招投标基础知识与投标技巧ppt课件

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招标的特点 • 程序性 • 公开性 • 一次性 • 公平性
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哪些项目需要招标？
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘 察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、 材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项 目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
《中华人民共和国招标投标法》
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项目招标的金额标准
具体规定如下： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在
100万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在
50万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规
• 邀请招标 邀请招标也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包
商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于三家）， 向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应 商。
• 竞争性谈判 竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商
（不少于三家）进行谈判，最后从中确定中标供应商。
定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
详细的规定可参考国计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
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项目招标的分类
• 公开招标 公开招标也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法
定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承 包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。
基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式 。
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招标的组织形式
• 自行招标 • 委托招标
招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供 相关服务的社会中介组织 。
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目录
一Leabharlann 招投标基础知识二现行招投标体制
三 投标方法与应标策略
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招投标的“规矩”从何而来？
• 法律法规：
– 《中华人民共和国招标投标法》 – 《中华人民共和国政府采购法 》 – 各地方政府针对招投标法和政府采购法的实施细则 – 各大部委的相关规定
招投标基础知识与投标技巧
2012-12
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目录
一
招投标基础知识
二
现行招投标体制
三 投标方法与应标策略
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什么是招投标？
• 所谓招投标，是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞 争机制的作用，通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、 规范的和科学的特殊交易方式。
• 具体讲，就是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的 条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序 从中选择交易对象的一种市场交易行为。
① 经评审的最低投标价法，又称合理最低投标价法。 ② 综合评估法。一般又可分为最低评标价法或打分法。
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现行评标方法与评标体制
（4）评标程序
评标工作程序如下图所示：
* *
评符
标 准
合 性 检
备查
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现行的一般招投标流程
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现行的一般招投标流程
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现行的一般招投标流程
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现行的一般招投标流程
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现行的一般招投标流程
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现行评标方法与评标体制
• 所谓评标，是指由评标委员会根据招标文件规定的评标标 准和方法，通过对投标文件进行系统地评审和比较,向招标 人提出书面评标报告并推荐中标候选人，（或者根据招标 人的授权直接）确定中标人的过程。
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现行评标方法与评标体制
（ 2 ）中标的条件，也就是评标的基本标准，即中标人的投 标应符合下列条件之一：
①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标 准。即获得最佳综合评价的投标中标。
②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价 格最低；但是投标价格低于成本的除外。即最低投标价格中 标。 （3）评标方法
• 企业
一般央企和大型企业都有自己的招投标流程和规定。自行招标和委托 招标都有，根据项目需要而定。竞争性谈判和单一来源采购很常见。
• 涉外
外资机构投标一般都用他们的工作语言，需要遵照他们的流程规定， 很细致很繁琐。
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现行的一般招投标流程
• (1)采购人编制计划，报批； • (2)采购人与招标代理机构办理委托手续(招标公司) • (3)编制招标文件(招标公司) • (4)发布招标公告或发出招标邀请函(招标公司) • (5)出售招标文件，购买招标文件(资格预审文件) • (6)开标(递交投标文件,唱标) • (7)由评标委员对投标文件评标； • (8)确定中标人,采购人确认,发布中标公告 • (10)代理机构向中标人发送中标通知书； • (11)组织中标人与采购单位签订合同； • (12)领取合同(交纳中标服务费 ,履约保证金)
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现行评标方法与评标体制
（1） 评标的原则与基本要求： 1) 评标基本原则：公平、公正、科学、择优 2）基本要求：
①评标由评标委员会负责； ②评标委员会的人数、成员构成、资格条件必须符合法定要求； ③与招标项目有直接利害关系的专家不得进入相关项目的评标委员会； ④评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密； ⑤评标标准和评标方法，必须按标书中公开载明的条款，不得随意改变； ⑥评标活动应在保密的情况下进行； ⑦评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督； ⑧任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程与结果； ⑨澄清要通过书面方式进行，澄清和说明不得改变投标文件实质性内容；
• 招标书文本：
– 《世界银行贷款项目招标文件范本（NCB）》
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咱们经常遇到的招标的业主都有哪些？
• 政府 各大部委、各级政府及其所属机构
• 企业 央企、大中小型国企、私企。
• 涉外 主要是在华外资机构、或者中资机构在海外的项目
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各类型招标的特点
• 政府
有非常严格的流程和规定，一般采用委托招标的形式，尤其是采用中 央预算内资金的项目。部分项目采用竞争性谈判的方式。
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还有两种特殊形式
• 单一来源采购 单一来源采购也称直接采购，是指达到了限额标
准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首 次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急 情况不能从其他供应商处采购等情况。
• 询价 询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价