克拉玛依市建设健康城市2008年工作计划

克拉玛依市建设健康城市2008年工作计划建设健康城市,是世界卫生组织为应对城市化、工业化迅猛发展给人类健康带来挑战而倡导的一项全球性战略行动，自上世纪九十年代以来，世界上已有2000多个城市自觉参加这一活动，并取得了明显成效。我国参与这一行动首先在东部沿海城市开展。随着继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设，健康城市已引起了国内许多城市的重视，国务院国发［2007］16号《批转卫生事业发展“十一五”规划纲要的通知》中指出：“组织开展健康城市和健康城镇试点活动”，提出要“积极推动健康学校、健康企业、健康单位创建活动”。根据中央和国家的有关指示，全国爱卫办于2007年12月明确了全国第一批健康城市（区、镇）10个试点单位，克拉玛依市是唯一的非沿海地区试点城市。为确保在“2008克拉玛依民生年”中建设健康城市工作起好步、开好局、有成效，并不断深入开展，更好地保障广大人民群众健康，创造良好的健康环境，根据“克拉玛依市建设健康城市三年行动规划”，现将“克拉玛依市建设健康城市2008年工作计划”提出如下：

一、指导思想

根据党的“提高全民族健康素质”的战略目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕在新疆率先基本实现现代化的宏伟目标，坚持解放思想，改革创新，满足人民群众日益增长的健康需求，以爱国

卫生创建活动和健康促进活动为载体，实施“五大健康工程”为重点，全面启动健康城市建设，积极营造健康环境，优化健康服务，构建健康社会，培育健康人群，促进经济社会协调发展，提高市民文明素质和健康生活质量，为全面建设小康社会和构建和谐社会做出新贡献。

二、目标任务

1.在做好健康城市建设基线调查的基础上，根据克拉玛依市建设健康城市三年行动规划任务指标，确定2008年建设健康城市各项核心指标和基本指标值，制定各行业健康单位标准，并逐步建立符合实际的指标体系和科学评估机制。

2.在明确健康城市建设各区各部门职责基础上，建立“克拉玛依市建设健康城市联席会议制度”，形成“以块为主，条块结合”的工作机制，充分发挥市爱卫会统筹协调、统一管理、统领评估的作用。

3.在充分准备的基础上，举行克拉玛依市建设健康城市暨“五大健康工程”启动仪式，充分体现全党重视、全民参民、务实惠民、科学推进、整体发展的指导方针，全面启动健康城市试点工作。

三、工作原则

1.坚持以人为本，和谐发展。从满足人民群众健康需求出发，重视运用综合干预模式，控制严重影响健康的各种危险因素，倡导健康生活方式，促进人与环境的和谐。

2.坚持政府引导，社会参与。加强政策引导、投入和支持力度，提供良好的公共服务；将健康城市理念融入各级政府的日常工作；鼓励和引导机关、企事业单位、社会组织和群众积极参与建设健康城市的各项活动。

3.坚持突出重点，整体推进。加强统筹和指导，紧密结合地区特点，经济社会发展水平和石油工人为主体的城市市民健康需求，调查影响石油工人健康的因素，确定健康健康促进的项目，抓主重点，因地制宜，求真务实，充分发挥和运用爱国卫生工作的优势，循序前浙，推进整体发展。

四、实施五大健康工程（注：各工程中可分别调整或增加主要指标要求）

1.全民健康生活方式工程。加强社区性卫生服务机构建设，复盖率达90％以上，开展健康生活方式指导和服务；开展以职工为主体的“日行一万步、吃动两平衡、健康一辈子”的“健康一二一”行动，针对市民存在的高血压、高血脂、高血糖等健康危险因素，以合理膳食、适量运动、戒烟限酒、持之以恒为切入点，分批建立“三高”职工“慢病保健卡”，科学开展健康关爱活动；在克拉玛依区和独山子区开展十大健康寿星、百名健康老人、千户健康家庭的“十百千”群众性健康推进活动；要倡导和谐健康的生活理念和方式，广泛开展全民健身活动，组织市民万步足活动、万名学生将健康厨房带回家活动以及在企业开展关爱员工从健康开始活动，加强健康促进干预，提高群众健康水平。

2.全民健康环境优化工程。提高环境质量，达标天数稳定在全年天数的99.7％；完善基础设施，普及二类公厕；改善城市交通，完善市容标识，车辆行人各行其道；美化城市容貌，调整各类广告布局，提高市容水平；优化社区环境，整修道路路面，增添小区设施；扩大绿化覆盖，城区达38％、人均公共绿地11平方米；保障供水水质，扩大农村自来水普及率；规范生活垃圾等各类废弃物处理，巩固和提高国家卫生城市创建水平。

3.全民健康食品放心工程。强化食品生产和流通的管理，提高中心区牲畜屠宰加工厂和熟食品集中加工基地管理水平，逐年向各区推广；建设规模型农贸市场，食品卫生监督量化分级管理达90％，市场食品卫生抽查合格率达85％；严格农产品市场准入，食用农产品安监合格率达85％以上，确保市民食品安全卫生。

4.全社会文明健康教育工程。结合“三讲一树”活动，广泛深入开展健康教育，印发石油工人健康需求的健康知识读本和居民、学生，健康教育材料，提高群众健康知识知晓率；开展控烟宣传教育，机关干部和医务人员带头控烟，建成个无烟机关、个无烟学校和个无烟医院；要将健康教育渗透到文明小区、文明社区和文明城区创建活动中去，全市８0％小区建成文明小区。

5.全社会健康“细胞”工程。重点推进石油企业建设健康企业活动，同时加强社区、学校、机关、医院、市场、园林、宾馆、商场等重点行业建设健康社区和健康单位，对照各行业健康单位

的标准，做好单位基线调查，确定年度指标及增长目标，采取切实措施推进，年内克拉玛依区和独山子区要建设一批健康社区和健康单位示范试点，为全面推进健康“细胞”工程树样板、打基础。

五、保障措施

1.落实目标管理责任制。在市政府的领导下，健全建设健康城市联席会议制度，形成“两级政府、三级管理、四级网络”，市、区政府统一领导，市、区、街道分级管理，市及各部门、区、街道、社区四级网络运作；由市爱卫会牵头，市文明办、卫生、建设、规划、环保、教育、体育、公安、城管、工商、交通等部门分工负责，分别作为“五大健康工程”的主要责任部门和协作参与部门，制定工程实施具体方案，齐心协力，抓好年度计划的实施。

2.大力加强宣传动员。健康城市是时代发展的世界性项目，开展健康城市试点首先是理念的更新，加强宣传与论，营造良好氛围是动员广大群众参与的首要环节，要采用各种宣传形式，运用多种宣传工具，畅通各类宣传渠道，广泛宣传建设健康城市的目的、意义，宣传全国第一批健康城市试点的责任，宣传三年规划和2008年目标要求，宣传健康知识，营造“人人明白健康城市，人人参与健康城市，人人感受健康城市”的良好氛围。

3.建立指导评估机制。各级各部门要把建设健康城市作为经济和社会发展的一项重要任务，纳入自身工作议事工程，创造性