信息资源管理基本理论

IRM代表人物的学术思想及重要论著
（1）霍顿的IRM思想及其著作
思想大致可以概括如下：
①IRM是对一个企业的信息资源和信息设备等进行管理 ②信息资源是信息本身的内容和信息工具的集合 ③IRM是管理的新职能。 ④信息资源与人力、物力、财力和自然资源同属组织的重要资源， IRM是组织管理的必要环节 ⑤组织IRM的主要目标是“高效、实效、经济”。
案例分析
• 唱响财富：一个网民的狂想曲
2. 2 信息资源管理产生与发展
• 信息资源管理形成的主要领域 • 信息资源管理的发展阶段 • 西方学者信息资源管理思想的形成与发展 • 信息资源管理思想的特点
信息资源管理形成的主要领域
●实践基础 政府文书管理： 信息是资源的观点，从实践方面看，首 先起源于日本，但是促使其迅速流行的则是 美国。 企业信息管理： 日本企业注重收集信息，美国企业重视 内部信息。 ●理论基础 微观角度的分析、宏观角度的分析
J.马尔夏克、G.斯蒂格勒等人在20世纪50年代 末、60年代初率先对信息价值、信息成本、信息价格、 信息效率，信息在社会稀缺资源配置中的地位、作用 及其机制进行了研究。 G.斯蒂格勒率先提出信息搜寻理论，指出获取信 息需要支付一定的费用。 K.阿罗等人研究了信息成本和信息与经济行为中 的不确定性之间的关系，指出信息不是免费物品，它 具有经济成本，但信息可以优化决策，替代其他资源， 节约成本，增加产出。因此，信息也是一种生产要素， 是一种资源。
我国学者从图书管理领域的划分IRM沿革阶段，如 马费成将IRM发展划分成了三个阶段：传统管理阶 段、信息管理阶段、信息资源管理阶段。
（2）四阶段说（P47表2.1） • • • • 物理控制 自动化技术管理 信息资源管理 知识管理
（3）五阶段说（P48表2.2）
• 数据处理 • 信息系统 • 管理信息系统 • 终端用户及战略影响 • 信息资源管理
信息资源管理学的体系结构
日本企业:
视信息为资源，对外部（国）信息最为重视，大商社构建 了庞大的跨国信息网，有时其信息反应速度比政府还要 灵敏。
美国企业: 对内部信息最重视，并投巨资建立了许多Biblioteka Baidu部管理系统 — —管理信息系统。
因特网的兴起使企业可以整合内外部信息资源，把信息资 源的开发利用推到了新的高度。
●理论基础 ◆微观分析
与IRM相关著作
★ 《信息资源管理：概念与案例》（1979年） ★ 《信息管理手册：使IRM变为易事》（1982年） ★ 《信息资源管理》（1985年） ★ 《信息趋势：从信息资源中获利》（1986年）
（2）马钱德的IRM思想及其著作
思想概括如下：
① IRM的目标在于通过增强组织处理动态和静态条件下内外部 信息需求的能力来提高组织的管理效益。 ②信息管理包括数据资源管理和信息处理管理。前者强调对数据 的控制，后者则关心组织的成员在一定条件下如何获取信息， 并且强调组织中信息资源的重要性。 ③他与克雷斯林提出了信息管理发展阶段说，认为IRM的发展可 分为四个阶段。
该派的代表人物是：里克斯、高、西瓦兹、赫龙、戴 维斯和奥尔森等。
（3）管理过程说 美国著名信息资源管理专家霍顿认为： 信息资源管理是对信息内容及其支持工
具的管理，是对信息资源实施规划、组
织、预算、决算、审计和评价的过程。
该派的代表人物是：怀特、霍顿等。
（4）管理活动说 比思认为：信息资源管理是指把合理的 信息、在合适的时间提供给决策或协调 工作的活动。他还指出：信息资源的管 理，可视为一种生命周期或价值链活动， 包括识别、存取信息，保证信息的质量、 时效性和相关性，为未来存储信息以及 处理信息。
★ 大众传播学
2. 4 信息资源管理学的理论框架
★ 信息资源管理学的研究对象 ★ 信息资源管理学的研究内容 ★ 信息资源管理学的体系结构
信息资源管理学的研究对象
• 人类的信息资源管理活动 Why? 客观性和独特性
How? P55－56
– 微观
– 中观
– 宏观
信息资源管理学的研究内容
P57-58
（3）霍国庆的观点 1998年，霍国庆在论文中指出：信息 资源管理是为了确保信息资源的有效利 用，以现代信息技术为手段，对信息资 源实施计划、预算、组织、指挥、控制、 协调的一种人类管理活动。
本课观点
综合国内外的种种观点，信息资源管理 既是一种管理思想，又是一种管理模式。 就其管理对象而言，IRM是指对信息活 动中的各种要素（包括信息、人员、设 备、资金等）的管理；就其管理内容而 言， IRM是对信息资源进行组织、控制、 加工、协调等；就其目的而言， IRM是 为了有效地满足社会的各种信息需求； 就其手段而言， IRM借助现代信息技术 已实现资源的最佳配置，从而达到有效 管理的目的。
这些研究从理论上证实了信息是一种与物质资源、能量资 源同等重要的现实资源，后来的许多其他理论研究和应用实践 更进一步指明了信息是信息社会中的战略资源。 现在许多发达国家都像组织大工业生产一样，组织信息资 源的管理、开发与利用活动。信息产业也在此基础上崛起壮大 起来，而且在发达国家，它已成为国民经济中的第一大产业， 从而使信息资源管理思想更加深入人心。
2 信息资源管理基本理论
2. 1 信息资源管理的含义
2. 2 信息资源管理的产生与发展
2. 3 信息资源管理的理论基础
2. 4 信息资源管理学的理论框架
2.3.1 信息资源管理的含义
• 西方学者的主要观点
• 中国学者的主要观点 • 本课观点
西方学者的主要观点
（1）管理哲学说 1988年，美国信息资源管理学家马钱 德（D.A.Marchand）和克雷斯林 （J.C.Kresslein）从组织中实施信息资 源管理所产生作用的角度来阐述他们对 信息资源管理的理解，认为“信息资源 管理是一种对改进机构的生产率和效率 有独特认识的管理哲学”。
信息资源管理的发展阶段 （1）三阶段说
阶段 名称 起止年代 20世纪40年代 至70年代中期 20世纪70年代 至80年代末期 20世纪90年代 至现在 特征 着眼于文献信息 源的收藏管理 以自动化信息处 理和信息系统建 设为主要内容 以信息资源管理 为特征 第一阶 萌芽时期 段 第二阶 形成时期 段 第三阶 发展时期 段
●实践基础
日本政府：
二战结束后，日本政府为了迅速振兴经济和崛起，在实践中提出并 在始终向日本国民灌输信息是一种重要的经济资源的思想。 制定了“技术立国”政策，从国外引进了大量的技术信息。 日本人始终具有“国土狭小、自然资源贫乏”的忧患意识。 把技术和技术信息的开发与利用迅速推广到经济、社会信息的开发 与利用，从而逐步确立了信息资源论的新思想。
★ 管理科学通常有广义和狭义两种理解。广义 管理科学是指有关管理的科学，包括古往今来 的所有管理理论（如科学管理理论、管理科学 理论、系统管理理论、人际关系学说等）。狭 义管理科学是指西方管理科学中的数量学派， 它几乎是运筹学的同义词。
传播科学的主要理论
★ 图书馆学 ★ 档案学 ★ 情报学
情报学是以围绕情报而形成的知识体系，可以进一步细 分为微观情报学、中观情报学和宏观情报学等三个层次。
微观情报学主要研究情报过程，是关于情报的产生、传播、收 集、组织、存储、检索、解释和利用等过程的理论。 中观情报学的研究对象是情报系统，研究重点包括计算机情报 系统地分析、设计、实施和评价；情报系统资源的布局、开发、 开发、利用与管理；情报网络的建设与管理；国家情报系统的 建设与管理。 宏观情报学的研究对象是国家情报事业，主要包括四个方面的 研究内容，即国家情报管理体制、国家情报政策与法规、情报 产业与情报经济、情报教育。
已扩展人类的信息功能为主要研究目标
的一门新兴、横断型综合学科。
★ 信息科学源于香农信息论而形成与信
息论、系统论、控制论这三者的统一。
管理科学的主要理论
★ 信息资源管理源于管理领域，他从诞生之日 起就大量汲取了管理科学的管理和方法来充实 自己。因此，有人将IRM看作是管理科学的一 种分支理论或者发展趋势。
◆宏观分析
F. 马克卢普率先研究了知识产业的问题，并指出 美国的知识活动已成为国民经济中的一个重要产业。
M.U.波拉特等人对美国的信息产业进行了全面研 究，探讨了大规模信息开发利用的经济影响，指出信 息产业已成为美国国民经济中的第一大产业，产业化 形式的信息活动可以像农业、工业和服务业一样创造
财富和价值，因而信息也是一种经济资源。
评P49
西方学者信息资源管理思想的 形成与发展 （1）信息资源管理首先在美国兴起，美 国学者霍顿、迪博尔德和马钱德等人是 信息资源管理形成与发展过程中的主要 人物 （2）在20世纪80年代，信息资源管理的 发展引人注目，有关刊物和文献的数量 明显增加。权威刊物《美国信息科学与 技术年度评论》上分别在1982年和 1986年两度出现信息资源管理的专题 综述，1988年又发表了信息与技术的 管理专题综述。
美国联邦政府：
加强了对文书记录（信息）的管理。 倡导将信息技术引入到政府文书记录信息的管理之中。 认识到并率先提出政府文书记录中的信息是一种重要资源。
1980 年美国政府推出《文书消减法案》，明确提出 IRM 的概念， 并授权每个政府部门委派一名CIO（Chief Information Officer） 负责信息资源管理工作。
与IRM相关的著作
★与霍顿合作的《信息趋势：从信息资源中获利》（1986年） ★ 《信息管理：过渡期的策略和工具》 ★ 《公共行政部门的信息管理》
2. 3 信息资源管理理论基础
• 信息科学的主要理论 • 管理科学的主要理论
• 传播科学的主要理论
信息科学的主要理论
★ 信息科学是以信息为基本的研究对象， 以信息的运动规律和应用方法为主要研 究内容，以计算机技术为主要研究工具，
该派的代表人物是:马钱德、克雷斯林、史密斯、梅德 利等。
（2）系统方法说 1984年，美国信息资源管理学家里克斯 和高在他们合作发表的“信息资源管理” 一文中系统分析了信息资源管理的含义， 认为“信息资源管理是为了有效地利用 信息资源这一重要的组织资源而实施规 划、组织、用人、指挥、控制的系统方 法”。
该派的代表人物是：比思、博蒙特、萨瑟兰、沃森和小 麦克劳德等。
中国学者的主要观点
（1）孟广均的观点
1992年，中国科学院的孟广均教授在论述信息 资源时，提出了信息资源管理的内涵，他认为： 概括地说，信息资源管理就是利用全部信息资源 实现自己的战略目标。
（2）岳剑波的观点
1998年，北京大学的岳剑波在论文中指出：狭义 的信息资源管理是指对信息进行收集、加工、组 织，形成信息成品，并引向预定目标；广义的信 息资源管理是指对涉及信息活动的各种要素进行 合理的计划、集成、控制，以实现信息资源的开 发和有效利用，从而有效地满足社会信息需求。