安全风险管控方案

安全风险管控专项工作方案
为切实加强安全风险管控，将安全管理重点前移，主要从加强制度建设，坚持问题导向完善闭环监管机制等方面入手，梳理安全生产过程中人、机、法、环、料各环节危点制定切实有效的管控措施和手段，确保公司运行风险可控、在控，有效防止人身、电网、设备事故，维护电力系统安全稳定运行和电力的可靠供应。

按照公司管理提升年活动实施方案总体部署，依据《国网公司安全工作规定》、等法律法规制定本工作方案。

一、工作目标
为落实公司2016年安全工作会议精神和2016年工作会暨二届五次职代会会议精神，坚持安全、和谐、绿色、创新发展，建设“三优一流”企业发展战略。

深刻汲取公司电网、设备等事故教训，结合公司电网及生产要素与环境等实际开展安全风险管控专项工作，以安全风险管控和隐患排查工作为抓手，落实安全生产主体责任，逐级明确安全目标，层层落实安全责任，强化安全监督管理，进一步夯实安全生产基础，防止发生人身、电网、设备事故。

二、组织机构
成立安全风险管控领导小组，负责安全风险管控组织领导、协调等管理工作，组成人员如下：
组长：罗鹏
副组长：田劲、高军
成员：安全监察部、生产技术部、电力营销部、工程管理部、计划发展部、公司办公室、电力调度中心负电力检修中心、电费回收中心及生产单位责人。

领导小组办公司室设在安全监察部，安全监察部主为负责人，安全监察部全体人员负责日常工作开展。

三、工作任务
根据岷电司【2015】69号《安全生产事故隐患排查治理管理办法》，着重开展隐患排查治理工作，电网运行风险管控、二次安全风险管控、设备安全风险管控、工程施工安全风险管控及防范自然灾害对电力安全影响等方面，从风险识别、风险分级、风险监控、风险预警、风险治理、重大风险挂牌督办各个环节，落实风险管控措施，提高安全管理水平，将风险消灭在萌芽状态，减少安全事故的发生。

四、专项工作内容
（一）电网安全风险管控，加强电网运行安全风险管控。

按照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院599
号令)和岷电司【2016】34号《安全生产事故（事件）信息报送和处置管理办法（试行）》，全面梳理电网运行安全风险，重点针对运行电网中存在电网薄弱安全风险以及局部电网输电瓶颈、电网高频切机、低周减载等安全问题和风险进行深入分析，对可能发生电力安全事故(事件)的电网安全风险。

（二）运行作业风险管控，根据公司安全管理标准及标准化作业，全面梳理在运行作业过程中，由于组织不完善、安全培训不到位、管理不到位、行为不规范、措施不落实等可能引起安全事故的风险，为杜绝和防范人身伤害和人员责任事故风险。

（三）电网设备安全风险管控，要以电网主设备、长期运行的老旧设备、系统运行的关键设备为重点，深入开展隐患排查治理工作，加强设备运行维护，强化设备运行监控，加快老旧设备的更新和改造，根治设备隐患，及时消除安全风险。

（四）防范自然灾害和外力破坏安全风险管控。

梳理自然灾害种类和外力破坏易发地区电力生产设备设施及周边环境等的隐患排查治理工作，加强电力设施抗灾能力和防外力破坏能力评估，建立动态评估机制和预测预警工作，有效化解自然和环境安全风险。

（五）信息通讯安全风险管控，梳理信息网络、数据交换、数据中心，业务应用等方面隐患排查，避免信息安全事故发生。

（六）基建安全风险管控，主要从基建固有风险（如人身触电、高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤坍塌等）害、和动态风险（作业中的安全风险）入手，梳理各环节存在的问题，加强对基建项目的危害辨识及风险评估，将评估措施融入相关制度、施工流程图、作业指导书，确保基建设安全。

五、建立电网安全风险管控机制加强安全风险评估
和管控，建立和完善安全风险全过程闭环管控常态机制，强化安全风险的识别和评估，提出有针对性的管控措施，降低风险发生的概率，减轻风险产生的后果，提高风险
发生后的应急处置能力，有效防范安全事故发生。

六、时间安排
(一)部署启动阶段(2016年2-3月)。

印发《安全风险管
控专项工作方案》，全面部署安全风险管控专项行动。

各成员组相关单位（部门）安全实际情况，深入分析安
全运行存在的安全风险和薄弱环节，制定切实可行的实
施方案，部署本单位安全风险管控专项行动。

(二)组织实施阶段(2016年4月-9月)。

4月，结合电网、运行基建等深化隐患排查治理工作，组织开展安全风险辨识与评估，认真自查自评存在的问题，全面梳理安全风险、安全隐患和薄弱环节，及时落实安全防控措施，建立和完善安全风险全过程闭环管控机制，深化电网安全风险管控和隐患排查治理工作。

5-7月，结合防洪度汛和迎峰度夏安全检查，重点做好电网安全风险管控专项行动开展工作。

对于发现的电网安全风险和自然灾害等突出问题，及时落实整改措施。

9月中旬前，要围绕电网安全风险管控重点内容，编制完成本单位安全风险管控工作情况的总结报告。

9月底前，安全监察部根据实际情况，围绕安全风险管控重点内容，编制形成公司安全风险管控情况的总结报告。

(三)总结提高阶段(2016年10-12月)。

10-12月，安全监察部组织成员单位，对公司安全风险管控工作开展情况进行总结和评价，编制《加强电网安全风险管控指导意见》提出下一步监管意见和要求。