政策对市场经济具有直接的影响。
企业和消费者对税率的敏感程度取决于产品市场的竞争性和政策性因素的影响。
例如，企业的利润和指数性收益将受到税率变化的影响。
而对于消费者来说，税率上涨意味着商品价格上涨，影响其消费决策。
因此，税收政策应该结合市场环境和政策目标进行制定，以达到减负、促销和消费激活、增加财政收入等目的。
2.劳动力政策劳动力政策主要是关注弱劳动力、失业率和收入分配等问题。
政策目标旨在推动就业率，减轻失业者的负担和回应红利预期，提高GDP。
这些目标可以通过在培训、社会福利、产业计划、失业保险和税收折扣等方面进行政策变革来实现。
劳动力政策的直接效应是促进劳动者就业，提高生产率，增加消费和财政收入。
3.贸易政策贸易政策是在国际贸易中影响消费和生产经济的一系列政策和规定。
以通货紧缩和贸易保护或关税为主，以促进经济增长和就业机会为目的。
改善贸易环境可以促使企业扩大其产品在市场中的份额，并增加产量和销售额。
而贸易保护、关税上涨和限额等措施，则对出口企业带来冲击，影响其盈利和竞争力。
因此，贸易政策的制定要结合市场环境、行业特点和国际贸易形势进行分析。
三、影响微观经济政策的因素微观经济政策是由许多因素影响的。
以下是影响微观经济政策效应的主要因素：1.市场竞争市场上竞争的程度会直接影响政策的效应。
若市场竞争激烈，政策对企业的影响就会更大，企业的灵活性更高。
例如，一旦政策使得一个企业的成本或制造成本大幅增加，该企业被迫适当提高产品价格。
如果该企业的竞争对手能够保持其产品的价格或降低其价格，该企业的销售量就可能大幅下降。
微观经济政策解读
微观经济政策解读微观经济政策是指针对特定市场、企业或个人的经济政策措施。
这些政策旨在通过调整价格、税收、补贴等手段来引导市场行为，以实现经济增长、促进就业、提高效率等目标。
本文将对几种常见的微观经济政策进行解读，包括价格政策、税收政策和补贴政策。
价格政策是微观经济政策中最常见的一种形式。
通过改变价格水平，价格政策可以直接影响到产品或服务的需求和供给。
当政府认为某种商品或服务的价格过高或过低时，它可以采取相应的政策措施。
例如，在面对通货膨胀的情况下，政府可以通过提高利率或提高相关商品和服务的税收来抑制需求，从而稳定价格水平。
类似地，当政府认为某种商品或服务的价格过低时，它可以采取措施来刺激需求，如通过降低利率或减少相关商品和服务的税收。
通过这种方式，价格政策旨在在市场中维持价格的稳定，并确保资源的有效分配。
税收政策是另一种常见的微观经济政策。
通过对商品、企业或个人征收税收，政府可以影响市场行为和经济活动。
税收政策的主要目标之一是筹集足够的财政收入以满足公共支出的需要。
但税收政策不仅仅是为了筹集财政收入，它还可以用来实现其他经济目标，如调节市场行为和促进资源配置效率。
例如，当政府认为某些商品的消费过度或某些行业的利润过高时，它可以通过提高相关商品的税收或征收额外的行业税来减少消费或降低利润。
相反，当政府希望刺激某些经济活动时，它可以通过减免税收或提供税收优惠来鼓励企业或个人参与。
税收政策在微观经济政策中具有广泛的应用，对经济增长和资源配置有着重要的影响。
补贴政策是政府为了支持特定产业、企业或个人而提供的财政补贴。
与税收政策相反，补贴政策是通过给予经济主体财政支持来影响市场行为。
补贴政策可以采取多种形式，如直接补贴、减免税收、提供低息贷款等。
补贴政策的目的往往是激励特定产业的发展、提高企业的竞争力或促进个人的消费。
例如，政府可以通过给予农民农业补贴来支持农业发展，通过提供研发补贴来促进科技创新，或通过提供购房补贴来刺激房地产市场。
微观经济政策
优点：确保垄断企业没有超额利润；
缺点：垄断企业将缺乏改进的刺激，并且可能导致过度 投资；
3、公有制:效率较低
18
价格
最大利润定价法（MR=MC）：A点， 边际成本定价法（P=MC）：
C点 平均成本定价法（AR=AC）： B点
PA PB A
B
C AC MC 数量
PC
我国的垄断状况
1行政垄断:依靠政府职能 2经济垄断:厂商凭借实力 3自然垄断:规模经济特点 对策:引入竞争 难点:非自然垄断冒充自然垄断
13
垄断的损失
P
MC
A
Pm P
D
E
MR Qm Qc MC=AC D Q
与完全竞争相比，在垄断的均衡价格高而
产量低。消费者剩余减少，生产者剩余增 加。但总剩余减少，因此垄断造成了无谓 损失（图中ΔADE）。
15
二、政府对垄断的干预政策
1、反托拉斯法或反垄断法: 反垄断政策是通过反托拉斯法实现的。 a.反共谋 A.反不正当竞争行为： b.反倾销 c.反价格歧视 d.反配售 B.限制过度集中： a.限制市场份额 b.限制兼并
第十章 微观经济政策
价格机制调节的不完善性： 经济学之父亚当•斯密在其巨著《国富论》 中，一再强调管理最少的政府是最好的政 府。他认为除了少数几件事情以外（例如 国防、司法、教育），其他事情应该尽量 交给市场，让看不见的手——价格机制去 解决问题，这也就是有名的“自由放任主 义”。
1
市场失灵及其表现
负外部效应（外部不经济）：不利的外部经济效
8
准公共物品
有些物品是竞争性的，但是非排他性的；－公 共资源
经济学原理第六章微观经济政策
第六章 微观经济政策
垄断的存在给社会带来了危害和损失，主要表现为资源 浪费和社会福利的损失（如第五章已经论述过的“价格歧 视”），具体来说，垄断的存在还可能产生某些弊端。第一， 垄断企业不像完全竞争厂商那样力图降低成本。由于不存在 竞争的威胁，不必努力降低成本，就可以安稳地生产下去。 在这种情况下，厂商可能把一部分收益假报为成本，或低估 利润，就能少纳税多获利，进一步减少了社会福利。
第六章 微观经济政策
第六章 微观经济政策
第一节 微观经济政策目标 第二节 市场失灵的原因节 微观经济政策目标
一、 公平与效率的含义 （一） 公平
微观经济政策的一个目标是收入均等化。
（二） 效率
微观经济政策的另一个目标是资源有效配置。
第六章 微观经济政策
二、 公平与效率交替的必然性
第六章 微观经济政策
（二） 信息不对称的表现及应对
1. 逆向选择问题 逆向选择指的是这样一种情况，市场交易的一方如果能 够利用多于另一方的信息使自己受益而使对方受损时，信息 劣势的一方便难以顺利地做出买卖决策，于是价格便随之扭 曲，并失去了平衡供求、促成交易的作用，进而导致市场效 率的降低。
第六章 微观经济政策
第六章 微观经济政策
二、 垄断
垄断在经济学中有广义和狭义的不同理解。微观经济 学厂商理论中对垄断的理解是狭义的：一个厂商控制一个行 业或市场的全部商品供给，厂商就是行业，市场是唯一卖者 的市场。按照这个定义，在现实经济中找不到垄断，那么， 说垄断破坏了市场机制就难以证实。微观经济政策中理解的 垄断是广义的，即认为垄断是一个或几个厂商控制一个行业 全部或大部分供给的情况，类似于寡头垄断。按这个广义的 理解，现实经济生活中普遍存在着垄断组织和行业，比如美 国的汽车业、钢铁工业、飞机制造业、化学工业等都属于垄 断市场。
经济学的微观政策
经济学的微观政策介绍经济学的微观政策是指在经济领域中，针对个体和市场行为的政策措施。
微观政策的目标是通过引导个体行为和市场机制，实现经济增长、资源配置的效率和公平。
本文将从不同角度深入探讨经济学的微观政策对经济发展的重要作用和影响。
个体决策与市场行为个体理性决策个体理性决策是微观经济学研究的基础。
个体在面临不同选择时，根据自身的利益和目标作出决策。
政府在制定微观政策时应考虑个体理性决策的影响，以激励个体做出对社会最有益的选择，并避免不良的行为产生。
市场机制和均衡市场机制在微观经济学中起着重要的作用。
供求关系决定了市场价格和数量的均衡。
政府通过调整市场机制中的不平衡，引导资源的合理配置，提高市场效率。
然而，政府干预过度可能导致市场失灵，对市场活动产生负面影响。
市场失灵与政府干预外部性外部性是市场失灵的一个主要原因。
外部性指的是个体的行为对其他个体或者社会产生的影响，其成本或者利益并不以市场价格体现。
政府可以通过采取干预措施来解决外部性问题，例如通过征收环境税以纠正环境污染问题。
不完全竞争不完全竞争是市场失灵的另一个原因。
在不完全竞争市场中，市场价格无法反映供求关系。
政府可以通过监管机构的设立和反垄断政策来维护市场的公平竞争，保证资源的有效配置。
公共物品和自由骑车问题公共物品和自由骑车问题也是市场失灵的重要表现。
公共物品的特征是不排除非付费人员使用且一人使用并不减少别人的使用机会。
自由骑车问题指的是即使个体没有为某项服务或产品付费，但仍然可以免费享受其使用。
政府在这方面的干预是确保公共物品供给的可持续性和提供公平的使用机会。
政府政策的工具和效果税收政策税收政策是政府引导经济行为的重要工具之一。
通过调整税收水平和税收结构，政府可以影响个体的消费、生产和投资行为。
例如，降低企业所得税可以刺激企业扩大投资和创造就业机会。
补贴政策补贴政策是政府引导经济行为的另一种工具。
通过给予补贴，政府可以激励个体从事对社会有益的活动。
微观经济政策保障措施
微观经济政策保障措施微观经济政策保障措施是国家为了促进经济的稳定和发展而采取的一系列政策和措施。
这些措施旨在保障市场的公平竞争环境，维护企业的正常运营，促进就业增长和全面的经济发展。
本文将从几个关键方面展开论述，探讨微观经济政策保障的重要性以及具体的实施措施。
一、维护市场的公平竞争公平竞争是市场经济的基础，也是经济发展的动力。
为了维护市场的公平竞争环境，政府需要采取一系列举措。
首先，政府应加强市场监管力度，建立健全的法律法规体系，制定明确的市场准入规则，防止垄断行为的发生。
其次，政府应建立起高效的反垄断机构，对垄断行为进行严厉打击，保护小微企业和消费者的权益。
此外，政府还应大力支持和鼓励创新，加强知识产权保护，提供公平的创新环境与机会，促进市场竞争的活跃性与有效性。
二、维护企业的正常运营企业是经济的重要组成部分，也是经济增长的主要驱动力。
为了保障企业的正常运营，政府需要采取一系列措施。
首先，政府应加大对小微企业的支持力度，减轻其税收负担，提供贷款优惠政策，降低创业和经营成本。
其次，政府应加强金融支持，提供便利的融资渠道，支持企业技术升级和生产能力提升。
此外，政府还应建立完善的企业破产法律制度，保护企业合法权益，并提供必要的破产重整救助。
三、促进就业增长就业是保障社会稳定和增进民生福祉的重要方面。
为了促进就业增长，政府需要采取一系列措施。
首先，政府应制定灵活的就业政策，鼓励个体创业和灵活就业，为大众提供更多的就业机会和选择。
其次，政府应加强职业培训和技能提升，提高劳动力的整体素质和竞争力。
此外，政府还应积极推动产业升级和转型发展，着力培育新兴产业和创新型企业，为就业创造更多的机遇。
四、全面推进经济发展经济发展是保障人民幸福生活和国家繁荣的基础。
为了实现经济发展，政府需要采取一系列政策和措施。
首先，政府应制定稳定的宏观经济政策，保持经济的平稳增长，引导资源的合理配置，促进产业结构的优化升级。
其次，政府应提高对外开放水平，积极参与国际贸易合作，加强经济交流与合作，实现互利共赢。
第八章 市场失灵与微观经济政策 《微观经济学》PPT课件
这种只具有非排他性但却具有竞争性的物品称之为公 共资源。
8.2 市场失灵
与公共物品相对应的是私人物品,私人物品是指既不 具有非排他性也不具有非竞争性的物品。换言之,私人物 品具有排他性与竞争性特征。
8.2 市场失灵
(1)边际成本定价法 边际成本定价法是使管制价格等于边际成本的定价 方法。具体来说,它是根据边际成本曲线MC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-4所示。
图8-4 对垄断的管制源自8.2 市场失灵(2)平均成本定价法 平均成本定价法是使管制价格等于平均成本的定价 方法。具体来说,它是根据平均成本曲线AC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-5所示。
图8-3 私人物品与公共物品的最优数量
8.2 市场失灵
3)解决公共物品短缺问题
由于公共物品由私人提供缺乏效率,因此,许多公共 物品都是由政府提供的。而且有些公共物品如国防,只 能由政府提供。政府购买是提供公共物品的直接方式, 比如政府购买军用设施加强国防建设,政府进行基础设 施建设等。而征税有助于为政府提供公共物品筹集资金 ,比如增加用于国防建设、基础教育科研与社会基本医 疗等方面的开支。此外,政府可以通过补贴的方法增加 公共物品的数量。
8.2 市场失灵
第三,人们所需要的信息有些根本就不存在,一是由于 并不是所有信息都可精确定量描述,二是前人怎会知道后人 需要什么样的数据而事先准备好;
第四,信息在不同主体之间的传递过程中,不可避免地 会发生“信息丢失”,这在很大程度上加剧了信息的不完全 程度。
8.2 市场失灵
1)信息不完全与信息不对称的含义
政府对垄断进行公共管制的微观经济政策
由于垄断会导致资源的配置缺乏效率，因此也就产⽣了对垄断进⾏公共管制的必要性。
政府对垄断进⾏公共管制的⽅式或政策是多种多样的。
第⼀，有效地控制市场结构，避免垄断的市场结构产⽣，是⼀种重要的管制措施。
例如，当某种产品市场形成了垄断或已经具有垄断的趋势时，对垄断企业进⾏分拆就是⼀种很好的选择。
因为把⼀个垄断企业分拆为若⼲个相互独⽴的企业，就可以打破垄断，形成竞争性的市场。
第⼆，对垄断企业的产品价格进⾏管制，也可以提⾼资源的配置效率。
⼀般情况下，与竞争性的⼚商相⽐，垄断⼚商总是通过限制产量来提⾼价格获取垄断利润，因此，对垄断⼚商进⾏价格管制，也就是说，由政府规定产品的限制价格，使垄断⼚商的产品价格只能等于成本加上正常的利润，从⽽使垄断⼚商⽆法获得垄断利润。
第三，对垄断企业进⾏税收调节也是对垄断⾏为进⾏限制的⼀项重要的经济政策。
对垄断企业征税，⽬的是将垄断⼚商凭借⾃⼰的垄断地位所获得的超额利润转移到政府⼿中，然后政府再将这笔税收收⼊投⼈到社会公益事业中去，使资源进⾏再配置。
第四，在市场经济条件下，制定反垄断法或反托拉斯法。
这样就可以对垄断的市场结构和⼚商的垄断⾏为进⾏法律约束，从⽽更好地规范市场秩序和市场环境，进⽽提⾼资源的配置效率。
第五，对⾃然垄断企业实⾏国有化也是⼀种反垄断的选择。
许多国家的政府都曾经接管过某些垄断⾏业的所有权，或将该⾏业国有化。
例如，英国和法国就曾经对各⾃国家的电⼒公司、电话公司以及像煤⽓公司、⾃来⽔公司这样的公⽤事业部门实⾏国有化。
但是，这种做法也存在⼀些弊端，如降低效率。
因为政府通常不是⼀个很有效率的⽣产者或经营者，被国有化的企业常常缺乏降低成本和谋求利润的内在动⼒。
外部性概念及针对外部性的微观经济政策
外部性概念及针对外部性的微观经济政策
外部性是指经济活动对除市场参与者之外的其他人或社会造成的影响。
它可以是正面的（正外部性）或负面的（负外部性）。
正外部性意味着经济活动产生的效益超出了参与者本身的受益，而负外部性则意味着经济活动给其他人或社会带来了成本或损害。
为应对外部性，政府可以采取一些微观经济政策来纠正市场失灵，以实现社会福利最大化。
以下是一些常见的针对外部性的政策措施：
1. 税收和补贴：政府可以通过对产生负外部性的经济活动征收税收，逼使相关方内部化其外部成本。
例如，对污染排放征收碳税或污染税，以鼓励企业减少污染。
反之，政府也可以通过对产生正外部性的经济活动提供补贴，以鼓励这种活动的发生。
2. 立法与监管：通过立法与监管措施来限制或规范产生外部性的经济活动。
例如，设定环境保护标准、规范交通安全、控制噪音污染等。
3. 建立市场机制：政府可以借助市场机制来解决外部性问题。
例如，建立排放交易市场，允许企业在一定的排放总量内进行交易，从而实现经济效率与环境目标的平衡。
4. 教育与信息传播：提供信息和教育活动，以增加市场参与者对外部性的认知。
例如，通过推广环境保护知识和意识，鼓励企业和个人主动采取环保措施。
需要注意的是，针对外部性的微观经济政策需要综合考虑各种因素，例如经济效果、社会成本和可行性等。
政府在实施时需要进行权衡和平衡，以确保政策的有效性和公平性。
微观经济学类市场失灵和微观经济政策
经济特写：经济学家话灯塔
• 经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国经济 学家穆勒指出，虽然海中旳船只能够从灯塔旳指 导而得益，但若要向他们收取费用，就办不到。 除非政府用逼迫抽税旳措施，不然灯塔就会无利 可图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学家 西奇威克发展了穆勒旳观点，觉得在像灯塔这种 情况下，以市场收费来鼓励提供服务旳观点大错 特错，因为这些服务为社会需要而又无法收费。 20世纪剑桥学派代表庇古则以灯塔阐明了市场失 灵。萨缪尔森也有类似旳观点。
• 灯塔之所觉得经济学家津津乐道，就在于它是一
2、公共物品 （1）公共物品旳最优数量：
p dA dB p0 e g
o c f q0
p dB s t dA
D
n l
o
s D r
MRA=MRB=MR=MC MRA+MRB=MR=MC
• （2）公共物品与市场失灵
• 单个消费者不能精确得出需求与价格旳关 系；不会如实地说出来。
假如有CP<VP<CS,则个人会采用行动，但从 社会来看，存在帕累托改善旳余地，即不采
用行动。因为：
不采用行动旳个人旳损失为(VP—CP) 而社会由此防止旳损失为(CS—CP) (CS—CP)>(VP—CP) 在外部不经济下，私人活动旳水平高于社会
所要求旳最优水平。
社会边际成本不小 于私人边际成本
二、外部影响
1、外部影响及其分类
外部经济：某一种体（厂商，消费者） 旳一项经济活动给社会上其他组员带来好处， 但他自己却不能由此得到补偿。
私人利益<社会利益
（1）生产旳外部经济
（2）消费旳外部经济
•外部不经济：某一种体旳一项经济活动给 社会上其他组员带来危害，但他自己却并不 为此支付足够抵偿这种危害旳成本。 •私人成本<社会成本 （1）生产旳外部不经济 （2）消费旳外部不经济
微观经济政策分析与调控
微观经济政策分析与调控微观经济政策是指针对个体企业和市场的经济政策。
与宏观经济政策不同，微观经济政策更侧重于政府与企业之间的细节关系和市场的调控。
对于个体企业而言，微观经济政策主要包括税收政策、补贴政策、产业政策、市场准入政策、竞争政策等；对于市场而言，微观经济政策主要包括价格政策、供给政策、需求政策等。
那么，微观经济政策如何进行分析与调控呢？首先，需要了解市场失灵问题。
当市场存在信息不对称、垄断、外部性、公共品和逆向选择问题时，市场不能够有效地为社会提供公共福利，这样的市场就出现失灵。
政府可以利用微观经济政策进行市场调控，以解决市场失灵问题。
例如，政府可以通过信用政策鼓励银行发放贷款，促进企业发展，以解决信息不对称问题；可以通过反垄断政策打破市场垄断，增强市场竞争；可以通过税收政策促进环保产业的发展，以解决外部性问题。
其次，需要理解市场规模与效率问题。
市场规模大、竞争激烈的市场具备很强的有效性；反之，市场规模小、竞争不充分则存在低效率问题。
政府可以通过微观经济政策对市场进行调控，提升市场有效性，以达到市场效率的最大化。
例如，政府可以通过产业政策培育优势产业和发展新兴产业，促进市场规模扩大、竞争激烈，提高市场有效性；可以通过市场准入政策，打破市场壁垒，增强市场竞争，提高市场有效性。
再者，需要考虑政府干预对市场的影响。
政府干预市场既可以促进市场有效性和效率，也可能导致市场扭曲甚至失灵。
因此，政府干预市场时，需要认真思考政策的影响，并适时进行调整。
例如，在涨价时政府可以通过价格管制来解决形势，政府可以通过价格管制来控制物价涨幅，保护消费者权益，但在过度的价格管制下，可能会导致市场资源的不足，反而导致供需失衡的问题。
最后，微观经济政策的分析与调控需要坚持市场导向原则。
市场导向原则是指政府干预市场，首先需要充分发挥市场的作用，最大程度地减少对市场自主作用的干预，鼓励市场主体充分竞争，保护市场公平竞争环境，提高市场效率和有效性。
微观经济政策
Pm
F
Average-cost Pricing：Pr、Qr
H
Pr
AC
E PC
MC G D=AR
MR
O
Qm
Qr
QC
Q
对自然垄断的管制
• 实践中的价格调节：回报率调节(rate of return regulation)
• 税收调节 • 反托拉斯法(Antitrust Act)
主题内容
• 第一节垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 • 第三节 公共物品 • 第四节 不完全信息 • 第五节 公共选择 • 问/答
微观经济政策
2020年5月25日星期一
第十章 微观经济政策
• 第一节 垄断和反垄断政策 • 第二节 外部影响 • 第三节 公共物品 • 第四节 不完全信息 • 第五节 公共选择 • 问/答
主题内容
第一节 垄断和反垄断政策 • 第二节 外部影响 • 第三节 公共物品 • 第四节 不完全信息 • 第五节 公共选择 • 问/答
有 具有竞争性吗？
无 技术是能够排他吗？
是 排他成本很高吗？
具有排他性吗？ 有 无
不
是
私人物品 （既有竞争性又有排他性）
公共资源 （仅有竞争性但无排他性）
不
准公共物品
纯公共物品
（仅有排他性但无竞争性） （既无竞争性又无排他性）
公共物品与市场失灵
• 搭便车 – 公共物品的提供上市场是无能为力的 – 公共物品的非排他性与非竞争性
• 准公共物品(quasi-public goods) 具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物 品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。
• 公共资源(public resource) 具有一定的竞争性，但无法排他的，称公共资源， 如空气、江河湖海中的鱼虾、公共牧场上的草。
第10章市场失灵和微观经济政策
西方经济学·微观·第11章 9
4. 纠正外部不经济性
（1）政府的反外部性计划。 行政措施：管制与指导 经济措施：庇古税与补贴
征税。数额等于该企业给社会其他成员造成的损失，使 企业的私人成本等于社会成本。
（3）法律保护私人进入。采取法律手段，允许私人适当 进入。
西方经济学·微观·第11章 17
五、帕累托最优（Pareto Optimality）
1.帕累托最优标准
帕累托最优：也称帕累托效率、帕累托改善： 指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变 坏的情况下，而不可能再使人的处境变好。
帕累托改进： 指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至 少一个人变得更好。
西方经济学·微观·第11章 3
2. 市场力量的弊害：市场势力对整个经济是一种损害， 致 使生产无效率。
垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利润，导致资 源配置的无效率，还带来收入分配的不公平。交易价格>平均 成本。 导致管理松懈，缺乏尽可能降低成本的动力。 导致寻租（Rent-seeking）行为，如果垄断来自政府规则，可 以被游说，产生寻租。 造成研发费用的减少。
生产最优：任意两个生产不同产品的生产者，需要投入 的两种生产要素的边际技术替代率是相同的，且两个消费 者的产量同时得到最大化。
生产和交换同时最优：任意两种商品之间的边际替代率 必须与任何生产者在这两种商品之间的边际产品转换率相 同。
西方经济学·微观ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ第11章 19
3. 社会福利最大化与经济效率
社会福利最大化的两种观点： （1）把社会福利看作是消费者的效用之和。 （2）消费者剩余和生产者剩余之和。
第十一章 市场失灵和微观经济政策
其他信息不对称和逆淘汰的例子
保险
为什么超过一定岁数的人几乎难以以任何价格买到 医疗保险？
解决方法——政府出面，提供医疗照顾方案。
信贷市场
信用卡公司和银行如何区分高质量借款人和低质量 借款人？“柠檬”问题出现了
解决方法——信用史
经验商品的收益矩阵
高质量 卖主
买主
支付高价
支付低价
情况更好
垄断者的MC线不会因限价而变化。问题是，限价 后垄断者的边际收益线是什么呢？答案是图中断 开的蓝色线
所以，在Q1之前，MR>MC,厂商应该增加产量； 在Q1之后，MR<MC,厂商应该减少产量，Q1是最 优产量。
反托拉斯法
美国的反托拉斯法
谢尔曼法（the Sherman Act ，1890） 克莱顿法（the Clayton Act ，1914） 联邦贸易委员会法（ the Federal Trade Commission
如果厂商能够识别人们的生产率，就会向工人 提供与他们边际收益产出相等的工资，甲组每 年会得到10 000元，乙组为20 000元，如果厂 商不能识别，就会向所有的工人支付等于他们 平均生产率的年工资－15 000元。
不拥挤的桥梁就是这种东西，因为多一个人通过既 不影响桥梁的牢固，也不影响别人通行。
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公共物品与市场失灵
如果一种东西不具有排他性，即无法收费，那么，谁愿 意占有这种东西呢？又有谁愿意生产和提供这种东西呢？ 别忘了，当我们说让市场提供某种东西时，那是指，由 个人利益最大化的动机来提供这种东西。如果一种东西 的使用无法收费，自然没有或很少有人交费，即人人都 倾向于成为免费搭车者，生产者也就不能从这种东西的 生产中得到收益，因此利润最大化的厂商不会生产这类 东西。
第六节 微观经济政策
二、市场失灵与市场缺陷
市场成功论与市场不能论； 前面所有论述的前提：市场是万能的。 市场不能的两种类型： 市场缺陷：垄断、两极分化； 市场失灵（失效）（失败）（障碍）： 外部效应、公共物品、不完全信息或信 息不对称。
三、市场缺陷及政府的政策取向
一是垄断力量的形成与政府调控。 垄断的危害； 政府对垄断的干预形式多种多样。 限制垄断的主要办法：法律上的强行禁止。 比如美国的反托拉法和中国反垄断法的实 施）； 反垄断的另一种政策：促进有效竞争，对不 同产业部门采取不同的反垄断政策。——经 济上的协调和管制（促进竞争，反对垄断）。
2005年9月，世界银行公布的一份按新标准（财富包括GDP、
产出资本、自然资本、人的技术和能力价值）评出的世界各 国财富排行榜显示，在参评的120个国家中，世界上最富裕 的国家瑞士人均占有财富是64万8241美元，之后是丹麦 （57万5138美元）、瑞典(51万3424美元)、美国（51万 2612美元）、德国（49万6447美元）、日本（49万3241美 元）、奥地利（49万3080美元）、挪威（47万3708美元）、 法国（46万8024美元）、比利时和卢森堡（各45万1714美 元）。世界上最贫穷的国家是埃塞俄比亚，人均1965美元， 其次是布隆迪（2859美元）、尼日尔（3695美元）、尼泊 尔（3802美元）、几内亚比绍（3974美元）。世界上最富 裕的国家瑞士与最贫穷的国家埃塞俄比亚的人均财富之比是 330：1。
对比一般均衡与局部均衡的关键区别所在：在 商品市场上是否存在一个均衡价格或者说一组 均衡价格。 换言之，一般均衡分析在分析某种商品价格决 定时，是在各种商品和生产要素的供给、需求、 价格相互影响的条件下，分析所有的商品和生 产要素的供求同时达到均衡时，这所有的商品 价格如何决定，以及这一商品的价格如何同时 被决定。 一般均衡的实现机制：不断试错过程？“拍卖 人”寻找？ 案例分析：两个相互依赖的市场：一般均衡分 析。
微观经济政策对市场供求的影响
微观经济政策对市场供求的影响第一章：概述市场供求是微观经济学中最基础的概念之一，也是市场经济运行的核心机制。
微观经济政策是指政府通过税收、补贴、价格控制等手段干预市场运行以达到某种经济目标的行为。
本文将探讨微观经济政策对市场供求的影响。
第二章：价格政策的影响价格是市场供求的核心驱动力，微观经济政策对价格的影响将直接影响市场供求。
当政府通过价格管制手段，在某种商品上实行价格上限，将导致供给缩减，同时引起需求增加，从而形成供求失衡。
反之，价格下限政策将导致供给过剩和需求不足。
通过价格政策手段，政府实际上是在调整市场上某个商品的价格信号，从而影响市场供求关系。
第三章：税收政策的影响税收是政府实施微观经济政策的主要手段之一。
政府通过征收税收来实现各种经济目标，但税收政策对市场供求关系有直接的影响。
税收的增加将使供给减少，从而导致市场供求关系的变化。
例如，对某一市场中的产品增加税收，将使生产成本上升，供给减少，价格上涨，需求减少，市场供求关系发生变化。
同时，政府通过征收税收来调节市场的外部性问题，如环境税、碳排放税等，对市场供求关系产生了间接影响。
第四章：补贴政策的影响政府通过给予企业补贴来影响市场供求关系。
补贴政策的实施将导致供给增加、价格下降，从而扩大市场需求。
例如，政府为促进某项产业的发展，给予企业生产补贴，则企业供给增加，价格下降，促使需求增加，从而形成新的市场供求平衡点。
补贴政策的实施也是为了解决市场失灵问题，如给予某些农产品生产补贴来保障农民收入。
第五章：市场准入政策的影响市场准入政策是指政府通过规定市场准入条件来限制某些企业的进入或退出市场，从而直接影响供给。
当政府通过准入门槛增加、准入限制放宽等政策来限制市场进入者时，将减少竞争，从而影响市场供给。
另一方面，政府通过市场退出、市场整合等政策来调整市场结构，从而间接影响市场供给。
第六章：市场监管政策的影响政府通过市场监管政策来规范市场行为，保护市场参与者的合法权益，这也直接影响市场供求关系。
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3、公共物品：具有非排他性和非竞争性的物品
排他性与竞争性 排他性： 可以阻止一个人使用一种物品的特性 竞争性： 一个人使用一种物品减少其他人使用该物 品的特性
公共物品（public good）： 非排他性和非竞争性 一个人享用一种公共物品并不减少另一个 人对它的享用，如国防、广播、交通和气 象服务等。
根据两个特征可以把物品分为四种类型： (1)物品有没有排他性？这就是说，是否可 以排除人们使用这种物品？ (2)物品是否有竞争性？这就是说，一个人 使用物品是否会减少其他人对该物品的使 用？ 如下表给出了每种类型物品的例子。
即问即答
根据公共物品的定义，举出一个例子。
四种物品
是 私人物品 是 ·冰激凌蛋卷 排 ·衣服 他 ·拥挤的收费道路 性 ？ 共有资源 否 ·海洋中的鱼
当存在外部不经济时，私人边际成本等于 价格，但小于社会边际成本MCS 。 例：汽车废气，乱倒垃圾 •当存在外部经济时，私人边际收益小于社 会边际收益，提供的产量小于最优产量。 如。 例：汽车净化装置的发明 ；教育的消费
即问即答
根据外部性的定义，分别举出一个正 外部性和负外部性的例子。
生产的正外部性。生产者的经济行为产生了有利于他人的良好影
第七章 微观经济政策
了解市场失灵的含义及其原因 了解对付垄断的公共政策 重点与难点：市场失灵的原因 ；信息不完全
第一节 市场失灵及其原因
市场失灵的含义
市场机制不能正常发挥作用，从而资源配置 不能达到最优状态。
简单地说，市场失灵就是资源配置失当。
市场失灵的原因 ：垄断；外部性；公共物品； 不完全信息与信息不对称。
响，而却不能从中取得报酬。如蜜蜂的生产者，传播了花粉。上游 居民种树，保护水土，下游居民的用水得到保障。
消费的正外部性。消费蜂人和邻居带来了好处。
生产的负外部性。生产者的行为给他人造成了损害，但没有给他
人予以补偿。造纸厂的三废。木工装修房子所产生的噪音。上游伐 木造成洪水泛滥和水土流失，对下游的种植、灌溉、运输和工业产 生不利影响。
消费的负外部性。消费者的行为给他人造成了损害，但没有给予补
偿。如吸烟；某人在三更半夜时大声唱卡拉OK。
外部性的对策
1、征税与补贴 外部不经济：征税 （又称课税）
指国家凭借政治权力，按照法律规定对有纳税义务的单位 和个人征收货币或实物的行为。征税对象，是税法中规定 的征税的目的物，是国家据以征税的依据。例如：我国增 值税的征税对象是货物和应税劳务在流通过程中的增值额； 所得税的征税对象是企业利润和个人工资、薪金等项所得； 房产税的征税对象是房屋等等。
当地灯塔的所有者并不打算向享用这种服务 的船长收费，而是向附近港口的所有者收费。 如果港口所有者不付费，灯塔所有者就关灯， 而船只也不到这个港口。在确定一种物品是 不是公共物品时，必须确定受益者的人数， 以及能否把这些受益者排除在享用这种物品 之外。当受益者人数多而且要排除任何一个 受益者不可能时，搭便车者问题就出现了。 如果一个灯塔使许多船长受益，它就是一种 公共物品。但如果主要受益者是一个港口所 有者，它就更像一种私人物品。
公地悲剧
公共资源被过度使用而造成灾难性的后果的现象。 场景：一群牧羊人一同在一块公共草场放牧。草场是 公共的，而羊群是牧民私有的，因而放羊的收益也归 牧羊人私人所有。 这个牧场是不具有排他性的，但却具有竞争性， 如 果每人都从自己私利出发，肯定会选择多养羊获取收 益，因为草场退化的代价由大家负担。每一位牧羊人 都如此行动时，最终会使草场由于长期过度放牧而日 益退化。
案例研究 灯塔是公共物品吗？
经济学家早就把灯塔作为公共物品的 例子。灯塔用来标出特殊的地方，以 便过往船只可以避开有暗礁的水域。
灯塔为船长提供的收益既无排他性又无竞争 性，因此，每个船长都有搭便车的激励，即 利用灯塔航行而又不为这种服务付费。由于 这个搭便车者问题，私人市场通常不能提供 船长所需要的灯塔。结果，现在的大多数灯 塔是由政府经营的。
市场失灵的原因
1、垄断 低效率的资源配置， 损失了社会福利
2、外部性
外部性是指对他人产生有利或不利的影响， 但不需要他人对此支付报酬或进行补偿的 活动。当私人成本或收益不等于社会成本 或收益时，就会产生外部性。 一个人的行为对旁观者福利的影响。如果 对旁观者的影响是不利的，就称为“负外 部性”（即外部不经济），如果这种影响 是有利的，就称为“正外部性” （即外部 经济）。
竞争性？
否
自然垄断 ·电影院 ·有线电视 ·不拥挤的收费道路
·环境 ·拥挤的不收费道路
公共物品 ·国防、路灯 ·基础研究 ·不拥挤的不收费道路
根据情况的不同，一些物品可以在成为 公共物品与成为私人物品之间变换。例如， 如果在一个有许多居民的镇上放烟火，烟火 表演就是一种公共物品。但如果在一个私人 经营的游乐场，例如，迪斯尼世界，烟火表 演就更像私人物品，因为公园游人要付钱才 能进来。 “免费搭便车”现象：就是指某些个人不 付费也可以同享公共产品的好处，完全依赖 于他人付费。
“搭便车”问题
搭便车问题是指某些个人（搭便车者）虽然参与了公 共产品的消费，但却不愿意支付公共产品的生产成本， 完全依赖于他人对公共产品生产成本的支付。 搭便车问题或生产的外部经济导致私人不愿意提供这 种物品，即市场机制不可能自发产生公共物品的供给。
政府特征是具有强制性权力，因而有可能超越“搭便 车”问题。向社会有效提供公共物品是政府公共部门 的一个基本职责。
外部经济：补贴
2、财产权与科斯定理
案例：假定有一工厂排放的烟尘污染了周围5户居 民晾晒的衣服，每户由此受损75元，5户共损失375元。 再假定有两个解决方法，一是花150元给工厂烟囱安装 除尘器，二是给每一户买1台值50元的烘干机，5户共需 250元。不论把产权给工厂还是给居民，即如果听任市 场机制发生作用，工厂或居民都会自动采取150元解决 问题的方法，因为这样最节省。 科斯定理认为，外部影响之所以导致资源配置失当 是由于产权不明确。如果产权明确，且得到充分保障， 有些外部影响就不会发生。在上述例子中，只要产权归 工厂或居民是明确的，则他们中任何一方都会想出用 150元安装一个除尘器来消除污染，即解决外部影响问 题。