行政管理学 名词解释及简答1
(完整版)行政管理学名词解释简答题与论述题答案
1、简述重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路。
1、以宪法形式明确规定中央政府与地方政府的分权范围；2、实现中央与地方利益分配的合理化；3、实行地方分权与地方自治；4、健全和完善对地方权力的监督。
2、行政权力与行政责任的关系。
1、就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任；2、就行政责任的产生而言，行政责任是基于行政职权关系而产生的责任；3、就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。
3、我国行政职能转变的必要性及其内容。
1、转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求；2、转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要；3、转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要；4、转变行政职是深化政治体制改革的需要；5、转变行政职能是机构改革的动因和基础。
4、西方国家强势政府时期的行政职能方式。
1、广泛使用法律手段；2、使用计划手段；3、制定产业政策；4、采取财政政策、金融政策等经济手段；5、采取直接的行动手段。
5、有限政府时期行政职能的发展趋势。
1、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理；2、政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用；3、推动公共服务职能的社会化、市场化。
6、我国行政改革的具体目标是什么？1、按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开；2、按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政；3、按照权责一致的原则，调整政府的职责权限，明确划分部门之间的职能分工；4、按照依法治国，依法行政的要求，加强行政法制建设。
7、行政信息公开化的作用。
1、行政信息公开化有助于促进民主行政的发展；2、行政信息公开化有利于人民的生活和工作；3、行政信息公开化有利于防止行政权力腐败；4、行政信息公开化有助于促进行政效率的提高；5、行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。
8、行政领导的用人艺术1、知人善任2、任人唯贤3、用人所长4、敢用新秀9、行政沟通的含义：1、行政沟通行为是政府机关及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其它社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现管理目标的一种管理活动和过程。
行政管理学试题及答案
行政管理学试题一、名词解释1. 行政法制2. 行政组织3. 国家预算4. 行政绩效评估5. 行政职能转变6. 行政机关7. 税收8. 后勤管理9. 行政责任制10. 目标管理11. 行政监督12. 行政裁决13. 行政绩效14. 头脑风暴法15. 行政决策16. 行政责任17. 国家审计18. 行政管理法规19. 行政目标20. 领导21. 行政心理22. 预算会计23. 行政领导24. 行政领导艺术25. 行政沟通二、简答题1. 简述我国预算的编制原则。
2. 简述克服行政执行障碍的对策。
3. 简述秘书的职能。
4. 简述行政沟通的障碍及其克服途径。
5. 简述行政沟通的作用。
6. 简述科学行政决策的程序。
7. 简述行政决策的特征。
8. 简述西方国家公务员制度的共同特点。
9. 我国政府基本内涵的构成。
10. 简述行政权力的特征。
11. 简述行政监督的意义。
12. 简述行政决策的种类。
13. 简述行政管理活动的特点。
14. 简述行政法制的基本内容。
15. 简述政府公共关系的特点。
16. 简述学习行政管理学的目的和意义。
17. 简述行政组织变革的征兆。
18. 简述行政法制建设的意义。
19. 简述政府再造的十条原则。
20. 简述行政监督的特点。
三、论述题1. 试述政府的基本结构，并结合实际谈一谈我国的政府结构。
2. 论述行政职能的分类与内容。
3. 试述我国政府职能的形成、发展和改革。
4. 论述我国公务员的基本权利和义务。
5. 论述公务员绩效考核的含义与作用。
6. 论述行政领导者的素质及其具体要求。
7. 论述行政决策技术的含义、特征与内容。
8. 论述行政执行的手段及其方式。
9. 试述我国的税收制度及其构成要素。
10. 论述影响行政绩效的因素及其改善的途径。
11. 论述行政责任制的涵义、作用与类型。
12. 论述行政监督的类型及其各自的内容。
13. 论述我国行政监督存在的问题及完善措施。
行政管理学答案一、名词解释1. 是指国家行政机关为实现政府职能，按照法定程序制定的行政管理法规和制度的总和。
《行政管理学》习题及答案
《行政管理学》习题及答案行政管理学作业一一、名词解释1、行政管理2、行政权力3、行政目标4、行政机关人力资源规划的含义5、行政组织变革二、填空题1、行政管理作为人类社会的管理现象，与其他管理活动一样，是人类社会的（）产物。
2、行政管理专业化、职业化、法制化，行政管理的价值观是追求（）的行政效率。
3、行政管理的过程实质上是（）组织及其工作人员行使行政权力的过程。
4、智能机构是在领导机构的直接领导下，负责组织和管理某一专门（）事务的机构。
5、权利主体通过控制与权力客体相关的（），从而实现对社会价值和社会资源的控制。
6、行政职能是由中央政府、地方政府以及基层政权组织的一系列职能所构成的，呈层级结构，是一个多层次的有机整体，其作用（）是自上而下的。
7、指挥职能的前提是制定（）性的方针政策、颁布行政法规和行政命令，建立健全各种规章制度。
8、监察和治安事务管理主要包括司法行政、公安、监察等方面的（），其作用和影响涉及公共事务管理的所有领域。
9、无论何种阶级性质的行政组织，都具有管理社会公共事务的职能，这就是行政组织的公共性（）。
10、对于行政管理中涌现出来的优秀公务员，应委以重任，使政府获得宝贵的治国安邦人才，为此，政府部门开辟了（）考核、任人唯贤的人才发展路线。
三、选择题1、国家的产生标志着以国家权力为基础的行政管理的（）产生。
A 模式B 基础C 正式D 正常2、同中央政府相比，除外交、国防以及制定全国性行政法规外，各级政府要依法管理经济、政治、教育、文化、科学、建设、财政、民政、公安、司法行政和监察等各项（）。
A 规定B 规章C 任务D 事务3、在传统理论发展时期，行政管理学理论的共同（）是强调标准化、计划化、协调化和效率化。
A 特点B 特殊C 发展D 拓展4、行政管理之所以需要行使公共权力，是由其肩负的管理公共事务的（）决定的。
A 职能B 职务C 地位D 方位5、调查的方法包括实地考察、抽样调查、现场采访、民意测验、舆论检测、（）访谈等。
行政管理学简答题
第一章三、简答题：1．简述行政管理的定义及其特点。
所谓行政管理，就是指政府机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
行政管理的特点：（1）行政管理的主体是政府行政机关。
（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
2．简述行政管理学的研究对象。
（1）政府行政机关对社会公共事务的管理。
（2）政府行政机关对其内部事务的管理。
3．简述20世纪40年代至70年代西方行政管理学的主要特点。
P16（1）行政管理学理论呈现出学派众多、理论繁荣的局面。
（2）行政管理学由主要以政治学理论为基础走向多基础，行为科学、系统理论、决策科学、管理科学等成为行政管理学的重要基础。
（2分）（3）行政管理学的理论形态更加完善。
4研究和学习行政管理学有何理论和实践意义？研究和学习行政管理学的理论意义：研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。
（2分）研究和学习行政管理学的实践意义：（1）有助于弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。
（2）有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。
（3）有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。
（1分）第二章三、简答题：1．行政环境具有哪些基本属性？1）复杂性。
2）相关性与综合性3）层次性。
4）动态性。
2．简述政党组织对行政管理的影响。
（1）通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。
（2分）（2）运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。
行政管理学作业的答案
行政管理学作业的答案1.一、名词解释1、行政环境：是指围绕行政管理这一主体的外部境况，具体而言，是指直接或者间接影响行政管理和行政行为以及行政效率的各种因素的总和。
2、行政道德：是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。
3、行政组织结构：是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作，以及联系、沟通方式。
4、编制：是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级人事部门制定，财政部门据此拨款，通常分为行政编制和事业编制。
5、政府决算：是指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是各级政府在年度内预算的收入和支出的最终结果，是预算管理中一个必不可少的、十分重要的阶段。
6、政府公共关系：是政府与社会公众之间的传播管理7、分权制衡理论：是被西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要法理。
8、公共危机：是指影响组织生产经营活动的正常进行，对组织的生存、发展构成威胁，从而使组织形象遭受损失的某些突发事件。
政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，9、是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力，它包含了政治绩效、经济绩、效、文化绩效、社会绩效四个方面。
10行政改革：是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。
二、简答题1、行政管理学研究的主要内容：（1）、行政管理的一般理论。
主要研究和了解：行政管理学是一门综合性、应用性的科学，行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础。
（2）、行政管理的主体。
主要研究和了解：行政组织和机构，行政领导以及执行公务的工作人员。
（3）、行政管理的过程。
主要研究和了解：行政管理是一个由多个环节和有机部门组成并有效运作的过程。
《行政管理学》夏书章-名词解释
《行政管理学》名词解释1.【行政管理】国家各级政府部门再执行法定职能以及具体运作的过程中，对于经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
2.【行政环境】影响行政系统生存和发展的要素的总和,它包括外部环境和内部环境。
外部环境是指行政系统界限之外的、直接或者间接影响行政系统生存与发展的因素或者条件的总称。
内部环境是指行政系统界限之内的、影响其生存和发展的各种因素或者条件的总称。
3.【经济环境】是行政系统外部环境中最基本的方面，是行政系统赖以生存和发展的最深层环境。
4.【文化】广义的文化是指人类在社会实践中所创造的物质财富与精神财富的总合,包括物质文化、社会文化、精神文化三个部分。
狭义的文化是社会的意识形态，包括科学、文化艺术、哲学、思想、信仰、风俗等，又可归纳为两点，即价值观念和行为模式。
5.【行政道德】行政系统成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、个人与行政系统以及社会之间的关系的行为规范。
6.【民族】在历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活,以及表现欲共同民族文化特点上的共同心理素质的稳定的共同体。
7.【国际社会环境】一国在与外国或者各种国际组织交往过程中所形成的、影响该国行政系统及其功能的各种因素的总和。
8.【国际组织】是主权国家之间为了就共同关心的问题协商对话、解决纠纷或者发展友好合作关系,依据条约、协议而成立的。
9.【民族区域自治】在主权国家内国家最高权力机关的领导下，以少数民族聚居地区为基本组成民族自治地方政府，由少数民族当家作主,行使自治权,管理本地区、本民族的内部事务。
10.【宗教信仰自由】一个国家的公民都有信仰或者不信仰宗教的平等权利，即公民有选择和拒绝信仰任何宗教的自由权利，不得强制、敢于人民的自由选择。
11.【独立自主】就是在任何时候，行政系统都要从本国和世界人民的根本利益出发,根据事情的是非曲直,独立的决定自己的政策，保障本国的独立、主权和领土完整,反对任何外来势力的干涉。
行政管理学
一、名词解释（每题5分，共30分）1.首长制乂称部长制、独任制，是指行政权力交由行政首长一人负责，并同时承担全部领导责任的组织体制。
2.行政沟通是国家行政组织内外的相关人员或团体之间在观念、意见、信息、感情方面相互了解和认同的活动和过程。
3.行政命令是指国家行政机关在执行公务、行使权力的时候，所做的具有强制力的规定。
4.诱导性行政方法是以人为中心的人本主义管理方法，它通过利用非强制手段使机关工作人员和广大群众自觉自愿地去从事政府所鼓励的工作或活动。
5.财务行政是指政府财政收支分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称。
它包括与财政活动有关的管理体制、管理制度、以及各项具体的管理方法和程序。
对财务行政还有一种狭义的理解，它表示国家行政机关为行使其职能，为行政费用进行合理的组织、调节、监督等管理活动。
这是一种预算计划指导下的资金运动的管理。
6.行政裁量权又称自由裁量权，是行政机关和政府官员在一定的法律规范之下从事行政管理活动所享有的自由酌量完成任务的方式方法和解决问题的权力，即有条件的行为选择权。
二、简答（每题10分，共40分）1.现代行政精神主要在哪些方面？⑴主动进取；⑵追求卓越；⑶创新发展。
2.行政领导的权力源于何处？⑴合法的权力（法定的权力）；⑵奖赏权（奖励权）；⑶强制权（惩罚权）；⑷专业知识权（专家权）；⑸归属权（关系的权力）。
3.行政行为具有哪些主要特性？⑴组织性；⑵互动性；⑶开放性；⑷妥协性；⑸强制性；⑹适应性4.影响行政实施的主要因素有哪些？⑴行政任务方面的影响因素；⑵行政实施主体方面的影响因素；⑶行政实施客体的影响因素；⑷行政环境方面的影响因素。
三、论述（每题15分，共30分）1.如何认识现代行政权力的特点及其新发展？如何实现我国行政权力的现代化？现代行政权力的特点：⑴现代行政权力的社会管理职能突出，行政权力的自主性明显，表现在现代行政管理已经成为专门的职业领域；⑵现代行政权力不仅实现同外部权力的分离，其内部的功能分化也渐趋发达；⑶现代行政权力是一种法理型的权力。
行政管理学名词解释
名词解释：1. 行政管理:行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
2. 行政职能：是指作为国家权力机关的执行机关，依法对国家政治和社会事务进行管理时应承担的职责及所具有的功能。
主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。
3. 行政组织是指依一定法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事务的政府组织机构实体。
4. 行政组织体制是指行政组织各层级、各部门之间行政关系的法制形态，它的核心问题是行政权力的分配，即行政权力名义和实际的归属及运用。
5．所谓行政组织结构是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，它包括行政组织各部门和层级之间的横向和纵向分工协作以及联系、沟通方法等。
6．西方国家公务员代表国家从事社会公共事务管理、行使国家行政权力、履行国家公务的人员。
我国《国家公务员法》：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
7. 行政领导含义：作为名词的行政领导：在各级行政机关中，承担组织、管理、决策、指挥等领导职能的行政人员。
作为动词的行政领导：在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定行政目标，所进行的组织、管理、决策、指挥等社会活动。
8. 行政领导方式的内涵，是行政领导在领导活动中所采取的具体行为。
9. 行政领导权力就是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位，以不同的激励和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
10．行政决策是指国家行政机关及其工作人员在履行行政职能的过程中，为了有效地管理国家政务和社会公共事务，根据客观情况和条件，经过分析、比较和选择，以确定行动方案的过程。
11. 行政决策体制，是指承担行政决策的组织机构和人员的权责分配及决策制度的总称。
12. 行政执行是行政机关及其工作人员依法对国家事务的直接具体的组织、指挥和控制的过程，即通过执行适用于规范行政管理活动的法律法规，实现行政决策目标，完成行政管理任务的全部行政活动和过程。
行政管理学填空-名词解释-简答-论述
行政管理学一、名词解释：1、行政管理学：是从政治学母体中脱胎出来的一门独立的分支学科。
/是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务，社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
2、行政管理：是国家权力机关的执行机关，依据管理国家事务，社会公共事务和机关内部事务的活动。
3、行政环境：是行政系统赖以存在和发展的各种因素的总和。
4、行政职能：是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能。
5、行政目标：是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标。
6、行政决策：是国家行政机关为发挥行政管理职能而作出的处理国家事务、公共事务的决定。
7、行政计划：是行政机关为达成行政决策目标而形成的筹划活动及所制定的实施步骤或方法。
8、人事行政：是指政府为达成其职能，推行其工作，通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和手段等。
对其所任用的国家工作人员所进行的选拔任用、培训、惩罚、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。
9、行政领导：是指国家行政管理中的各级领导者及其领导活动的总称。
10、行政文化：广义是指行政意识形态，以及与之相适应的行政制度和组织机构。
狭义是仅指行政意识形态，即在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态。
11、行政执行：是指国家行政机关及其工作人员为贯彻实施决策机构制定的决策指令，实现决策目标的全部活动。
12、行政协调：是行政领导为了有效的实现行政管理的总目标而引导行政组织之间，有关人员之间分工协作，相互配合，并建立良好和谐的人际关系行为。
13、行政授权：是指上级行政机关或行政领导，为了有效的实施行政管理，在自己的职权范围内，将一定的权力和责任授予下级行政工作人员，使其在一定的范围内有相当的自主权和行动权。
14、行政效率：是在行政管理中投入的工作量与所获得的行政效果之间的比率，是人们在单位时间内和空间内开展行政活动，获得改造客观世界和主观世界的社会效果。
《行政管理学》名词解释汇总
《行政管理学》名词解释汇总第一章绪论1.行政管理（P123)[2012年真题考过］行政管理就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。
首先，行政管理是一种活动,主体是国家行政机构,即通常所说的政府或者行政当局，不将立法和司法机构列入此内.其次，这一活动的客体是社会公共事务。
最后,作为一种活动，它必须依法进行，而且必须是有效的。
依法进行,顾名思义就是政府必须以它的法定身份和地位、法定权力和程序进行活动。
有效包含两层含义，即有效性和效率.2.古典理论(P126)古典理论也称程序学派和制度学派。
20世纪初至30年代是这一学派的鼎盛时期，70年代又有过古典学派的复兴。
古典学派的研究出发点和目标是“效率和经济”，注重行政程序、组织结构和行政原理的研究，着重规划、组织、人事、指挥和控制这些管理功能。
3.行为理论（P128）行为理论学派经历了一个从“人际关系"到人类行为科学的发展过程。
早期的行政研究注重组织结构、组织程序以及行政管理原理的研究，对人的假设是“经济人”，忽略了对于“团体人"的研究。
4.人类需要层次说(P128）20世纪40年代,心理学家马斯洛提出了“人类需要层次说”。
这一理论认为人的需要可分为五大类，按先后次序分别为：①生理需要.这是人类最基本的需要，若得不到满足，就无法生存。
②安全需要。
满足了生理需要,接着就会产生安全需要，如摆脱失业、生活有保障等。
③社交需要。
人活在世上,需要友情、爱情，彼此关心和照顾。
④尊重需要.包括自尊和受人尊敬,例如，个人的成就和才干被人承认。
⑤自我实现的需要。
即实现自己的理想和抱负.马斯洛认为，只有当低一级的需要获得满足后，人们才会去追求高一级的需要.5。
X理论和Y理论(P128)20世纪60年代，麦格雷戈提出了X理论和Y理论，这是两种分别建立在对人性不同假设基础上的理论.X理论的人性假设是恶，认为人生来好逸恶劳；Y理论的人性假设是善，认为只要给予鼓励和机会，人们能负起责任，大多数人有一定程度的想象力和创造力。
行政管理学期末复习资料
行政管理学期末复习一、名词解释1.行政在西方是指国家机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定的权利，为实现国家的社会目标和通知阶级的利益，对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
社会主义国家的行政则是社会主义国家政府机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定的权利，为实现国家的社会目标，对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各方面社会事务实施科学管理活动。
2.权变原理是根据管理系统所处的内外环境因素，因势利导，随机应变，适时调整管理对策和管理方法的一种管理理论。
具体陈述为以下三点：管理要素复杂多变是权变原理的前提；审时度势、相机权变是权变原理的实质；追求实效、实现目标是运用权变原理的目的。
3.弹性原理：管理必须保持充分的弹性，以及适应客观事物各种可能的变化，才能有效实现动态管理。
4.行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
5.行政职能是行政管理主体行使国家行政权力，依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行管理所发挥的基本职责、功能和作用，行政职能所确立的是指“管什么”的问题。
6.行政组织是国家行政机关、国家机构的统称。
广义的行政组织是指一切有计划、组织、指挥、协调和控制等功能的组织机构，它是一切行政机关相互关联的综合体，即整个行政体系。
它既包括国家的行政机关，也包括立法、司法等机关中的管理行政事务的机构。
狭义的行政组织是指国家行政机关，如总统制国家中的总统及其下属的各级行政机关，内阁制国家中的内阁及其管辖的各级行政部门等。
7.行政方法是指行政组织及其人员在实现行政管理职能的过程中所使用的程序、手段、方法的总称。
8.行政伦理是指公共行政系统以公正和正义为基础的行政伦理价值观、行政理论原则和行为规范的总和。
行政伦理包括两大部分，即体质伦理和个体伦理、前者是行政机关整体的伦理约束、导向的机制，后者是行政机关人员，即公务员的伦理理念。
行政管理学复习资料及答案
行政管理学复习资料一、名词解释1、公共行政：公共行政，也称行政管理、公共管理。
是指公共组织对公共事务的管理。
在这里公共组织是指政府，因此也可以说是政府行政。
2、人事行政：是指政府部门中的人事管理。
国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
3、行政决策：是指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。
4、行政环境：是直接或间接地影响和作用公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
它分为一般公共行政环境和具体公共行政环境。
5、首长制: 又称独任制、一长制,指行政组织最高决策和管理权力由行政首长个人行使并负责的组织体制。
组织内其他参与决策的管理者地位处在行政首长之下，只起到咨询建议的作用，没有最终决定权力与责任。
美国的总统制是首长制的典型。
二、简述题1、简述行政管理的特点答：（1）行政管理之首要特点是它的公共性；（2）行政管理的政治性；（3）行政管理具有严格的法制性；（4）行政管理的民主性；（5）行政管理的公平性；（6）行政管理的高效性。
2、简述行政组织的作用答：（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者；（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；（5）政府是社会公平的提供者。
3、简述行政决策在行政管理过程中的重要性答：（1）行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；（2）行政决策主导着公共行政管理的全过程；（3）行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；（4）行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。
4、提高行政效率的方法有哪些？答：(1)层次领导方法。
《行政管理学》作业参考答案
《行政管理学》作业参考答案一.名词解释.1.行政责任行政责任有广义和狭义之分。
广义的行政责任，是指行政行为主体在行使权力过程中向授权机关或上级机关负责的活动。
狭义的行政责任，是指行政法学意义上的行政责任。
2.人力资源管理是指将人视为其他资源所无法比拟的、具有主体性和能动性的宝贵资源，从而注重人力资源开发利用的一种更加理性化的战略管理。
3.“重塑政府”运动是指20世纪90年代以来，西方国家政府受企业界“重塑管理”运动的启示而进行的改革行政管理方式和程序的实验，其着眼点在于把企业管理精神移植到政府中来，创造一个有效的、能够应对全球化和知识经济挑战的政府。
4.行政效率是指国家行政机关在行政管理活动中，其行政总产出与行政总投入的比率，它是衡量行政管理效能的重要尺度。
5.行政监督是指行政监督主体对国家行政机关及其工作人员实施的行政行为所进行的监察、督导和制约。
6.公共选择学派是由美国著名经济学家布坎南和塔洛克在20世纪60-70年代创立的。
该学派用经济学的方法分析政治过程和政府过程，重点是研究政府行为，因而成为当今最有影响的政府理论之一。
7.电子政务是指把现代电子网络技术运用于政府管理，以提高行政效率，实现行政管理科学化、现代化的管理活动。
8.西方文官制度起源于19世纪60年代的英国，是在借鉴中国古代吏制精华的基础上，适应资本主义发展的需要而建立起来的一种西方工业国家人事行政制度。
9.“新公共行政学”20世纪60—70年代，以弗兰克．马里尼和乔治．弗雷德里克森为代表的美国新一代学者对传统行政学提出了挑战，创立了一种“新公共行政学”，要求把实现政府高效率和社会公平作为行政改革的重点。
10.政府能力是指国家行政机关通过制定公共政策，有效地动员、整合、配置和利用社会资源，为社会提供公共服务，从而把国家意志、目标转化为现实的能力。
11.国家公务员制度是指国家依法建立的国家公务人员选拔、任用、晋升、考核、奖惩、退休等一系列制度的总称。
行政管理学名词解释
行政管理学名词解释行政管理学是一门研究行政组织、行政行为以及行政决策等现象的学科。
它是管理学的一个分支，旨在研究公共管理领域中行政机构的组织与运作，以及行政决策和行为的规律与方法。
以下是有关行政管理学的一些重要的名词解释：1. 行政管理：指在政府组织内部或同政府有联系的非政府组织中，对公共事务进行计划、组织、协调、指导和控制的管理活动。
2. 行政组织：指政府机构或类似的组织机构，包括各级政府部门、行政机关以及社会团体等。
3. 行政行为：指在行政组织内部或对外开展的管理活动，包括决策、执行、监督等各种行政活动。
4. 行政决策：指行政机构在处理公共事务时所做出的决策，包括政策决策和管理决策两类。
5. 行政管理理论：指对行政管理活动规律和方法进行研究的一系列理论体系，包括组织理论、决策理论、管理控制理论等。
6. 行政效能：指行政机构在执行公共事务时取得的结果和效果，可以通过效率、公正、透明等指标来衡量。
7. 绩效管理：指对行政机构绩效进行评估、监控和提升的管理方法，旨在提高行政机构的效能和效率。
8. 行政改革：指对行政机构组织和职能进行调整和变革的改革措施，旨在提高行政机构的运行效能和服务质量。
9. 公共治理：指政府与社会各方面力量共同参与公共事务管理和决策的治理模式，旨在实现公共利益的最大化。
10. 基层治理：指在地方政府及其下属行政机构的领导下，通过居民自治和社区自我管理的方式，提供公共服务和解决公共问题的治理模式。
11. 变革管理：指在组织变革过程中对行政机构进行管理和引导的管理方法和策略，旨在使变革过程顺利进行和取得成功。
12. 透明治理：指行政机构在决策和执行过程中，及时公开信息，接受社会监督，提高决策的合法性和公正性。
以上是行政管理学中的一些重要名词的解释，这些名词描述了行政管理学的理论和实践中的关键概念和原理。
通过对这些名词的学习和理解，可以更好地认识和应用行政管理学的知识和方法。
电大行政管理学(A)名词解释、简答
行政管理学（A）期末复习之名词解释1.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。
2.公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3.组织文化：指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
4.政府职能：指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
5.市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
6.行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
7.地方分权制：是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。
8.完整制：指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
9.分离制：指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
10.层级制：指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
11.机能制：指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
12.行政领导：指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
13.委任制：指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导的制度。
14.考任制：指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。
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联系：行政管理学源于政治学 行政管理与管理的区别和联系时什么？
区别：从产生的时间看 管理的历史长于行政的历史 从涵义范畴的大小看 行政与管理两者是从属和包含的关系 从管理的主体和对象看 管理具有普遍性
联系：职能，管理的目的，运用的方法和技术 行政管理学产生的原因是什么？ 社会和经济的发展，政府职能发展和体制改革，其他学科的发展和支持 现阶段行政环境对行政管理的要求包括哪些内容？ 从中国实际出发，吸收国外行政管理的先进经验，建设有中国特色的行 政管理。 将组织和领导经济建设作为政府的最主要职能。 根据各地区，个方面的不同状况实施行政管理。 加强社会主义民主，健全社会主义政治制度。 行政管理学的发展经历了哪些发展阶段？各阶段主要代表人和主要观 点是什么？ 形成阶段，传统阶段，成长阶段，科学化阶段 形成阶段 威尔逊，他主张将研究的重点放到政府的行政管理上，认为一个
传统阶段 泰勒，提出以分工协作，研究动作与实践的关系，规范操作 程序方式，培训职工，
规定定额和实行差别工资的办法提高效率的主张。 法约尔，他把行政管理分为计划，组织，指挥，协调和控制5 个基本要素，并确定了管理的14条原则。 马克思韦伯，提出了理想的行政组织体系理论。 成长阶段 梅奥，生产效率不仅受生理方面，物理方面等因素的影响， 更重要的是受社会环 境，社会心理等方面的影响 西蒙，他认为要用行政行为动态的研究方法来取代传统的静态的 研究方法，从而 使行政研究更加有效。
科学化阶段 贝塔朗菲，一般系统理论 高斯，雷格斯，生态系统理论 菲德勒，权变理论
行政环境可分为哪些类型？如何理解行政环境和行政管理的相互作 用？ 类型：按总体范围，规模和层次划分 宏观行政环境，中观行政环境和 微观行政环境
按行政环境的内容划分 社会环境，自然环境 相互作用：行政环境与行政管理的关系是双向的，辩证的。行政管理都处
政治行政两分法 在所有的政府体制中都存在着两种主要的或基本的政 府职能，即政治职能
和行政职能 行政环境 就是政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象这一主 体的外部境况，是各
种直接地或间接地作用和影响政治活动的客观因素的总和 新公共管理 ２.简答题 如何理解行政管理的涵义？ 行政管理的主体 是国家权力机关的执行机构 行政管理的客体 是国家事务，社会事务和行政机关事务 行政管理的权限 是国家的法律法规规定的国家行政机关和其他行政组 织所拥有的行政权力 行政管理是一种特殊的管理，不是普通的管理，但为了完成管理目的， 仍然需要运用各种管 理职能 行政管理活动的根本原则 是依据国家法律法规进行依法管理 行政管理的自身目标 是实现行政管理的科学化，规范化和高效化 行政管理的最终目的 是推进国家和社会公共事务发展进步，实现和 谐，安定，繁荣的社会环境 行政管理与政治的区别和联系时什么？ 区别：政治学主要研究国家的基本理论和制度，行政管理学则主要研究
良好的政府需要 有两大支柱，即强有力而负责的政府官和有效能的文官制 度。 古德诺，他明确提出政治是国家意志的表现，政治职能涉及 的具体问题非常广泛。 政治职能除与国家意志的表达有关外，还与国家意志的执行 有关，而行政就是国家意志的执行。他否定了立法，司法行 政的三分法，而代之以政治的二分法。行政学不研究政治问 题，而是研究行政效率，使用方法和技术标准。
行政管理学 第一章 绪论 1.名词解释 行政管理 是国家行政机关和其他行政组织及其官员，依据国家法律，运
用法定的行政权力， 通过各种行政管理职能，为实现国家和织内部事务所进行的一系列组织和管理活动
行政管理学 是研究国家运用法定的权力和各项行政管理职能，管理国家事 务，社会公共事 务和机关内部事务的客观规律的科学
在一定的行政环境中，并受到行政环境的影响和制约，有什么 样的行政环境，就要求有什么样的行政管理模式与之相适应。 有雨行政环境不是一成不变的，所以行政管理也不是一成不变 的，行政管理必须从实际出发，从客观的行政环境出发；同时 行政管理对行政环境具有能动的反作用，它可以改造行政环 境。行政环境决定，制约行政管理。行政管理必须适应行政环 境。行政管理对行政环境具有能动作用。