共青团工作纪实—突出重点强组织 凸显亮点见特色 突破难点抓落实

突出重点强组织凸显亮点见特色突破难点抓落实——…市共青团“基层组织活力建设年”工作纪实2012年8月17日-19日，自治区团委在昌吉州昌吉市召开北疆（片区）共青团“基层组织活力建设年”现场推进会。来自全区14个地州市团委的主要负责同志，伊犁州、塔城地区、阿勒泰地区、博州、昌吉州、乌鲁木齐市、哈密地区、克拉玛依市所属县市团委书记、昌吉州直属机关团青干部、昌吉市所属乡镇（街道）党（工）委书记、团委书记以及青年突击队、青年文明号和新机关建设青年示范岗的负责人代表，以及刚刚参加完南疆片区推进会的几个地州领导近300人参加了此次会议。与会人员先后对新疆亚中（集团）有限公司非公团组织建设、榆树沟镇闽昌回民新村“青年之家”建设、宁边路街道宁合社区“青年志愿者工作站”建设和特变电工股份有限公司“青年突击队”建设等4个点进行了现场观摩。昌吉州党委书记李建国出席见面会，自治区团委党组书记、新疆经济报社党委副书记罗夫永出席大会并讲话，昌吉州、市两级分管领导分别参加会议，会议由自治区团委副书记曾冠军主持。

此次现场推进会旨在进一步加强交流、全面推进、整体部署，确保2012年“基层组织活力建设年”各项工作任务的贯彻落实。

据悉，为进一步巩固和夯实基层团组织，全面提升基层团组织的凝聚力和战斗力，昌吉市团委根据自治区、自治州团委关于2012年共青团基层活力建设年的总体部署,精心安排，周密计划，扎实开展并深入推进“基层组织活力建设年”相关工作。

——突出重点，创新组织格局，切实增强基层团组织的生机和活力

组织格局创新工作作为团的基层基础工作，已成为共青团整合资源、联系青年的重要载体。昌吉市团委在组织格局创新工作中，深入实践，大胆探索，力求突破，以多种培养激励措施解决班子动力问题，以丰富的工作内容设计解决团组织活力问题，以有效的制度解决工作持久力问题。

一是配强基层团组织班子，在组织坚强领导上给予有力保证。由乡镇街道党（工）委副书记兼任团（工）委书记，配齐基层团组织委员，在委员数量设置上给予一定保障。同时在各乡镇街道建立了《基层团代表常任制》、《基层团代表联系制》、《基层兼职委员考核机制》、《基层团委委员分工制》四项基本制度。截至目前，共吸纳驻乡镇、街道各单位青年工作者和青年骨干担任编制外团工委副书记（委员）87人。保证团委书记进两委班子百分百，在村级两委换届过程中，全面介入参与乡镇各项工作。二是按照“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一片”的原则，从区域建团、行业建团、产业链建团入手，以独立建团、联合建团等形式铺开，同时，辟出专项资金2万元，用于对首选的全市3个乡镇和3个街道团（工）委及其所辖的51个村团支部和19个社区团支部进行规范布置，花大力气布精品，以精促优，全面推动全市组织格局创新工作的高效推进。三是按照“眼睛向下，重心下移”的要求，制定了联系点制度、团（工）委委员依责承办制、经费保障制等多个制度，市团委书记

班子分工领办全市各乡镇、街道组织格局创新工作，使得基层团组织建设在横向延展的同时，向纵深开展。

——凸显亮点，凝聚青年，努力打造昌吉市共青团特色品牌昌吉市团委高起点谋划、高标准要求、高水平落实，打造了一批特色鲜明、质量优良的青年活动、教育、学习阵地，培育了一批爱心公益、专业规范的志愿服务团队，组建了一批务实精干、科学高效的青年突击队伍，在努力打造系列品牌的同时，更加注重凸显亮点和示范作用。

一是创新青年志愿者服务模式。以宁边路街道宁和社区青年志愿者工作站为例：从志愿服务主体上，根据志愿者自身优势和专业特点，实现三个分类：即，分类注册，分类管理，分类支持（包括提供心理咨询室、文化活动室、计算机房等功能不同的场地，提供时间，提供心理咨询师、体育项目教练等对应岗位）；从志愿服务对象上，根据服务对象的经济承载能力和志愿者的实际情况，分别采取“有偿、补偿、无偿”的三偿服务。对家庭经济状况较好的服务对象采取有偿服务，对家庭困难的低保、病残、孤老等服务对象采取无偿服务，对家庭经济基础较薄弱的服务对象，社区从相关经费中给予适当补偿；从志愿服务形式上，采取定时定量定标准的形式，每一个参加志愿服务的青年志愿者采取服务量化，定期根据量化统计，给予清油、米面、生活用品等物质奖励，这种量化奖励的激励机制把以前单纯的服务站单方面的“要我服务”变成了志愿者本人的“我要服务”，由以前的被动分配和单项施力到现在的积极争取和多点开花。

二是村企联动互建“青年之家”。村团支部利用青年之家阵地，组织片区所辖企业员工开展系列活动；企业提供人力财力物力支持，推动村团支部青年活动阵地建设，努力把“青年之家”办成思想政治教育的阵地、科技文化学习的课堂、致富信息交流的窗口和文娱体育活动的场所。通过村企良性互动，带动辐射周边青年群体和团队机构，使之成为组织者、参与者，更是受益者。在农村“青年之家”建设上，通过各类途经、方式，寻找突破口和有效方法，把农村青年之家建设纳入农村、农民、青年的日常生活中扎实、稳妥、有效的推进，将其纳入各级党组织的日常工作和议事日程。市团委提供资金和政策支持，乡镇党委提供工作指导和资金保障，各村党支部提供阵地和人员保证。切实做好“保阵地、添设备、增人员、强活动”，并积极鼓励各乡镇团委探索农村青年之家建设的新思路和发展的新方向，逐步创造条件，增添新项目，扩大服务对象的范围，使之向综合性的多功能的活动阵地的方向发展。

三是编号式管理青年突击队。结合昌吉市特点，对青年突击队采取按功能和行业分类，统一纳入昌吉市、昌吉州大盘统筹考虑，使得管理更加科学规范、运行更加务实高效。昌吉市团委依托昌吉市项目建设年各项工作，积极主动贴近全市工作重点，加强部门间沟通联系，积极对接发改委、经贸委，确定落地昌吉市全年州市重点建设项目，将青年突击队作用发挥，影响带动效果做以广泛宣传动员，科学划定组建范围，逐步组建青年突击队。目前，已确定特变电工重点工程青年突击队、昌吉体育馆建设项

目、滨湖河生态景观及丰畅园人工湖建设项目、“晶彩城”高档酒店建设项目等37家作为集中组建月首批重点组建单位。在乡镇、街道依托农牧业专业合作社、特色产业互助社及土地征收办公室等组织，鼓励乡镇、街道团（工）委围绕各地工作重点，建立关键时刻发挥作用，困难面前群众认可的青年突击队，使青年正真在经济社会发展中发挥作用。

——突破难点，推进非公团建，扩大共青团影响力和辐射面昌吉市团委长期以来一直坚持推进非公有制经济组织和新社会组织团建工作，并取得一定成效。

一是高位推动，及时跟进。年初及时向市委组织部门汇报，争取切实支持，制定下发《昌吉市2012年非公团建工作实施意见》，落实各基层团组织的创建任务和目标，积极发挥党建带团建的作用，同步建立团组织。二是横向协调，主动贴上。通过与市委组织部、基层办对接，联合工会、妇联、工商联、发改委、民政局等多家单位，在共享资源、同步行动的过程中，扩大团组织的组建数量和范围。目前与民政局对联系已注册协会13家确定为第三季度非公创建重点范围。三是立足本地，依托园区。昌吉市团委依托榆树沟高新技术产业开发区、大西渠闽昌工业园等园区建设，在园区党工委的支持配合下，推动入驻企业建立团组织。仅高新技术产业开发区今年非公团建既定任务就有19家。四是宣传引导，扩大辐射。在高新园区众多非公有制企业公司中，打造了亚中集团为首的品牌，探索创新出了非公团建的一套新举措新办法。如亚中集团建团过程中，采取分级宣传动员，上下联