科技项目申报技巧

如何更好地申报项目

一、项目申报的基本含义

项目申报的基本含义就是根据企业自身的实际情况，对照国家、省、市的产

业发展方向和支持重点，有针对性的向国家及省、市相关部门申请项目的立项，进而获得有关资金或政策支持。

二、项目的分类

（一）国家部委分类

1、国家发改委

（1）国家高技术产业发展重大专项计划；（2）国家高技术产业化示范工程；（3）国家高技术产业化光电子专项计划；（4）国家高技术西部专项计划；（5）国家高技术产业化信息网络专项计划；（6）国家技术创新计划；（7）国家振兴软件产业行动计划；（8）高技术产业化新材料专项计划；（9）中小企业发展专项补助基金；（10）现代农业高技术示范工程；（11）生物医学工程高技术产业化专项计划；（12）国家高技术产业化电子、新型电子元器件专项计划；（13）利用国债资金建设优良林木种苗繁育高技术产业化示范工程。

2、科技部

（1）火炬计划；（2）星火计划；（3）科技攻关计划；（4）国家重点新产

品计划；（5）科技成果推广计划；（6）高技术研究发展计划（863计划）；（7）973计划；（8）中小企业技术创新基金；（9）科技成果转化基金；（10）农业科技成果转化基金；（11）技术创新工程。

3、信息产业部

（1）国家振兴软件产业行动计划；（2）电子发展基金。

4、农业部

（1）农业科技跨越计划；（2）丰收计划；（3）948计划；（4）科教兴农

和可持续发展综合示范县工程；（5）节水农业示范基地工程。

5、商务部（财政部）

（1）高技术出口产品技改项目贴息或无偿支持；（2）中小企业开拓国际市场专项基金。

（—）省、市支持项目

1、技改项目

主要以贴息方式支持，也有部份无偿支持。省发改委、省经委、省财政厅、市经委等均有此类项目的支持。

2、科技攻关项目

省科技厅、市科技局每年有此类项目支持。

3、技改或基建项目中购置进口设备、国产设备的抵税或免税

此项由省、市经委办理。

4、技术创新项目

已列入国家或省经、市级重大新产品或科技攻关计划，有查新报告、专利、科技成果等，均可申请该项目的支持。支持方式主要为贴息或无偿。此项仍向省或市经委申请。

三、项目申报的基本要求

项目申报并要获得支持，原则上须符合以下条件：

1、符合国家、省、市的产业政策和投资导向指南；

2、符合国家、省、市“十二五”规划精神并列入《中长期科学和技术发展规划纲要》中的重点产业和优先主题；

3、符合国家和当地的环保、安全要求；

4、符合当年项目申报的政策指南和支持重点。

四、项目申报的基本资料

项目申报的成功与否，除了项目本身外，与资料准备的是否完善、充分、得体，具有决定性的影响。项目申报的资料一般有：

1、项目可研报告（项目建议书）

根据申报的不同项目和要求，项目可研报告既可由企业自已编写，也可请有资质的中介服务机构编写。项目建议书可纳入可研报告，不需单独编写。

2、项目立项及批复文件

（1）项目立项采用核准或备案方式

根据国家投资体制改革的决定，一般列入《浙江省政府核准的投资项目目录》的项目实行核准制；企业不使用政府性资金投资建设目录以外的项目（除国家法律

法规和国务院专门规定禁止投资的项目外），均实行备案管理；

（2）项目立项的批复机关

①科研与科技攻关：由科技主管部门批复；

②基本建设项目：由经委批复；

③技术改造项目：由经委批复

以上批复机关的选择根据申报项目的不同要求，可选择不同的级别，一般而言，在哪一级申请支持则选择同一级别的主管机关立项。

（3）项目立项批复文件的有效期

①技术改造项目：项目批复的文件有效期为一年；

②基本建设项目：项目批复的文件有效期为两年。

3、土地证

一般，基本建设项目应取得国有土地使用证；技改项目应具备土地使用证或相应的证明文件。

4、项目环评文件

（1 ）技改或基建项目必须按要求提供环评文件或报告。

此项一般应由具备资质的环评中介机构做出环评报告，然后报环保局审批并组织验收。

（2）环评验收与批复权限

总的来说，根据项目投资额大小，按以下权限审批：投资额v 1000万元：由区、县环保局审批；1000万元w投资额v 5000万元：由市环保局审批；投资

额》5000万元：由省环保局审批（此外，根据不同行业的要求，限额以上项目还将由国家环保总局审批）

5、消防申报与验收批复

技改与基建项目在实施前均要进行消防申报，完成后还要进行消防验收并由消防部门下发消防合格的批复文件。一般，新建项目由市消防支队审验；改（扩）建项目实行属地化管理的原则。

6“三同时”验收批复文件

技改或基建项目均要在项目实施前按“三同时”（即按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）要求申报，项目完成时

“三同时”进行验收并下达合格批文。此项由省、市、区（县）的安全生产监督管

理局负责。

7、贷款资料

凡申报贷款贴息的项目均应具备银行贷款合同、贷款凭证、付息清单等。贷款一般应为项目或固定资产贷款。

8、企业相关资料

总的说来，企业应准备企业简介、法人简介，近两年的财务报表（有的要求提供经审计的财务报表）、银行信用等级证明、纳税证明、营业执照、组织机构代码证、项目查新报告、专利证书、科技成果证书、建设施工合同以及与项目有关的其他资质证明、荣誉证书等资料复印件。

五、项目申报的有关技巧与注意事项

1、前期准备

1）认真学习、领会并吃透当年申报项目的政策指南，做到有的放矢；

2）做好项目调研与申报，做到心中有数，选项准确，全面部署；

3）鼓励产学研联合申报；已经取得国家级（部级）立项资助的项目，可以结合地方需求，具体申报。

2、定项目：项目名称、申报计划

项目筛选的原则

1）符合国家产业政策；

2）符合项目申请指南；

3）产品技术含量；

4）产生经济效益、应用市场；

5）体现地方特色。

3、填报申请书

1）项目资料收集、比较：申报项目国内外现状，技术发展趋势，同类产品

技术指标对比；

2）抓住重点，说明问题：技术内容、创新点、技术路线、研究基础；

3）经费安排合理：配套资金、确定申请扶持金额、经费用途。

4、需要的附件材料

营业执照、财务报表、查新报告、检测报告、标准、用户意见、专利证书、