关于高校专业设置的思考

《 国家 中长期 教 育 改革 和发 展 规 划 纲要 （ ２ ０ １ ０ － ２ ０ ２ ０
年） 》 强 调了省级 政府对所 属高校 的统筹 ， 由省 级政府 负责
设 置和调 整所属高校 的学科 、 专业 布局 。 权 利仍然 集 中。 而 很 多普通高校呼吁 ， 高校如果没有专业设 置的 自主权 ， 就无 法科 学合理地规划学科专业的发展 。
个不断调整和完善 的过程 。当前我 国高校专业设 置虽 已经
从 目前 高校专业 的实际设 置情 况来 看 ．一些很有发展
前 景的学科 前沿领域 ， 专业设置却是寥寥 无几 ， 再加上 学校
内专业 划分 过细 ． 过于强调专业性和专业 对 口， 一方 面会使 学生在就业时不能适应社会经济 的发展趋势 ， 不能满足社会
一
、
目前高校专业设置 中存在的 问题
以 自身利益为前提 ， 在不具备专业设 置条件下大量招 生 ， 而
一
（ 一） 专业设 置与社会需求 的矛盾 专业设 置通 常会 出现两种 状况 ， 一种是社会需求旺盛 ， 但专业设置 由于不具备相应条件而滞后 ：另一种是社会需 求 相对 不足 ， 而专业设置又 出现供大 于求 的局面 。 这其 中还
些能够为社会长远发展作贡献的专业却受到冷 落。也就
是说 ， 在这种 自身利益的驱使下 ， 完全让高校拥有专业设 置 自主权是 不现实的。 另一方面 ， 上 一级教育行政部 门的权 利 集 中到何种程度 ，以及高校应拥有多大程度 上的专业设置 自主权也是解决 问题 的核心所在 。 二者必须进行协 调 ， 应该
低、 教育资 源浪 费等不 良 后果 。
此外 ， 也存 在着专业调整与市场协 同程度 的错位 。 专业 设置与市场 的协 同程 度 ，在很 大程 度上决定 了人才对社会 需求 的满足程度 ， 因此 ， 专业设置与调 整既是一个高校 和教 育机制 内具有个性 的学 术和管 理问题 ，也是一个与市 场紧 密结合 的社会问题。 二、 解决专业设置 中存在 问题 的对策 思考 （ 一） 界定政府权力 ， 扮好 三种 角色 具体说 来 ， 政府 在专业 布局 中 ， 应扮 演好 三种角色 ， 发
包括专业设 置成本的权衡 ，易使高校专业设置 出现 以下两
种 现象 。
１ ． 新兴学科专 业设 置较为缺乏
根据每个地 区教育市场 的需求和 自 身拥有教育 资源的程度 做 出科学的决策 。
（ 三） 专业调 整速 度与市场变化节奏的矛盾 专业并 不是一个 永久 的固定存 在模式 ， 专业建设 是一
过三次大规模的宏观调整 ， 但是， 高校在适应市 场需求尤其
需要复合型人才 的要求 。 另一方面也会让想要继续学习深造 的学生选择专业 的余地变小 ， 不利于个体进一步学习提高。
２专业设 置的科学性较为缺乏
是经济结构变化 的区域调整 、增强微观专业 的适 应能力上 仍存在不足 。
１ ． 人才培养与经济结构调整节奏 的错位 人 才培养滞后 于经济 发展 和经济结构 的调整节 奏 ， 高 校专 业设 置 的调 整不 能真 正跟上 市场 产业 结构 的调 整节 奏 。因此 ，专业人才 的培 养就会出现 因为 “ 静” “ 动”不一 （ “ 静” 指专业调整相对缓 慢 ． “ 动” 指经济结构和经 济发展变 化相对 较快 ） 而导致 的人 才 自然 老化现 象 。 但是， 如果 专业
１ ． 专业设置权利仍然集 中
味地跟着市场走 ，总是跟在经济发展状况 的后面不断增
减， 高等教育就 只能是越来 越被 动 ， 同时 ， 教 育的运作 规律 也不允许这种状况存在 。 所以 。 人才培养 如何适 应经济结构 调整节奏 ， 还是一个值得 深入 思考的问题。 ２ 专业设置趋热避冷 与遵循 教育规律 的错 位 在“ 以就业率 论英雄 ” 的背景下 ， 人才 市场 的结 构性冷 与热 ， 基本可视 为经济 结构的风 向标 ， 同时也对人才需求结 构带来 了前所未有 的冲击 ，高校专业调 整的速度就面 临着 趋热避 冷 的微观 取 向与办 好必需 的冷 门专业 的两难 选择 。 如果全 国高校 “ 一窝蜂 ” 般跟着 市场走 ， 那 么 国家需 要 的基 础学科 、 冷 门专业势必 雪上加 霜 ； 平 时很冷 、 关键 时期又很 热 的专业必然无人关 注。 这样就会造成 人才规格雷 同、 高校 丧失特色 、热 门专业人才骤然饱 和 、教 育机制创新能力 降
教育视 点
关于高校专业设置 的思考
张东初
（ 郑 州轻 工业 学院 教务 处， 河南 摘
郑州 ４ ５ ０ ０ ０ ２ ）
要： 高校 的专业设 置不仅 涉及教 育资源配置的效率 ， 而且对 高等教 育的可持 续发展 以及 未来社会的进 步均会 产生
重大影 响。 目前 ， 高校专业设置存在诸 多问题 ， 管理者 可以从政 府权力界定 、 管理职责行使 、 市场机 制 完善 、 高校 定０ － ４晰等 方 面寻求解决问题 的对策。 关键词 ： 高校 ； 专业设置 ； 人才 ； 问题 ； 对策
特 色的专 门人才 的高校 其专业设 置与综合 类高校 趋 同。 而 在某些 地方 综合类院校中 ，专业设置也 同样存在追求 学科 专 业门类 多而全的现象 ． 由此造成专业设置缺乏科学性 。 （ 二） 专业设置权相对集 中与高校要 求 自主的矛盾 虽然我 国《 高等教 育法》 规定 ， 高校 有依法 自主设 置和 调 整学科 、 专业 的权 利 ， 但一 直 以来 ， 我 国高校本 科专业 设 置权相对集 中．对专业名称的统一和开设程序都 有非常严 格 的要求。
一
专业设置重复度高 ， 即专业布点 多 ， 设置 相同专业 的学
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校多。 当前 ， 不 同定 位 、 不 同类 型的高校 专业设置 趋 同现象 随着我国高等教育规模 的扩大而 日 益加剧。 一些原本有特色 、
单一类 型的高校 ， 为了提升学校 自身 的综 合实力 ， 不顾 学校
资源的有限 ， 盲 目地开设所谓 的热 门专业 ， 由此造成 培养有