浅谈对政治权力的认识

浅谈对政治权力的认识

近年来，随着我国经济和人民生活水平的提高，人们渐渐开始关注政治权力，在这之中也出现了不少误区。其中一个比较突出的就是将政治权力和政治权利混为一谈。从字面上来看权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，它总是和服从联结在一起。任何社会都是一定的权力和一定的服从的统一：而权利则是一个法律概念，一般指了赋予人们的权力和利益，即自身拥有的维护利益之权。它表现为享有权利的公民有权作出一定的行为和要求他人作出相应的行为。而从含义上来看，我们知道政治权力是在阶级社会里，在特定的社会政治共同体中，经济上占统治地位的阶级（即政治主体）选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。这是一个比较抽象的概念，我们看不见摸不着，却又像一张网一样覆盖着我们生活的各个部分，规范着我们的活动。但政治权利却是人们参与政治活动的一切权利和自由的总称。它是很具体的，我们生活中的一些活动就是它的体现，比如选举和被选举，又比如说言论自由、出版自由。

在明晰了政治权力和政治权利是不同的政治关系后，让我们来看看一直隐藏于我们生活中却不甚了解的政治权力。他在本质上表现为

特定的力量制约关系，为政治主体对政治客体的制约能力，在形式上呈现为特定的公共权力。政治权力强调的是权力的政治特征，反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系。政治权力在政治生活中还更多的表现为国家权力，反映了国家权力机构实现公共利益的行为能力。从我国来看，人民当家作主的基本点使得广大人民是我国的政治主体，制定了维护大多数劳动人民利益的制度，以保证对其他少数阶层的制约，而政府作为国家机器的执行者，需要通过政治权力具有的制约性、能动性、动态发展性、工具性等特征，通过多种多样的方式和手段来保证这些制度的应用，具体来说，作为强制性的支配，它可以是直接使用暴力的镇压或反抗，或是以暴力为后盾的威慑作用，或以威慑为后盾的法律制裁，或以法律为后盾的行政命令或奖惩等。作为半强制性和非强制性的支配，可以是依靠财富实行的奖惩，或依据宗族制度所进行的支配，或依靠人们对权威的崇拜所施加的影响，或运用咨询性的知识和才能所施加的影响等。

那为什么不能由公民个人来执行政治权力呢？这是因为政治权力由主观和客观两种构成要素构成，前者包含能力素质、身份资格、理论与策略、组织等。其中能力素质是主观构成要素中最为基本的要素。此外，它还包括已有的权力、实际政绩因素等；而后者则包含生产资料、物质财富、暴力等。暴力成为政治权力最核心的组成部分。公民个人不能保证要素条件的具备，但是国家先天被赋予的强制力却是政治权利构成要素的保证，国家可以通过选拔获得足够能力的公民进行各个位置的管理，通过物资的调剂来保证建设的实施，通过暴力

系统例如司法、警察以及军队来阻止敌对阶层的破坏，因此使得政治客体的行为符合政治主体的意志。当然在此过程中，政治权力的客体并非绝对被动，它必然会对政治权力的主体产生反作用，并造成其付出某种代价，进而导致政治主体改变某些制度，与时俱进，不停调整两者的关系，是国家机器的运转更为合理。由此可见，政治权力作用的过程，实际上是主、客体之间的某种斗争和较量的过程，其结果必定是某种相对平衡状态。

色拉叙马霍斯说:“每一种统治者都制定对自己有利的法律,平民

政府制定民主的法律,独裁政府制定独裁的法律,依此类推。他们制定了法律明告大家:凡是对政府有利的对百姓就是正义。谁不遵守,他就有违法之罪,又有不正义之名。”正是由于政治权力拥有的巨大能量，我们更需要合理的方式去制约它。我认为对政治权力而言，权力制约与道德制约都很重要，权力制约是外力作用，道德制约主要是靠掌握权力的主体自身的反省，我认为权力制约更好，道德制约也应起辅助作用。“绝对的权力绝对地导致腐败”，这是不论社会政治制度差异如何都适用的一个现代政治戒条。所以我们不能完全指望道德的制约，因为道德和人的欲望都是主观的东西，不能分辨的特别完整。我国古代一直强调人治，通过儒家教育和圣贤教育来促使权力拥有者约束自己，但是数千年的历史中从来没有任何一个王朝可以坚持到最后，这个教训我们必须要汲取，法治必须摆在最前面，更高强度的进行权力制约。比如说我们应该搞好内部权力分解，建立科学的权力制衡机制．对一些重要的权力，必须加以分解，交由不同的部门和人员

交叉分工序行使，使之在分工序行使权力的过程中互相监督制约，从而改变由同一部门或同一个人多项职能揽于一身、一个人说了算的做法。再比如完善法律，建立独立于具体行政机构以外的监管机构，通过合理的方式来审核行政机构的工作。还应该建立优良的反馈渠道，使得一些问题可以通过适当的方式反映出来，通过实践来检验制度和政策，以人为本建设和谐社会。当然以权力制约为主并不代表道德制约不重要，从公民小的时候就应该加强道德教育，建设社会主义精神文明，更应该加强指导，使得民众明了的知道自己所拥有的权利，建立位于自由平等基础上的公民权力，因为假如以权力制约权力只是执掌权力者之间展开的权力分配游戏，那么，就既不能指望权力会自我限制，也不能指望权力的公共性有根本的保障！

政治权力是每一个社会单位都无法回避的问题。如何对待政治权力，是社会大厦中一根重要的支柱。作为国家机器，要正确使用政治权力，维护大部分人民的利益；作为个人，要正确理解政治权力，了解自己在社会生活中的位置，能通过正常的途径表达自己意见！

【参考文献】

1.《政治学：基本理论与中国视角》，任剑涛，中国人民大学出版社

2．《政治学导论》，杨光斌，中国人民大学出版社

3.《权力政治学》，作者，李景鹏，北京大学出版社

4．《人权的来源与基础探究》，何志鹏，法制与社会发展( 双月刊) 2 0 0 8年第3 期．

5．《政治学基础》，王浦劬，北京大学出版社2 O 0 8年第2版．