南非政策介绍(十三)— 投资壁垒
南非:投资方向和优惠政策
南非：投资方向和优惠政策
纪希东
【期刊名称】《国际融资》
【年(卷),期】2001(000)004
【摘要】@@ 优惠政策rn南非政府为来南非投资的外商提供了十分诱人的优惠政策:rn1.对于投资额(设备和厂房)高于300万兰特(南非货币,5.5兰特约合1美元)的外资:
【总页数】2页(P12-13)
【作者】纪希东
【作者单位】无
【正文语种】中文
【相关文献】
1.优惠政策下固定资产投资方向调节税的计算方法 [J], 张青智;武华杰;
2.从一汽南非公司分析南非投资环境——基于罗氏等级评分法 [J], 包堃
3.南非投资环境及扩大对南非投资的建议 [J], 刘俊
4.南非特别经济区概况与主要优惠政策 [J],
5.投资下一代--南非铸造协会加入南非阀门和制动器生产商产业集群 [J],
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南非投资奖励类目介绍
南非投资奖励类目南非具有现代化的金融和工业及良好的根底设施。
目前当局的政策是以鼓励增加出口，降低关税及增强竞争力来重建经济。
重建开展方案(RDP)的设想是在五年内每年增加5%的产值及缔造30到50万个非农业就业时机。
RDP目标的实现需要经济持续增长以提供所需的财政收入，要达到所需的经济成长率需要大量的外国投资。
在南非投资无需当局的出格批准，外国投资几乎不受限制。
当局指出，鼓励外国投资可以刺激经济的开展和减少掉业率。
当局提供了许多不同的奖励以促进外国投资。
目前南非对投资的各种奖励分为以下类目：一、竞争基金(COMPETITIVENESS FUND)设立竞争基金的目的是鼓励南非的公司作为出口商以及保有当地市场方面提高竞争力，该基金是出格为中小型及微型的企业所设计以提高他们的竞争力，因为60%的现有基金将分配给这些公司。
中小型及微型企业还可以从那些受雇于技术院、大学和私人咨询公司的专业人士那里得到有限的免费咨询效劳。
该基金可以提供给所有南非的各种规模的公司。
该基金的分配是以└先到先得┐为根底的。
申请公司必需提交一份实际的经营活动开展方案。
该基金撑持为公司引进技术、营销技巧和专业技术的方案。
该方案将在公司自筹50%的资金，而奖励将偿还其余不分的根底上实行。
二、部分合作基金(SECTOR PARTNERSHIP FUND)设立该基金的目的是形成企业间的合作，提高竞争力和出产率。
该基金可以提供给南非的制造业者任何五个以上的组织间的合作出产，需提出一部份合格的方案。
该基金以提高公司的竞争力和出产率为目的，撑持各部分之间为技术和营销方案做筹办的合作。
该基金可支付高达工程成本的65%，最高不超过150万斐锾。
三、短期出口财政担保方案(SHORT-TERM EXPORT FINANCE GUARANTEE FACILITY)该方案的目的在于加快中小型及微型出口业者的开展，降低出口商的风险，转由财政机构承担。
该方案可以在提供给各个行业的中小型及微型出口业者，但企业必需为私人拥有的、独立的或合作拥有及经营的，而且不成以是大企业的分部，但却可以拥有一个以上的分号。
外资法的选择：南非改革《投资保护法案》
外资法的选择：南非改革《投资保护法案》南非总统拉马福萨最近签署了一项改革投资保护法案，引发了外部投资者的广泛关注。
此举旨在消除一些旧有条款，保护南非政府的权利，并明确外商投资者应当承担的责任。
现在的问题是，外资企业该如何在这个新背景下进行投资，并如何选择合适的外资法?在南非，外资投资可以借助多种外资法途径并享有相关的投资保护。
南非总统签署的《投资保护法案》将替代2004年颁布的《促进和保护投资法案(PIPA)》。
根据国际法、南非的《宪法》和“促进有效的市场经济”的国家政策，新法案将帮助促进和保护南非境内外国投资者和他们的投资。
此外，还有另外两条明显的途径可供外商投资，它们更适用于不同类型的企业。
第一种方法是根据《南非公司法》与《南非貿易和工业部部长的授权下发布的外资随时可出售的股票法案》，可以选择在南非成立公司或子公司，从而获得南非的法人地位。
以这种方式进行投资还可利用《OMSA协定》(海外投资保证协定)和《南非和美国双边投资保护协定》等双边投资协定的保护。
第二种方式是选择在南非合资企业(即与南非本土企业或个人建立合资企业)。
这一途径下，外商投资者可以利用《南非法院判例》或《南非国际仲裁机构RSAA(南非仲裁中心)的规定》等法律途径，解决与合作伙伴的纠纷和矛盾。
无论采取何种投资方式，外商投资者应在签署合同前了解并遵守相关法规、规定和协议。
例如，由南非留学、生活和工作的人们可以了解到外商投资税收优惠和申请方法。
此外，南非法律还规定了投资者可被要求承担的责任，例如遵守有关环境、劳工、健康和安全方面的法规。
总之，外商投资者在南非有多样化的法律途径选择、投资保护以及税收等优惠政策。
南非新颁布的《投资保护法案》将为投资者提供更加明确的保护，使其更有信心地投资南非市场。
无论选择何种投资方式，外商投资者都应仔细了解相关规定，以避免不必要的风险和争端。
国际经济合作中的投资与贸易壁垒
国际经济合作中的投资与贸易壁垒目前，国际经济合作已成为全球经济发展的重要趋势。
投资与贸易是国际经济合作的重要组成部分。
然而，由于不同国家的发展水平、制度和文化差异等原因，导致了国际投资和贸易之间存在着各种壁垒。
一、投资壁垒投资壁垒是指对于跨国投资公司或个人在目标国家进行投资和经营活动的限制和障碍。
投资壁垒主要包括以下三个方面：1.市场准入壁垒市场准入壁垒是指国家或地区采取各种限制措施，对外国投资者或投资公司的进入本国市场进行限制。
比如，一些国家或地区针对外国投资者设定了较高的市场准入门槛，例如注册资本、股权控制、市场份额等条件，从而卡住了外国投资者入局的门槛。
2.技术壁垒技术壁垒是指一些国家或地区因为受到本地利益集团的控制，对外国企业或投资者的技术进口进行了限制。
这种情况下，外国企业或投资者将无法进入本地市场进行经营和创新。
比如，在我国，外国投资者在某些行业经营时，必须符合一些对技术进口和技术掌握的要求，否则无法进入本地市场。
3.政策性壁垒政策性壁垒是指一些国家或地区出于自身的利益考虑，采取各种措施限制外国投资者或企业的进入和经营。
比如，某些国家或地区为了保护本地企业，会在税收、土地购买、政策优惠等方面对外国投资者或企业采取制度性限制措施，从而阻碍了外国企业在这些领域的拓展和进入。
二、贸易壁垒贸易壁垒主要表现为某些国家和地区在对外贸易方面采取的各种限制和措施，主要包括以下几个方面：1.关税壁垒关税壁垒是指国家在进口商品时，采取对外国商品征收高额关税的措施，从而提高外国商品在本国市场上的价格，加剧本国国内市场保护和市场竞争压力。
2.非关税壁垒非关税壁垒是指除了关税之外的各种限制措施，包括配额、补贴、规格标准、产地证明等等。
这些非关税壁垒虽然并不直接增加商品的价格，但会制造各种不利于外国商品的条件，从而增加了外国商品在本地市场上的进入门槛。
比如，在欧美国家，对产自中国的产品要求符合特定的标准和证书，从而提高了中国企业在欧美市场的进入门槛。
外资法的选择：南非改革《投资保护法案》
外资法的选择：南非改革《投资保护法案》随着全球化的深入和国际经济的蓬勃发展，各国纷纷调整法规以吸引外资，促进经济增长。
南非作为非洲大陆最具活力和潜力的经济体之一，也积极采取改革措施，致力于吸引更多的外国投资。
在这一改革的核心，南非政府颁布了新的《投资保护法案》，以提升法律体系的透明度、降低投资风险，成为外资法的新选择。
南非一直以来都是吸引外资的热门目的地，其丰富的自然资源、多元的经济结构和日益完善的基础设施为外国投资者提供了广泛的机遇。
在过去的一段时间里，南非的投资环境也面临一些挑战，包括法规不透明、政策不稳定等问题。
为了解决这些问题，南非政府决定对现行的《投资保护法案》进行改革，以创造更有竞争力的投资环境。
新的《投资保护法案》旨在提高法律制度的透明度，为外国投资者提供更加稳定和可预测的法律环境。
该法案明确了投资者的权利和义务，规定了投资审批的流程，并强调了政府对合法投资的保护。
法案还对涉及投资的争端解决提出了明确的规定，为外国投资者提供了更多的法律保障。
在新法案下，南非政府通过简化审批程序和减少行政障碍，努力降低外国投资的进入门槛。
这一举措有助于加速投资项目的启动，并为外国投资者提供更大的灵活性。
政府还承诺加强对关键领域的支持，如基础设施建设、技术创新等，以吸引更多的外资流入。
在吸引外资的南非政府也意识到保护国内产业的重要性。
在新法案中，政府对外国投资的领域和条件进行了明确规定，以确保外资的引入不损害国内产业的利益。
这种在吸引外资和保护国内产业之间的平衡，有助于实现经济的可持续增长。
尽管新的《投资保护法案》为南非吸引外资提供了更为清晰和友好的法律环境，但其实施仍然需要时间来检验其效果。
在实践中，政府需要不断完善法规、强化执行力度，并与投资者保持沟通，及时解决可能出现的问题。
政府还需加强对相关法规的宣传，提高外国投资者对南非投资环境的认知度，进一步提升南非在全球投资市场的竞争力。
南非改革《投资保护法案》是该国为吸引更多外国投资而采取的一项重要举措。
投资南非应注意的问题
自中国同南非建交以来，双边贸易发展顺利。
一方面，两国签署的一系列双边合作协定正在得到逐步实施，经济合作不断深入，相互投资增幅明显。
双边贸易额从建交前的１５．７亿美元增加到去年底的１７．２亿美元，今年第一季度增幅明显加快，其幅度比去年同期增长了４８．５％；两国工商业和企业界人士频繁互访，中国在南非投资的国猜企业从建交前的４１家发展到目前的９１家。
另一方面，南非啤酒厂和钢铁公司等大型企业纷纷进入中国市场。
据南政府统计，目前中国公司在南非的投资总额约为５亿兰特（现６．９兰特合１美元）；南非企业在中国的投资总额也达４０亿兰特。
南非所具有的有利条件南非地处非洲最南端，是非洲最发达的国家，基础设施先进，是南部非洲经济的“火车头”，其经济『实力约占该地区的８０％。
在整个非洲地区，南非的经济也举足轻重，其经济实力约占１／３。
目前，南非的经济大环境很好，一些中国企业欲将南非作为一个投资的立足点，然后向周边国家辐射。
从基础设施等“硬件”方面看，南非在非洲可谓首屈一指，其基础设施先进，科技水平在一些领域处于国际领先地位，股票证券市场繁荣，金融体制比较完善，公路四通八达，管理水平先进，舆论公认，南非虽属发展中国家，但在基础设施方面已具有发达国家的水平。
在吸引投资方面，南非政府也采取了切实的措施。
该国结束种族隔离制度５年来，注重于本国的经济建设和发展，特别是重视扩大与发展具有南非特色的传统工业和支持鼓励“黑人经济”的迅速建立。
为此，南非制定了一系列有利于工业发展的投资优惠及奖励政策。
除了中央政府规定的优惠条件外，地区政府还视本地区具体情况提供其他优惠条件，如工业用的水电等费用将打折扣，为厂家提前建好基础设施，提供一流的服务等等。
此外，南非政府还鼓励外商到偏远地●‘ｏ。
……一。
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ｉ。
二。
区设厂，创造就业机会，称为“分散工业区”计划，这对城乡经济发展起了相当大的作用。
目前仍有很多以台湾地区为主的华人商投资在“分散工业区”。
外资法的选择：南非改革《投资保护法案》
外资法的选择：南非改革《投资保护法案》近日，南非政府推出了一项旨在吸引外资的改革《投资保护法案》。
该法案的目标是改革南非的法律框架，为外国投资者提供更加友好和可预测的投资环境。
本文将对该法案的主要内容进行分析，并探讨外国投资者应该如何采纳这些变化。
该法案主要着眼于改革南非的投资审批程序。
根据改革后的法案，外国投资者将享有更加便利的投资审批程序，这将有助于加快他们的投资进程。
该法案也承诺减少在与政府部门合作时的多余程序和复杂性。
这一改革将使外国投资者更容易在南非进行业务拓展，并有效地提高投资者的信心。
该法案还将加强对知识产权的保护。
南非政府认识到知识产权对外国投资者的重要性，因此力求通过改革法律框架，提供更加严格和有效的知识产权保护。
这将为外国投资者在南非投资创新产业提供更多的保障，促进技术的转移和创新的发展。
该法案还规定了一系列的税收优惠政策，旨在吸引外国投资者。
根据改革后的法案，外国投资者可以享受更低的企业所得税和个人所得税，这将大大降低他们在南非的经营成本。
该法案还规定了一系列的税收减免措施，鼓励外国投资者在南非进行长期投资。
对于外国投资者来说，如何选择外资法是一个重要的问题。
在选择外资法之前，投资者首先需要了解该法的具体内容以及它是否符合他们的投资需求。
如果一个国家的外资法能够提供更加友好和稳定的投资环境，这将对外国投资者有很大吸引力。
投资者还需要考虑投资法的可靠性和透明度，以及该法是否有强有力的执行机构来保护投资者的权益。
投资者应该研究该法案的具体内容以及它对自己的投资是否具有吸引力。
对于想要在南非开展创新产业的投资者来说，改革后的投资审批程序和知识产权保护机制可能是他们关注的重点。
投资者还应该考虑该法案的可靠性和透明度。
是否有一个独立的机构来监督该法案的执行？投资者可以通过研究相关的法律和监管制度，评估南非政府的执法能力和意愿。
投资者还应该考虑南非政府对法案的执行程度和承诺。
南非政府的改革承诺是否得到了落实？是否有实际的案例和成功经验证明该法案的有效性？投资者可以通过与已在南非投资的企业或咨询机构交流，了解南非的投资环境和改革进展。
南非概况
南非概况发布人：chenmin一、概况国名：南非共和国（The Republicof South Africa）。
面积：122.1万平方公里。
人口：4740万（截至2006年8月，南非国家统计局预测）。
分黑人、白人、有色人和亚裔四大种族，分别占总人口的79.4%、9.3%、8.8%和2.5%。
黑人主要有祖鲁、科萨、斯威士、茨瓦纳、北索托、南索托、聪加、文达、恩德贝莱9个部族；白人主要是荷兰血统的阿非利卡人（约占57%）和英国血统的白人（约占39%）；有色人是殖民时期白人、土著人和奴隶的混血人后裔；亚裔人主要是印度人（约占99%）和华人。
宗教：白人、大多数有色人和60%的黑人信奉基督教新教或天主教；亚裔人约60%信奉印度教，20%信奉伊斯兰教；部分黑人信奉原始宗教。
语言：有11种官方语言，英语和南非语为通用语言。
货币：兰特（Rand），1美元＝6.8784兰特（2007年6月11日）。
首都：比勒陀利亚（Pretoria，行政首都，人口220万），开普敦（CapeTown，立法首都，人口300万），布隆方丹（Bloemfontein，司法首都，人口50万）。
地理：位于非洲大陆最南部，东经17度至33度、南纬22度至35度之间，东北与莫桑比克、斯威士兰为邻，北隔林波波河与津巴布韦、博茨瓦纳交界，西北与纳米比亚接壤。
东、南、西三面为印度洋和大西洋所环抱。
东部境内有一个国中之国——莱索托王国。
南非地处大西洋到印度洋、欧洲到亚洲的海上交通要冲。
东、南、西三面濒印度洋和大西洋，海岸线长2954公里。
绕经南非海域的好望角航线是沟通东西方的要道。
苏伊士运河通航后，该航线重要性有所下降，但因苏伊士运河吨位限制，大吨位船只仍须经好望角航线。
南非绝大部分地区为高原，平均海拔约1200米。
地势从东南向西北倾斜。
气候：属全年温暖的亚热带气候，各地气候差异很大，大部分地区为热带草原气候，东部沿海为热带季风气候，西南部开普平原为地中海式气候。
南非经贸政策与投资环境概况
南非经贸政策及投资环境概况一、国家概况二、双边贸易投资概括三、贸易投资管理体制概述（一）贸易管理制度及其发展―― 1、关税制度；2、进口管理制度；3、出口管理制度；4、贸易救济制度；5、检疫制度；（二）投资管理制度及其发展――南非对外国投资的优惠措施：1、中小企业发展计划；2、技能支持计划；3、外国投资补贴；4、工业创新扶持计划；5、提高企业竞争力基金；6、战略性工业投资计划；7、出口分数证书计划；8、工资激励措施；9、企业投资计划；10、黑人企业发展辅助计划；11、关键性基础设施计划；12、商业流程离岸外委计划；13、部门特殊援助计划；14、合作企业激励计划；15、税收返还优惠；（三）与贸易投资相关的管理制度及其发展―― 1、劳工政策；2、外汇管理；3、税收体系和制度；4、双边经济合作协议；自然资源管理；（四）2010年颁布的技术性贸易措施；四、贸易壁垒（一）关税壁垒（二）技术性贸易壁垒（三）卫生与植物卫生措施（四）贸易救济措施（五）政府采购（六）出口限制（七）服务贸易壁垒五、投资壁垒六、南非经贸管理部门概述七、南非部分行业概况―― 1、冶金行业；2、矿产概况；3、化工行业一、国家概况【国名】南非共和国（The Republic of South Africa）【地理】南非地处南半球，位于非洲大陆的最南端，介于南纬22度至35度和东经17度和33度之间，陆地面积为1219,090平方公里，比我国的新疆维吾尔自治区小，略大于内蒙古自治区。
【人口】4932万（2009年6月,南非国家统计局估计）。
分黑人、白人、有色人和亚裔四大种族，分别占总人口的79.3%、9.1%、9%和2.6%。
【首都】比勒陀利亚( Pretoria)为行政首都，人口约200万；开普敦（Cape Town）为立法首都，人口约290万；布隆方丹（Bloemfontein）为司法首都，人口约65万(2001年南非人口普查数据)。
二双边贸易投资概括南非是中国在非洲最大的贸易伙伴。
南非政策介绍(九)—投资管理制度及其发展
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
南非政策介绍（九）—投资管理制度及其发展
南非规范投资方面的主要法律为《出口信贷与外国投资、再保险法》、《贷款协定法》和《外汇管制特赦及税收修正法》。
其他与外资管理相关的法律还包括《公司法》、《税收法》、《金融机构投资基金法》、《劳工法》、《竞争法》和《环境管理法》。
此外，南非贸易工业部是管理投资的主要政府部门，其他投资管理部门还包括：南非税务总署、南非国家经济发展和劳工委员会、地区工业发展委员会等。
此外，根据南非科技技术部2007 年颁布的《技术创新机构法案》，南非成立了技术创新机构，为从事技术创新和发明的个人、协会或企业提供必要的融资资助等方式的援助。
目前，南非实行按居住地征税的政策。
根据与不同国家签署的避免双重征税协议，非南非居民仍需就在南非的收入纳税。
南非的税种主要分为直接税和间接税。
直接税包括所得税、资本收益税等四种税费；间接税包括增值税、消费税及进口税等八种税费。
目前，南非的公司所得税税率为30%，增值税为14%。
此外，南非现有的产业投资促进政策主要包括：
1、外国投资补贴。
南非贸易工业部对在南非投资新兴制造业的外国投资者免除引进机械设备的15%的成本，最高限额为300 万兰特。
2、外包和离岸计划。
根据2006 年南非政府的备忘录，为了吸引外资在南非开展外包和离岸业务，南非对外包和离岸业务投资者提供资金援助。
援助额度为每个员工3.7 万至6 万兰特，同时每培训一名员工补助1.2 万兰特。
3、重要基础设施计划。
南非贸易工业部对符合条件能改善南非重要基础设。
南非“经济奇迹”的背后
南非“经济奇迹”的背后南非是非洲大陆上最为发达的国家之一，她凭借着过去数十年来的不懈努力和开放的经济政策，实现了自己的经济快速增长这一“经济奇迹”。
然而，南非之所以能够取得如此优异的成绩，是有着诸多复杂的内在因素和外部环境条件支持的。
本文将通过对南非“经济奇迹”的历史回顾和分析，探讨其背后的影响因素和困境。
一、南非“经济奇迹”的发展历程南非的经济体系一直以来以采矿业和制造业为主导。
20世纪初，南非开始从英国获得大量投资，发展起了大规模的金矿采掘、钻石开采和铁路建设等行业，这些行业一度成为南非经济的支柱。
1960年代之后，随着南非严厉的种族隔离政策的实行和国际制裁的加强，南非的经济前景一度黯淡。
1970年代，南非将重点放在开发石油、天然气、化工等工业领域，进一步巩固了制造业的地位。
1980年代初，南非开始采行经济自由化改革，不断吸引外资进入南非市场，尤其是在电信、银行业等领域，南非经济取得了快速增长的成果。
二、南非“经济奇迹”背后的影响因素1、良好的市场环境：自1990年代末，南非的国务院逐步推行市场开放步伐，取消了大量的贸易和投资壁垒，国际投资和贸易流动增加，经济自由化和货币自由化政策逐步实现。
此外，南非的能源、基础设施和制度法规都得到了加强和改善，为南非市场提供了许多更好的机遇。
2、自由化和全球化：南非积极参与全球经济，随着政府采取的各种措施，南非逐步将经济和金融市场开放给全球投资者和贸易伙伴。
南非希望加强和保护投资者权益，吸引更多来自全球的资本投入南非经济，这使得南非的全球价值链得到了打造和加强。
3、政府改革和治理：南非政府也在不断完善其治理结构，建立了更为健全的宏观经济政策框架，优化了营商环境，加强了物流和供应链，进一步促进了南非市场的发展。
三、南非“经济奇迹”面临的困境尽管南非取得了不俗的发展成绩，但它仍然面临着许多困难和挑战。
第一个问题是南非经济体系陷入困境。
工业制造业从2008年到2014年出现了周期性的萎缩，成长势头比其他非洲国家更为低迷，可见其他非洲国家已经开始追赶南非了。
南非经济发展概述
南非经济增长、危机和改革南非简介南非属于中等收入的发展中国家，也是非洲经济最发达、劳动生产率最高、经济结构最合理的国家。
根据国际货币基金组织2022 年的统计，南非在世界经济体规模排名中位居第 27 位，国内生产总值达 3540 亿美元，其工业产值占非洲的 40%，消费能力占非洲的 50%，国内生产总值是整个非洲大陆国内生产总值的四分之一。
南非拥有丰富的矿产资源、现代化的基础设施、良好的投资环境和国际化的经济体制。
同时作为金砖国家合作机制的新成员，拥有巨大的经济发展潜力。
南非经济发展的历史进程：一丶 1994 年废除种族隔离制度前( 一) 矿业革命南非现代经济的发展始于 19 世纪下半叶钻石的发现和开采。
在其后的几十年里，通过开采和出口钻石、黄金等重要的矿产资源为契机，南非获得了一定的资本原始积累和技术力量。
在这一时期，矿业发展所形成的巨大冲击波辐射到南非社会经济的方方面面，将黑人传统的部落经济和农牧经济变成为了矿业经济的附庸，改变了这个地区的面貌和它在世界中的地位。
矿业革命不仅促进了南非交通运输业的巨大变革，基本建成为了南非现在的铁路、公路布局，还改变了南非的城市布局，促进了内陆城市的发展，同时带动了创造业的发展，为一战后南非现代化的蓬勃开展打下了坚实的基础。
此外，在矿业经济的推动下，南非白人农业开始从自给自足型向商品化农业过渡，并促进了南非的阶级分化。
(二) 现代工业体系二战期间，为了满足盟军的需要，南非政府大力发展军需工业，由此也很自然地带动了建材、化学用品、机械、电器和纺织口等民用领域的发展。
战后南非创造业继续保持着高速发展。
在 1945—1949 年期间，创造业产值年均增长率为 9.1%。
之后转入稳定增长时期，1950 年的增长率是 7.5%，1955— 1960年为 4.5%。
到 1960年，创造业的产值在国内生产总值中的比重中已上升到21%，而矿业和家业已分别降到14%和 12%。
南非种族隔离制度
本文摘自：《史林》1997年第2期，作者：余建华，原题为：《南非种族隔离制度的兴废》“种族隔离”(Apartheid)是南非荷兰语(阿非利卡语)的一个单词，原意是“分开；隔离、分开的存在和发展。
”它是1948年南非白人政权为其种族政策定的正式名称，实际上它是指一种制度化的种族隔离、种族压迫和剥削的体制。
简而言之，种族隔离制就是南非白人政权对占人口绝大多数的黑人及其他有色人种实行种族歧视和压迫的种族主义政策。
这种种族主义政策早为南非联邦成立之前的开普敦、纳塔尔、德兰士瓦和奥兰治四省殖民当局所推行，只是尚未形成统一完整的法律体系。
1910年统一的南非白人政权建立后，种族主义的发展进入了制度化阶段，这种制度化的白人种族主义就是种族隔离。
诚如曾任联合国反对种族隔离特别委员会主席优素福·迈塔马一苏勒所揭示：“种族隔离不过是南非政府作为官方政策实行的制度化和系统化的(白人)种族至上主义，是一种对(南非)各族人民实行种族歧视的综合性制度。
”在这种种族隔离制下，非白人的居住、通行自由与社会、政治和经济权利均遭到苛刻的剥夺。
从1910年到1948年，白人政权制订了49项种族主义法律，其中除了一战以前制订的《矿业与工作法》(1911年)、《土著土地法》(1913年)等法律之外，更多的是白人极端种族主义者赫尔佐格在担任政府总理的1924-1939年间所颁布的30多项种族主义法律条例，如《土著住区法》、《土地登记和保护法》、《工业调解法》、《土著代表法》、《文明劳动法》、《土著劳役契约法》、《防止不道德法》、《暴乱集会法》等。
这些首先在反对非洲人的种族主义立法涉及政治、经济、文化教育和社会生活各方面，为种族隔离制在南非的全面确立打下了基础。
赫尔佐格早在1911年就透露出对“黑祸”的恐惧。
“如果问题不解决，我一想起来就不寒而栗。
倘若黑人不斩尽杀绝或‘迁走’，我们的子孙会越来越感到不堪低水平文明之苦。
”他公开声称黑人是“劣等种族”，一刻也离不开“优等种族”白人的“关怀”和“教养”。
南非投资鼓励政策
南非投资鼓励政策南非最新投资鼓励政策概述一、技术支持计划（Skill Support Programme, SSP）（一）生效时间：2000年9月（二）主管部门：贸工部、劳工部（三）主要内容：对于在南非投资的企业，南非政府可以在3 年内给予其相当于劳工技术培训成本50％（不含建筑成本）的培训补贴，但补贴总额不超过该项目总薪水额的30％。
（四）申请程序：1、企业按要求填写培训补贴申请表交于贸工部；2、贸工部将表格转至劳工部进行审批；3、劳工部审批同意后将通知“部门教育和培训局”将该企业列入补贴计划；4、贸工部与该企业签订合同，并通报劳工部；5、企业按季度向贸工部申领补贴，贸工部将对企业的资产、资信情况、就业和培训记录进行调查，然后将申请转交劳工部审批；6、劳工部每个季度向符合条件的企业直接支付其上一季度的培训补贴。
二、关键性基础设施计划（Critical Infrastructure Porgramme）（一）生效时间：2000年9月1日（二）主管部门：贸工部/企业组织（TEO）（三）主要内容：对于符合以下要求之一的，经主管部门批准对投资项目起到关键作用和具有战略意义的关键性经济基础设施，南非政府将给予项目所在地政府或投资者最多相当于建设成本50％的建设补贴:1、提高项目的环保水平；2、符合南非国家、地区和当地经济工业发展政策以及土地使用规划；3、促使项目创造更多直接或间接的就业机会；4、密切生产商和消费者之间联系；5、为中小型企业发展提供更多机会（四）申请程序：企业按要求填写申请表格交于南非贸工部“关键基础设施裁定委员会”进行审批。
三、中小型企业发展计划（Small and Medium Enterprise Development Programme，“SMEDP”）（一）生效时间：2000年9月1日（二）主管部门:贸工部/企业组织(TEO)（三）主要内容：1．鼓励措施（1）对于批准合格的资产在头两年内给予投资补贴；（2）在人力资源的支出与其和生产成本的总和的比例不低于30％的情况下，在第三年给予额外的投资补贴；（3）对2000万兰特以下的新的机器设备（不包括商用车辆）的投资给予不超过15万美元的“外资补贴”；（4）对500万兰特以下的新的机器设备（不含商用车辆）的投资给予不超过5万美元的“外资补贴”；※注：以上措施实施期限不超过36个月2、投资补贴计算方法投资实体可以在3年内就批准符合条件的资产按不同补贴率分段获得免税现金补贴，具体计算公式如下表：金额：百万兰特投资额（INV）补贴金额计算公式INV≤5 INV×10％5 15 30 50 753、宽限期新项目的申请最好在生产开始日期前直接交于主管部门，最晚不得超过开始生产后180天。
外资法的选择：南非改革《投资保护法案》
外资法的选择：南非改革《投资保护法案》
南非是一个吸引外资的国家，其丰富的资源和庞大的市场吸引了许多外国投资者。
南非的投资环境长期以来一直存在一些问题，如不确定性和官僚主义等，这限制了外资的流入。
为了改善投资环境，南非政府于2012年通过了《投资保护法案》，该法案的改革旨在吸引更多外资，并促进经济的发展。
《投资保护法案》改革旨在提供更加稳定和透明的投资环境。
南非政府通过修订该法案，旨在减少政策不确定性和官僚主义，并提供更强大的保护和支持外国投资者的权益。
这为外资提供了更大的信心和保障，使他们愿意在南非投资。
改革《投资保护法案》还旨在促进经济的发展和增加就业机会。
南非政府通过该法案的改革，鼓励外国投资者投资于基础设施建设、制造业和服务业等重点领域，以推动经济增长和创造就业机会。
这将有助于降低南非高失业率的问题，促进社会稳定和可持续发展。
南非改革《投资保护法案》并非没有挑战和争议。
一些批评者认为，该法案改革的力度不够，南非仍然存在政策不确定性和高度官僚主义的问题，这限制了外资的流入。
一些人担心改革可能会给外国投资者带来过多的权利和特权，削弱了南非的主权和国有企业的地位。
南非改革《投资保护法案》是一个积极的举措，旨在改善投资环境，吸引更多的外资，并促进经济的发展。
其改革的成效还有待观察，政府需要进一步加大改革力度，提高投资环境的稳定性和透明度，以吸引更多的外资和促进经济的可持续发展。
外资法的选择：南非改革《投资保护法案》
外资法的选择：南非改革《投资保护法案》南非总统拉马福萨于4月29日签署了《投资保护法案》（IPA），这标志着南非向外资开放和投资环境改革迈出了重要一步。
该法案旨在重塑南非的投资环境，吸引更多的外国直接投资，并简化审批和审批程序，鼓励创新和创业，推动经济增长。
《投资保护法案》修补了早期的《投资促进与保护法》（FIPA），FIPA有许多缺陷，包括受到当地法院、学院和社区团体等各方面的反对，其针对国际仲裁的规定也引起了诸多争议。
此外，FIPA未能切实保护外国投资者的利益，限制了他们在南非的投资。
新的《投资保护法案》明确规定了外国投资者的权利和义务，并保证他们在与南非政府之间的争端中获得公平和公正的待遇。
法案要求执行透明、预测性和稳定的法规，并确保政策准则在被制定或修改时取得外国投资者意见并与其共同协商。
此外，法案还引入了更加灵活和高效的政策框架，以更好地适应投资者的需求。
它取消了先前对特许经营权进行强制审批的规定，设置了简化的审批程序，并承诺在投资领域建立更加透明的机制。
这项改革的目标是为南非经济注入新的活力，吸引更多的外国直接投资，激发企业家精神，鼓励创新和创业，创造更多的就业机会。
南非总统表示，这项改革措施的目标是让南非成为非洲最具吸引力的投资目的地之一。
尽管新的《投资保护法案》受到一些外国投资者和国际组织的欢迎和支持，但也有人对其提出了质疑。
一些人认为，南非政府应该在保护国内投资者的同时，也要保护外国投资者的权益，否则南非的外资流入可能会减少。
此外，一些人还担心，新的法案可能会限制南非政府在保护环境、促进社会福利和推动可持续发展等方面的行动。
总之，南非新的《投资保护法案》是南非改革开放的重要一步，为外国投资者提供了更好的投资环境，并有望引领南非经济走向更加开放、透明和稳定的方向。
同时，南非政府也需要在制定和执行政策时，综合考虑各方面的利益和需要，确保实现经济和社会的可持续发展。
南非贸易政策介绍(十)—与贸易投资相关的管理制度及其发展
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
南非贸易政策介绍（十）—与贸易投资相关的管理制度
及其发展
一、工作许可配额
2007 年4 月，南非正式宣布，将在53 个行业范围内开放近3.5 万个工作许可配额，以解决专业技术人才的短缺问题。
该特殊工作许可能够让符合条件的外国人在不需要聘用合约的情况下，进入南非找工作，而且雇主不需要提出繁琐的证明，便可以聘用这些外国人，过程简捷迅速。
这些工作许可的行业范围将依照本地市场的需求每年进行调整。
外国申请者只要符合要求，90 天内即可获得进入南非工作的许可证。
工作许可的限期也发生了改变，只要持证者继续从事相关行业的工作，即使另换单位，工作许可证仍继续有效。
53 个行业大部分都属于工程科学领域，包括：电话中心经理、保险精算与估价、农业经济、统计学、经济学、化学原料工程、土木工程、结构工程、航天工程、飞机保养工程、航空电子工程师、电机电子科技、工业工程师、机械工程师、矿业工程师、质量工程师与检验员、管线工程与制造专家、森林科学家、生物化学专家、食物科技、地质学家、地球物理学家、兽医、医师、药物研发、数学或科学老师、农业技师、电机绘图、水力空气科学、产品研发、自动科技、机电整合、航空科技、生产科技、铁板技师、焊接工、锅炉技师、金属产业、工具制造以及珠宝设计等。
二、中国苹果、梨获准向南非出口
根据中国国家质检总局与南非农业部2007 年2 月共同签署的检疫议定书，中国苹果、梨获准向南非出口。
出口南非的苹果、梨果园和包装厂，须在中国出入境检验检疫机构注册登记，并经南非农业部批准。
出口水果的果园应对南非关注的检疫性有害生物采取针对性控制措施，在注册的包装厂进行加工、包。
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南非政策介绍（十三）—投资壁垒
一、投资准入壁垒
（一）黑人经济政策法案
南非种族隔离制度废除后，为帮助受种族隔离迫害的黑人及弱势人种参与主流经济，使有能力的受害人种的企业更好地与西方企业竞争，南非政府在2001 年颁布了《黑人经济振兴法案》。
该法规定企业25%的所有权应该由当地黑人持有，还规定了当地黑人在管理层的比例。
此外，根据南非2007 年2 月初公布的《南非黑人经济授权法案》具体实施法典的规定，南非政府发布了强制性“平衡计分卡”的计分规则。
计分标准包括资产权益、所有权比例等七个类别，并计算总分。
总分越高，说明企业更好地扩大了黑人参与经济活动的程度。
企业如果要与政府进行交易，则必须严格遵守“平衡计分卡”的规定，并且总分较高的企业享受优先采购权。
中方对南非制定保护黑人权益的法规表示理解，但是设置强制性指标可能对外国公司的正常运营产生影响。
此外，“平衡计分卡”的实施可能造成企业机密信息的外泄，对企业的正常运营产生负面影响。
中方希望南非政府为外国投资企业创造良好的投资环境。
（二）生产许可
南非企业如果考虑向外国公司申请生产许可，必须先向贸易工业部进行申请。
贸易工业部或南非储备银行下属的外汇管理局将对申请进行审批，整个申请过程可能需要3 个月的时间。
申请者的资格需按照一系列的标准进行评判，包括战略意义、经济贡献度和项目本土意愿等。
贸易工业部负责审批原创安全许可的申请，其他许可协议都须提交南非储备银行审批。
中方希望南非政府能够简化相关的审批程序。