交通行政执法文书制作定稿

一、执法文书的分类及作用
1、执法文书的特点
交通行政执法文书，是交通管 理机关或受委托的组织，在交通 行政事务管理中，依照法定程序 而制作的具有特定格式的文字材 料。
执法文书的特点 法定的权威性 代表机关发言 作者的特定性 落款为单位 现实的效用性 针对具体行为 格式的规范性 不能随意改动
2、执法文书的分类
编注模式为：
行政执法机关简称＋执法门 类＋文书类别＋（年份）＋ 文书顺序号
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4、当事人情况
（1） “个人”或“法人其他组 织”
（2）公民以身份证或户口簿上 的信息为依据；
（3）法人或者其他组织的，应 与工商登记注册信息一致，
（4）当事人名称前后应一致。
5、签字或盖章确认
询问、现场、勘验、听证笔 录等文书，当场制作，由当事 人逐页签注“以上笔录无误”, 签名盖章,注明日期。
7、印章和日期
必须加盖机关印章，印章应 当清晰、端正。
要求签名或注明日期的，必 须准确无误，并由执法人员、 审核人、审批人手签姓名， 不得机打。
三、具体文书适用及制作
1、现场笔录是用于记录现
场有关人员基本情况、主要违法 事实和主要证据的文书
（1）“执法地点”栏应填写执 法时所处位置，具体到门牌号、 房间号、体现现场特征。
第二类、交通行政许可文 书，交通管理机关就行政相 对人的申请，依法审查，通 过颁发行政许可证件或决定 等形式，作出准予或不准予 特定的交通活动而制作的文 书。
第三类、交通行政复议 文书，交通行政复议机关 在办理行政 复议案件时， 所使用的具有法律效力的 所有文书
狭义的文书按用途可分: 记录类: 现场笔录、询问笔录等 告知类：违法行为、听证通知书等 处罚类：行政处罚决定书等 申请类：回避、行政强制执行申请 申辩类：陈述申辩书 报告类：处罚结案报告等
交通行政执法文书式样.doc
（3）“立案依据” 违法行为 违反的法律条款,要具体
（4）“受案机构意见” :提出 “建议立案调查”等明确意见， 负责人签名并注明日期。
（5）“负责人审批意见”栏 根据案情提出明确意见。即 “同意立案” 或“不予立案”。
第三、执法活动的记录:执法 文书是执法过程的跟踪和记录。 它以文字的形式，全面、准确、 如实地记载执法过程，保留相 关材料和证据。
二、执法文书制作基本要求
交通行政执法文书的内容应 当符合有关法律、法规和规章 的规定，做到格式统一、内容 完整准确、表述清楚、用语规
范。
1、格式
A4纸型 填写单位全称
交通行政执法文书有广义和狭 义之分。广义的文书，是指在交 通行政执法过程中使用的所有文 书；狭义的文书，是指交通运输 部颁发的《交通行政执法文书制 作规范》所规定的36种文书。
广义的文书按职能分三类
第一类、交通行政处罚文书， 交通执法部门就具体行政行为 对违法相对人实施行政处罚而 制作的文书。
（基层执法人员最常用文书）
第四、简要
简明扼要，抓住要点。
叙事要抓特征，提炼主要内容； 议论要抓中心，鲜明提出论点； 说明要清楚明白。
间接明快，使用短句。
3、案由及案号
依据相关的法律规定，以简 明的语言对案件、事件性质进 行高度概括。
案由: “当事人姓名或名称 ＋涉嫌违法行为性质＋案”
根据规定，对外送达的文 书要编注案号。
（1）“举报类别” 来信来电来访
（2）“举报内容”:时间、地点、 情节、同案人、知情人、证明人
（3）若案情复杂，可请举报人递交 书面举报材料。
3、 立案审批表是指在办理
一般程序案件中，用以履行报批 立案手续的文书：
（1）“案件来源” 执法检查发 现、群众举报、电话投诉、上级 交办
（2）“案件基本情况” 介绍案 情和叙述违法事实。
交通行政执法文书
交通行政执法文书,是交 通行政执法机构依法管理交 通、履行职责的法律工具， 也是行使行政权力、办理行 政事务的真实记录。
制作文书是交通行政执法人 员的一项基本技能。
主要内容
• 一、执法文书的分类及作用 • 二、执法文书制作基本要求 • 三、具体文书适用及制作 • 四、文书归档管理
3、执法文书的作用
第一、实施法律的工具：这
是基本的作用。执法文书是国家 法律和行政事务相结合的产物, 是运用法律手段调整各种法律关 系的记录，表现法律适用结果。
执法活动是以相应的执法文书 为实施前提。
第二、履行职责的凭证：执
法文书是执法主体实施具体法 律行为的凭证，这是其主要的 作用。执法活动是否正确、合 理，是否依法进行等，需要以 执法文书加以的证明。
• 交通行政执法文书式样.doc
（2）“执法时间”栏应包括起 至时间，具体到分；
（3）“主要内容”栏填写现场 检查中发现的主要违法行为所 发生的时间、地点、事件经过 及主要证据等相关内容，要求 准确、全面反映现场的客观状 态
证据包括以下几种.doc
2、 举报记录，是指接到电话信
函、来人等各种渠道的举报揭发违 法行为的记录：
当事人拒绝签字盖章或拒不 到场的，应在笔录中注明。
6、送达
按照法定方式，将法律文书交付 给应当收受文书的当事人，这是法律 规定的执法机关的义务。
如果不送达，就是不作为。由此所 引发的任何法律后果，由执法单位承 担。
送达方式：
文书中有签收栏的，由当事 人签收或成年家属、委托代理 人签收。
文书中没有设签收栏的，应当 使用文书送达回证。另外还有 留置送达、公正送达等
措词恰当，表意准确，选用界限清楚、 不生歧义的词；精心辨析同义词， 选用褒贬得当、符合实际的词；正 确使用模糊语言。
第二、平实
即实在、质朴。 实在：如实叙述，不能使用文 学语言，也不能使用抽象语言。 质朴：客观表现事物的本来面 目，不能有夸张、渲染、烘托。
第三、端庄
即庄重、得体。 庄重：使用规范的书面语言， 晓之以理，告之以规，语气坚定。 慎用或不用感情色彩较浓的词 得体：和所写主题体例相符
附页要标注页号，逐页签名
逐项填写设定的栏目，无需填 写的，应当用斜线划去。
除编号、数量等必须使用阿拉 伯数字的外，应当使用汉字。
2、语言
使用公文语体，语言规范、 简明、严谨、平实。不能使用 推测性或含义不清的词句
文书中的审核或审批意见应 表述明确，没有歧义。
公文的语言特点
第一、确切
含义确切，只能有一种解释。