城中村集体经济股份制改革经验与成效
2024年村集体经济产权制度改革工作总结
2024年村集体经济产权制度改革工作总结一、背景与任务2024年，我国在乡村振兴战略的指导下，进一步推进村集体经济产权制度改革。
村集体经济是农村发展的重要支撑，改革旨在深化农村经济体制改革，激发农村发展活力，提高农民收入水平。
我们按照中央和地方的要求，制定了2024年村集体经济产权制度改革的任务和目标。
二、工作措施1. 完善政策法规。
我们加强对村集体经济产权制度改革的政策法规研究，针对改革中的问题和难点，制定和修订相关政策法规，确保政策的科学性和可行性。
2. 加强组织领导。
我们成立了村集体经济产权制度改革工作领导小组，明确分工和责任，对改革工作进行统筹、协调和组织推动。
3. 加强宣传教育。
我们充分发挥各种媒体和宣传渠道的作用，广泛宣传村集体经济产权制度改革的意义和目标，提高农民的参与度和认同感。
4. 规范产权归属。
村集体经济产权制度改革的核心就是要明确各类资产的所有权归属，我们采取了一系列措施，确保产权归属的公平、公正和合法。
5. 推动产权流转。
在改革中，我们鼓励农民通过各种方式将集体经济产权流转给具有经营能力和创新能力的主体，激发集体经济发展的活力。
6. 加强监督管理。
为了确保村集体经济产权制度改革的顺利进行，我们建立了健全的监督管理体制，制定了相关的评估指标和考核机制，加强对改革工作的监督和指导。
三、工作成效经过一年的努力，2024年村集体经济产权制度改革取得了一定的成效。
1. 政策法规进一步完善。
我们修订了一系列相关政策法规，解决了村集体经济产权制度改革中的一些问题和难点，为改革营造了良好的政策环境。
2. 农民参与度进一步提高。
通过宣传教育和政策解释，农民对村集体经济产权制度改革的重要性有了更深刻的认识，在改革中的积极性和主动性得到了有效激发。
3. 产权归属明确。
通过标准化的操作和公开透明的程序，各类资产的产权归属问题得到了解决，减少了争议和纠纷，为村集体经济的发展提供了有力的保障。
4. 产权流转进一步加快。
村股改工作总结
村股改工作总结
近年来，我国农村股份合作制度改革取得了显著成效，村股改工作在全国范围
内得到了广泛的推广和实施。
在这一背景下，我们对村股改工作进行了总结和反思，以期更好地推动农村经济的发展。
首先，村股改工作取得了显著成效。
通过村股改，农村合作社的经营管理水平
得到了提升，农民的经济收入和社会福利得到了改善。
农村合作社在生产、销售、服务等方面发挥了积极作用，为农民提供了更多的就业机会和增收渠道。
同时，村股改还促进了乡村振兴战略的实施，为农村经济的发展注入了新的活力。
其次，村股改工作还存在一些问题和挑战。
一些地方在村股改的过程中存在着
资金管理不规范、监管不到位、利益分配不公等问题，导致了一些村股合作社的乱象。
同时，一些村股合作社在发展过程中也面临着市场竞争激烈、经营管理不善等问题，导致了一些合作社的经营困难。
因此，我们需要进一步加强对村股改工作的监管和指导，规范村股合作社的经营管理，确保村股改工作的顺利进行。
最后，我们需要进一步完善村股改政策，促进村股合作社的健康发展。
我们可
以通过加强对村股合作社的培训和指导，提升其经营管理水平；加强对村股合作社的监管和评估，规范其经营行为；加大对村股合作社的金融支持，提升其发展后劲。
同时，我们还可以通过建立健全的激励机制，吸引更多的农民参与到村股合作社中，促进其发展壮大。
总之，村股改工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断地探索和实践。
只
有不断地完善政策措施，加强监管和指导，促进村股合作社的健康发展，才能更好地推动农村经济的发展，实现乡村振兴的目标。
村股份制改革工作总结
镇村股份制改革工作总结村农村股份改革工作按照上级部门的部署要求,在去年6月份启动了村集体资产清产核资工作,并于今年5月份正式进入股改程序.在集体产权股份制改革工作过程中,采取了多种办法与举措,保证了我村股份制改革工作的顺利完成.现将我村的做法总结如下：一是提高思想认识.为了把全村广大干部群众的思想统一到实施农村集体资产股份制改革的重大决策上来,进一步消除“不懂、不通、不想搞”改革的思想障碍,村里通过组织学习改革先行推行村典型经验,召开座谈会征求村民代表意见,推动村“两委”进一步统一思想、提高认识,消除“怕失权、怕失利、怕失控”的思想包袱.二是强化组织领导.为能够顺利开展此项工作,村里专门成立了由村书记任组长的农村产权股份制改革工作领导小组,并业务骨干和综合素质较高的人员组成专门工作班子,具体负责宣传、股民界定和股民登记等日常工作.三是规范改革程序.首先是严把改革原则关.把握“增人不增股、减人不减股”,维护特殊群体权益及村级集体资产全额量化三个基本准则,对法律法规及政策有明确规定的,按规定办；对法律法规没有明确规定或无政策依据的问题,提交村民民主讨论决定,确保实施方案代表大多数群众的意愿.其次是严把改革程序关.严格按照“建立组织、制定计划,宣传发动、统一思想,清产核资、摸清家底,股权设置、量化对象,征求意见、通过方案,股份量化、公布清册,通过章程、宣告成立,总结提高、依法运作”等步骤实施改革.第三是严把民主决策关,我村按照规定开好三个大会,第一个是改革动员大会,进行宣传发动,表决通过改革工作方案；第二个是村民代表大会,表决通过股民界定、清产核资结果及改革实施方案；第三个是积极筹备召开股份经济合作社成立大会暨首届股东代表大会,表决通过草拟章程,选举理事会、监事会成员.最后是严把公开公示关,为确保改革在阳光下进行,我村工作推进坚持做到“六个公示公开”,即清产核资情况、股民确认结果、改革实施方案、社员代表名单、股权清册、股份经济合作社章程等六个方面的内容及时进行公开公示并接受群众监督.四是合理界定股民.按照“一村一策”的实施原则,我村通过村民代表大会讨论,拟定下列人员为股权全额享受对象：1．农村集体资产产权改革基准日2018年6月30日止,户籍在本村的村民.2.户籍在本村的现役士兵已转为士官的人员暂保留人口股,待其退伍后,未享受部队或地方安置的予以配制.3.户籍在本村的全日制大中专院校就读的在校学生就读时户籍迁入就读学校的.4.户籍在本村的正在劳教服刑人员股权证书由其委托人或股份经济合作社予以保留.5.与本村村民已办理结婚证书但户口尚未迁入的对象及子女需将农业户口在2018年6月30日前迁回本村.6.与本村村民离婚,户籍关系未迁出的人员及其依法判决随同子女.7.因离婚将户籍迁回的原本村出嫁人员,本人及其依法判决的随同子女需将农业户口在2018年6月30日前迁回本村.8.户籍关系未迁出的本村出国境人员.9.办理过合法领养手续在册子女和1992年4月1日收养法实施前领养而未办理领养手续的在册子女.10.经村民代表会议表决,同意给予股权的特殊人员.11.村两委在册人员中户籍不在本村的人员.通过采取以上的做法,经过改革准备、宣传动员、制定方案、清产核资、成员身份认定和股权量化等阶段工作实施；我村经济合作社享受股权人数为人,选举社员代表人；首届股份经济合作社成立大会暨首届股东代表大会于2018年月日顺利召开,代表大会上通过了相关的合作社章程与制度规定,依法选举产生合作社首届理事会成员名、监事会成员名,同志任理事长、同志任监事长.借助此次合作社的成立,我村将加大整合本村集体资源,积极开展依托农村集体产权制度改革,探索资源变股权、资金变股金、村民变股民的“三变”改革模式,拓宽村民增收途径,增强村集体经济发展活力,增加村民财产收入,形成村级集体资产保值、“股”民增收、社会稳定的局面,从而促进我村经济和社会各项事业健康和谐发展.镇村村民委员会2018年月日。
城中村集体经济股份制改革经验与成效
城中村集体经济股份制改革经验与成效我呀，就生活在一个曾经典型的城中村。
以前呢，咱这村的集体经济那叫一个乱，就像一锅粥似的，糊里糊涂的。
这几年搞了集体经济股份制改革，那可真是大变样了。
今天我就给您唠唠这事儿。
我们村有个老村长，叫李大爷。
这李大爷可是个老顽固，一开始对这个股份制改革啊，那是一百个不乐意。
“啥股份制，这不是瞎折腾嘛，咱祖祖辈辈都是这么过来的，咋就不行了呢？”李大爷皱着眉头，手里拿着他那把旧蒲扇，在村头的大槐树下和几个老伙计嘟囔着。
可是村里面有几个年轻人，像刚大学毕业回来的小王，那可是个机灵鬼。
他就给李大爷还有其他村民解释：“大爷啊，您看啊，以前咱们村集体的那些产业，赚了赔了，大家都不清楚。
这股份制改革呢，就像是把一个大蛋糕，按照每家的贡献切成一块一块的，以后赚了钱，大家就按照自己的股份来分红，明明白白的。
”李大爷听了，眼睛一瞪：“哼，哪有这么简单的事儿，我看这年轻人就是想一出是一出。
”但是村里的大多数人，尤其是那些年轻的小媳妇、小伙子们，觉得小王说得挺有道理。
大家聚在一起讨论的时候，二柱子媳妇就说话了：“我觉得小王说的对呢。
咱村那几个厂，每年都说盈利，可咱也没见着钱啊。
要是股份制了，咱自己的股份，那钱还能跑了不成？”就这么着，在大家的七嘴八舌下，股份制改革就开始试点了。
这一试点啊，可不得了。
我家隔壁的赵叔，以前就是在村里的小工厂里打工的。
这股份制改革后，他手里有了股份。
有一天，我就瞅见他乐滋滋地在门口数钱呢。
我就好奇啊，跑过去问：“赵叔，您这是发啥大财了呀？”赵叔笑着说：“嘿小子，这股份制改革可真是个好东西啊。
咱这工厂今年盈利了，按照我的股份，我这分红可不少呢。
以前啊，就拿那点死工资，现在可不一样喽。
”这事儿一传开，村里那些之前还犹犹豫豫的人，都开始积极支持股份制改革了。
再说说这改革后的管理。
以前村里那些产业啊，管理得松松垮垮的。
现在有了董事会、监事会啥的。
我记得有一次，村里开董事会。
城中村集体经济股份制改革经验与成效
城中村集体经济股份制改革经验与成效［提要］城中村集体经济股份制改革是一次利益格局的再调整、再分配，集体资产的处置与分配是一个焦点问题。
股份制改革的基本原则、改制模式、操作流程、工作举措是保证股份制改革成功的关键。
笔者经过长期探索实践，总结了三个方面的积极成效。
关键词：城中村；集体经济；股份制本文为河北行政学院基金项目城中村集体经济股份制改革是一个破旧立新的过程，也是一次利益格局的再调整、再分配。
在村民变市民、村委会变居委会、集体土地变国有土地、集体经济组织变股份公司的过程中，集体资产的处置与分配是一个焦点问题。
石家庄市裕华区在城中村改造过程中，大力推进社区股份制改革，破解了许多拆迁改造中的利益矛盾和社会问题，以深层次的制度创新为城中村的持续发展和长治久安提供了根本保障，积累了丰富的经验，探索形成了一套比较成熟的改制模式。
一、立足实际，确立指导工作的基本原则在推进集体经济组织改制过程中，我们紧紧把握区情实际，务求工作实效，明确了四项工作原则：一是坚持了民主决策，农民自愿的原则，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权；二是坚持了公开、公正、公平，依法规范操作的原则，确保各个环节符合法定的民主程序；三是坚持了因村而宜、分类指导的原则，针对各村不同情况，尊重各村选择，实行一村一策，充分体现群众意愿；四是坚持了积极推进、稳步实施的原则，成熟一个推行一个，特别是在涉及整体利益的关键步骤上，慎重操作，规范实施。
二、因时制宜，选择切合实际的改制模式鉴于当前的政策环境，我们围绕建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的产权制度，主要选择“公司＋经济社”的改制形式，“两块牌子、一套人马”。
公司主要负责集体经营性资产的运营，经济社主要负责集体土地等资源性资产的管理。
三、积极探索，形成严格规范的操作流程经过15年的改制实践，我们探索形成了一套科学合理、规范有序的操作流程，主要包括10大步骤环节：1、召开村民会议进行改制事项表决；2、各村成立改革领导组织机构；3、村改制领导小组制定改制方案，交由村民代表会议讨论通过；4、将《改革方案》、《改制申请》、《村民会议表决卡》、《村民代表会决议》等完备的改制资料，上报区审批；5、办理公司名称预先核准手续；6、清产核资、资产评估；7、界定人员、量化配股；8、区改革领导小组联审批复；9、成立村新型股份经济组织；10、注册成立股份公司。
宣威市农村集体产权制度改革的措施与成效
宣威市农村集体产权制度改革的措施与成效宣威市农村集体产权制度改革是指宣威市政府在农村集体经济组织产权制度方面进行的一系列改革措施。
这一改革旨在通过改革农村集体产权制度，促进农村经济发展，提升农民收入水平，推动农村经济转型升级。
下面将对宣威市农村集体产权制度改革的措施与成效进行详细阐述。
一、改革措施1. 产权确权登记：宣威市政府通过组织人员对全市农村集体经济组织的土地、林地、草场等资源进行清查与登记，确保农村集体经济组织的产权真实、合法和有效。
2. 分配制度改革：宣威市政府推行农村土地承包经营权、林权、水权等要素资源的市场化流转，鼓励农民通过出租、流转等方式进行土地等要素资源的合作经营，引入市场机制，提高农民的经营效益。
3. 经营主体多元化：宣威市政府鼓励农民适应市场需求，发展农民专业合作社、农民合作经济组织等新型经营主体，推动农村经济向规模化、集约化和专业化方向发展。
4. 鼓励农民参与农业产业化经营：宣威市政府通过发展农业产业化经营，吸引社会资本进入农业领域，促进农村产业升级，提高农民的经济收入。
5. 引入现代农业科技和管理理念：宣威市政府加大对农村科技服务体系建设的投入，引导农民利用现代农业科技，推广高效农业生产技术和管理理念，提高农业生产效益。
二、改革成效1. 提升农民收入：通过农村集体产权制度改革，宣威市农民的土地流转率大幅提高，农民利用出租、流转等方式实现土地资源的有效配置，提高土地利用效率，进而提高农民的收入水平。
4. 加强农村治理能力：宣威市政府通过改革农村集体产权制度，完善农村治理体系，提高农村组织管理水平，促进农村经济可持续发展。
宣威市农村集体产权制度改革的措施包括产权确权登记、分配制度改革、经营主体多元化、鼓励农民参与农业产业化经营以及引入现代农业科技和管理理念等。
通过这些改革措施，宣威市农村集体产权制度改革取得了一系列成效，包括提升农民收入、推动农业经济转型升级、增强农村经济活力以及加强农村治理能力等。
城镇化进程中的城中村股份制改革实例剖析
城镇化进程中的城中村股份制改革实例剖析本文以山东省寿光市东关社区为例，介绍了城中村股份制改革的经验和取得的成效，得出了几点启示。
指出社区（城中村）的股份制改革，要强本固基，践行为民宗旨；找准路子，保证发展方向；强化管理，注重和谐创建；创新机制，破解发展难题。
标签：城镇化进程；城中村；股份制改革；经验；启示在我国新型城镇化进程中，城中村是一个绕不开的话题。
如何顺应新型城镇化的趋势，因势利导，积极作为，使城中村实现由村到“城”的质的蜕变，是当前各地面临的现实问题。
山东省寿光市圣城街道东关社区走出一条以股份制改革推动城中村改造的成功之路。
山东省寿光市圣城街道东关社区（村）现有居民611户，2380人，2010年初，社区进行股份制改革，成立山东东宇工贸集团有限公司，实现村社企合一。
2012年，社区实现集体经济年销售收入10.8亿元，纯收入1.1亿元，上交税金过千万，居民人均纯收入达到36000元。
社区以党建为统领，以保障民生为重点，加强服务和管理，村民变成社区居民，群众的幸福感与日俱增。
一、以股份制改革为基点，全方位发展完善社区（城中村）建设1、股份改革，完善股权分配为盘活资产，激发产业发展活力，增强发展后劲，保障社区居民利益，东关社区在寿光率先推行集体企业股份制改革，完成了山东东宇工贸集团有限公司改制。
在广泛征求党员群众意见的基础上，按照“统筹贡献、按人分配、保证收益”的原则制定改制方案。
确定了经营性净资产全部纳入改制范围，保留集体股，坚持分步改制、逐步推进，把完善社会保障放在重要位置。
社区611户居民平均每户持16万元股份，2380名居民成为“股东”，居民股占总股本2.1亿股总额的45%，该股按人头平均量化分配给社区全体居民，居民无需出资购买，实现了集体资产从“人人虚有到人人持股”的本质改变。
居民股持有人有分红权、表决权。
同时兼顾奉献、岗位的原则，适当照顾做出特殊贡献的和处于重要岗位的人员，体现了公平优先，兼顾效率。
发展壮大村集体经济方面的好经验、好做法, 为指出新路子 -回复
发展壮大村集体经济方面的好经验、好做法, 为指出新路子-回复发展壮大村集体经济是农村发展的重要任务之一。
经济的繁荣不仅能提高村民的生活水平，还能推动农村社会的进步和发展。
为了实现这一目标，需要探索出一些好的经验和做法，并为农村经济发展指出新的路子。
本文将从以下几个方面进行一步一步的回答。
一、村集体经济发展的好经验和做法。
1.坚持发展壮大农业产业。
农村是农业的主要基地，发展壮大农业产业是农村集体经济发展的基础。
可以通过引进先进的生产技术、培育高效的农业生产主体、加强合作社建设等方式，提高农业生产的水平和效益。
2.积极发展农村乡村旅游产业。
农村乡村旅游拥有丰富的自然资源和独特的人文景观，是农村集体经济发展的重要方向之一。
可以通过发展农家乐、乡村旅馆、农业观光等形式，吸引游客前来观光、休闲，促进当地农民增加收入。
3.加强农产品加工和销售。
农产品加工是增加附加值和提高产品附加值的重要途径之一。
可以通过建立农产品加工厂、培养农产品加工技术人才、推行农产品地理标志保护等方式，提高农产品加工能力和销售水平。
4.发展农村电商。
随着互联网的普及和发展，农村电商成为农村集体经济发展的新动力。
可以通过培育电商平台、提供电商培训和支持政策等方式，促进农村电商发展，拓宽农村村集体经济的发展渠道。
二、指出农村发展壮大集体经济的新路子。
1.发展特色农业产业集群。
通过发展特色农产品和特色农业产业，形成农业产业集群，可以提高农产品的市场竞争力和附加值，进一步推动农村集体经济的发展。
2.推行农村土地股份制改革。
在农村土地流转和经营权改革的基础上，可以探索农村土地股份制改革，使农村土地成为村集体经济的重要资产，增加农民收入和村集体经济的规模。
3.培育农村创业创新人才。
通过加强农村创业创新人才的培养和引进，提升农村集体经济的创新能力和竞争力，推动农村经济的转型升级。
4.加强农村金融服务。
建立健全金融支持农村集体经济发展的体系，包括设立农村专业金融机构、提供农村金融产品和服务、加大对农村集体经济的金融资金支持等方面，促进农村集体经济的融资和发展。
农村股份制改革的实践经验
农村股份制改革的实践经验孙立冰近年来，随着烟台市牟平区五里头村改革开放和小城镇化进程的不断加快，大量土地被征用，房屋拆迁，使越来越多的农民向小城镇转移。
随着三产的不断发展，给村级集体经济发展注入活力的同时，也对农村集体经济现有的实现形式和分配形式带来了冲击。
农村股份合作制改革这一新型管理模式，摆上了五里头村人的议事日程。
某种意义上说，它是继土地改革、家庭联产承包责任制之后农村的第三次重大改革。
五里头村实行股份制的实践经验，给予我们很深的启示。
将集体资产量化到人。
首先，对村集体资产及所属企业资产进行全面的清产核资，明确改制的资产数额，确定整体改制的形式；其次，对全村人员状况、工作时限及每个家庭的具体实际进行深入细致的调查统计，根据资产评估后净资产的数额实数，结合村民进村时间、每户人员情况、工作年限、贡献大小和村集体管理费用等因素，制定资产量化办法，将5470万元集体净资产，分为人口股、农龄股、管理股、公益股和赠购股五种股份，无偿量化给全体村民。
再次，创建有限公司股东大会，建立健全有限公司的法人治理结构，村里定期向村民报告集体资产经营情况，并严格按股份分红，既维护了群众对资产的知情权、监督权，又使集体资产成了村民长期受益的“摇钱树”。
产权制度的成功改革，使村民人人持股，确定了农民对集体财产的个人占有权、利益分配权、民主决策权和民主管理权，增加了农民收入。
村民失地后，就业问题十分突出。
为此，他们坚持多条腿走路，对有能力创业的，引导他们依托五里头村批发市场和社区网点经商，其他的村民则安排社区和市场服务岗位、管理岗位或开发区的企业工作。
目前，五里头村60岁以下有劳动能力的村民全部安排就业，使农民变成有稳定收入的市民，实现了老有所养，少有所教，病有所医，住有所居。
完善设施，配套服务，共建和谐。
为尽快把老百姓的愿望变成现实，破解经济进一步发展的土地瓶颈，2003年五里头村全面启动了旧村改造工程。
他们投资8000万元兴建了16栋居民楼，累计总面积7万平方米。
2020年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点
2020年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点19122020年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年，x市x 村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红，比往年提高了30多倍。
这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革，村民成为股东，多了一份财产性收入。
据悉，x完成了农村集体产权制度改革后，村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元，一次性向村民发放了400万元红包。
2018年，x市农村集体产权制度改革全面铺开，目前已全面完成清产核资，完成成员资格界定、资产量化5218个村（组），完成选举建立“三会”5216个村（组），完成集体经济组织登记赋码5215个村（组），占比均为99.7%，在非整市推进市中排名全省第一，今年9月底前将基本完成这项改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少亩地？使用情况怎样？收益有多少？……这对很多村民来说是笔“糊涂账”，村民更不可能从中受益。
而厘清这些，也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容，主要包括了清查核定各村集体资产，厘清资产归属、权属关系以便有效利用，增加农民财产性收入，发展壮大集体经济。
农村集体产权制度改革启动后，x村成立了5人清产核资领导小组，另外，8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。
他们按照清查、登记、核实、公示、确认建立台账等规定步骤完成了清产核资工作，最终，该村确定集体资产增加640万元。
由于程序公正，过程透明，对这一核资结果，全村没有一个人有异议。
摸清村集体家底，是农村集体产权制度改革的基础。
2013年初，x以试点形式启动农村集体产权制度改革，成立农村集体资产清产核资工作领导小组，下设5个专项小组，各小组明确职责。
另外，印发相关指导文件，全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。
截至今年4月底，全市应实行农村集体产权制度改革的5233个村（组），均已完成清产核资工作。
-村社区股份合作制改革试点经验
*村社区股份合作制改革试点经验一、改革前的基本情况xx村位于xx镇的北部，地处红螺寺景区。
该村现有人口180户，554口人，其中空挂户7人，有固定住所的外迁户3户9人，该村山清水秀，交通便利，旅游资源丰富，全村90%以上的劳力从事以旅游为主的第三产业，市级民俗接待户91家，红鳟鱼垂钓园17家；村建景区市场110个摊位，户均拥有营业执照1.3个，经营旅游纪念品、农副产品和冷饮等。
由于处在红螺山板块开发的中心地带，土地随时可能被开发利用，故此一直没有进行土地发包，现有土地归集体经营，统一对外出租，年租金收入100万元。
随着集体经济的发展，卢庄村村民的福利待遇逐年提高，全村男60岁、女55岁的村民每年年底发放600元养老金，免除村民各项农业费税，学生从小学到大学分别领取金额不等的奖学金和助学金，享受对象均为本村农业户口的人员。
虽是农业户口，但领取单位退休金的不得享受养老金。
2000年，村民所有耕地被开发商租用后，村委会开始向村民发放生活费，由村民代表表决后，每个村民发放1500元的生活费，其他福利照常发放。
随着福利待遇的提高，投靠转非户、升学转非户、其他农转非人员、外来户、非转农户以及吃周转粮的村民纷纷提出了享受各项福利的要求。
所以，从2000年开始，村民生活费的发放采取一年一表决的办法，每年表决后，[本文转载自政策的随意性很大，领取生活费的人员都不相同，到底谁该享受？谁不该享受？大家众说纷纭，形成了享受的、不享受的和享受多寡的都有意见的局面，逐渐成为制约经济发展、影响社会安定的主要因素。
一个迫在眉睫的课题摆在我们的面前，这就是必须改革现有的集体产权治理模式，规范现有的大锅饭式的利益分配格局。
二、改革的基本做法我们的改革思路是：以社区合作经济组织的全部集体资产为载体，面向全村所有合作组织成员进行产权量化，资产变股权、农民做股东，将过去那种模糊的共同共有产权形式改为清晰的按份差别共有，通过体制创新再造出新型的社区股份合作制企业，从而实现产权明晰、分配合理有序的法人治理结构，从根本上化解现有的利益分配弊端，促进社会的和谐和经济的持续发展。
试论禄丰县农村集体产权制度改革试点工作的主要做法及成效
试论禄丰县农村集体产权制度改革试点工作的主要做法及成效随着中国农村改革开放的不断深化，农村集体产权制度改革成为了关注的热点话题。
禄丰县作为云南省农村改革的试点之一，积极推进了农村集体产权制度改革工作，取得了一些显著成效。
本文将从主要的做法及成效两个方面对禄丰县农村集体产权制度改革进行探讨。
一、主要做法1. 加强政策宣传，形成舆论引导为了推动农村集体产权制度改革，禄丰县政府通过多种形式加强政策宣传，包括通过媒体、网络、宣传册等方式向农村群众普及相关政策和法规，引导农民树立正确的产权观念，增强他们参与改革的积极性和主动性。
2. 积极推进土地承包制度改革土地承包制度是农村集体经济的基础制度，禄丰县在改革过程中，采取了逐步放开承包期限、允许流转经营权、保障农民权益等措施，鼓励土地经营主体多样化，富农增收，种养结合，发展特色产业，推动农村产业结构升级。
3. 创新产权流转机制，促进资源优化配置禄丰县探索建立了农村集体产权流转市场，通过流转、入股、合作等方式，推动农村资源的优化配置，提高土地的使用效率和经济效益，为农民增收打下了坚实基础。
4. 完善乡村治理体系，强化基层组织建设在改革实践中，禄丰县将乡村治理体系建设作为重点，激发了农村基层组织在产权改革中的活力，提升了村委会和合作社的治理水平，为集体产权制度改革提供了良好的组织保障和服务保障。
二、成效分析1. 提高农村经济效益农村集体产权制度改革使得农村资源得到了更加合理的配置和有效利用，农民的生产积极性和创造力得到了充分调动，大力发展了农村特色产业，农村经济效益明显提升。
2. 农民收入稳步增加随着产权制度改革的深入推进，土地承包经营权流转、入股合作等方式为农民增加了多种致富渠道，使农民收入逐渐提高，生活水平得到了明显改善。
3. 农村社会治理水平不断提升通过完善乡村治理体系和强化基层组织建设，农村社会治理水平得到了有效提升，乡村社会秩序更加稳定，农村发展更加有序，农民的参与感和获得感明显增强。
宣威市农村集体产权制度改革的措施与成效
宣威市农村集体产权制度改革的措施与成效宣威市是云南省一个美丽的边境小城，历史悠久、风景秀丽。
而其中的农村地区，更是具有丰富的农业资源和优越的自然环境。
长期以来，宣威市农村集体产权制度一直存在着种种问题，给农民的生产生活带来了不少困难。
为了改善这一状况，宣威市在国家政策的支持下，积极推进农村集体产权制度改革，并取得了显著的成效。
本文将就宣威市农村集体产权制度改革的措施与成效进行详细的分析。
一、改革措施1. 推行股份合作制宣威市在农村集体产权制度改革中，首先推行了股份合作制。
通过建立农民专业合作社，引导农民以土地流转、入股等形式，推动土地资源的集约化经营，提高农业生产的效益和农民的收入水平。
合作社提供产权、股权、劳动权等多重产权，让农民有了更多的话语权和决策权，使农民的积极性、主动性得到有效激发。
2. 引入多元化经营主体在农村集体产权制度改革中，宣威市还积极引入了多元化经营主体。
除了农民专业合作社外，还鼓励国有企业、民营企业、外资企业等多种所有制形式的主体参与农村产业的发展。
这样做不仅为农民提供了就业机会，还拓宽了农业产业的发展渠道，促进了农业现代化的进程。
3. 加强产权保护为了让农村集体产权制度改革更加顺利推进，宣威市政府加强了对农村土地、农民房屋等产权的保护。
建立健全了产权保护制度，完善了产权交易市场，倡导农民依法经营，保护农民的合法权益，确保改革的顺利进行。
二、改革成效1. 农业结构调整有了明显成效通过改革，宣威市农村的农业结构得到了明显的调整。
原来单一的种植业逐渐转变为多种经营方式并存的农业产业体系，涉及农业、畜牧业、林业、渔业等多个领域。
在股份合作社和多元化经营主体的推动下，农业的发展更加多样化，提高了农民的生产效益，增加了就业机会。
2. 农民收入稳步增长由于改革的推动，农村集体产权制度逐渐得到完善，农民的收入也得到了稳步增长。
农业产业的多元化和股份合作经营为农民提供了更多的收入来源，通过土地流转、股份入股、劳动分红等方式，农民的收入水平得到明显提高，生活水平得到了明显改善。
村集体经济发展主要做法及成效
村集体经济发展主要做法及成效以村集体经济发展主要做法及成效为标题，我们来探讨一下村集体经济发展的相关内容。
村集体经济是指农村集体经济组织和村民个体经济在一定范围内，通过集体所有制经济和私人所有制经济相结合的形式发展起来的一种经济形态。
在中国农村，村集体经济发展起到了重要的推动作用，为农民增加收入、改善生活条件提供了有力支持。
一、村集体经济发展的主要做法1. 发展农民专业合作社：农民专业合作社是农民自愿组成的经济组织，可以整合资源、提高生产效益。
村集体经济可以通过引导农民成立合作社，推动农业生产的规模化、专业化和产业化发展。
2. 拓宽经营领域：村集体经济可以通过扩大经营领域，发展农村旅游、农产品加工、农村电商等产业，提高农民收入。
例如，发展农家乐、乡村旅游，可以将农村的自然资源和人文资源充分利用起来，吸引游客，增加农民收入。
3. 强化农村金融支持：村集体经济可以通过引入金融机构，提供贷款、信用担保等金融服务，帮助农民解决资金问题，推动农村经济发展。
例如，可以成立村集体经济合作社，为农民提供小额贷款，支持农民创业。
4. 加强农业科技支持：村集体经济可以通过引入农业科技，提供技术咨询、培训和示范，提高农民的生产技术水平，增加农业产出。
例如，可以引进新品种、新技术，提高作物品质和产量，增加农民收入。
二、村集体经济发展的成效1. 增加农民收入：村集体经济的发展可以为农民提供更多的就业机会和创业机会，增加农民收入。
通过发展农业产业化、农产品加工等产业，可以提高农产品附加值，让农民从中受益。
2. 促进村庄发展：村集体经济的发展可以带动村庄的整体经济发展，改善村庄基础设施，提高农村居民的生活条件。
例如，发展农村旅游可以提高村庄的知名度和形象，吸引更多的游客，带动周边的餐饮、住宿等服务业发展。
3. 增强农民的组织能力：村集体经济的发展可以促进农民的组织能力和自我管理能力的提升。
通过参与农民专业合作社的管理和经营，农民可以学习到更多的管理知识和经验，提高自身的组织能力和管理能力。
村级集体经济股份制改革的实践与思考
村级集体经济股份制改革的实践与思考2008年以来，高新区（滨江）在庙后王、长一和岩大房等3个单位进行村级集体经济股份制改革试点，2009年又推进了襄七房、傅家峙和联庄等6个单位的改革。
为总结经验，分析问题，全面推进股份制改革，我们进行了专题调研与探索思考。
一、改革的初步成效（一）明晰了集体资产的产权关系。
农村集体经济形成年代久远，界限模糊、家底不清的现象比较突出。
在未改革前，集体资产好象是玻璃罩中的“蛋糕”，农民看得见、摸不着，而且对集体资产的拥有份额也是一个模糊概念。
实施改革后，通过清产核资，摸清了家底；通过资产量化，股权到人（户），明确了村级集体资产的产权归属，改变了集体资产说起来“人人有份”、实际上“人人无份”的状态，真正做到“资产变股权、农民当股东”，农民开始享有一定的分红收益。
集体经济的管理、运行、发展与农民的利益直接挂钩，使广大农民从改革中真正得到了实惠。
（二）优化了集体资产的管理体系。
通过改革，初步理顺了村级集体经济组织与党组织、村（社区）委会的关系。
股份经济合作社按照现代企业制度的要求，建立健全法人治理结构，初步形成了“三会”（股东大会或股东代表大会、董事会、监事会）运作机制。
凡重大决策都由股东（代表）大会讨论决定，从而削弱了原来村干部对集体资产的控制权，改变了原来由少数村（社区）干部掌控和支配集体资产、监督缺位的状况，使广大群众成为改革的最大受益者。
（三）促进了集体资产的保值增值。
实施股份制改革后，为村级集体经济的可持续发展提供了条件和可能。
董事会面临着集体资产保值增值和股份分红的压力，必须在投资决策、经营管理等方面科学决策，规范运作，从而有利于保障集体资产的安全。
原有集体资产量化后，产权较为清晰，从体制上保证了农民个人财产所有权、收益权和部分处置权，给农民吃了定心丸，对激发村级经济的发展活力、集体资产的保值与增值创造了体制上的条件。
同时，农民可以直接或间接参与集体资产的管理，在重大事件的决策上由原来的建议权上升到表决权，加上每年的分红，很大程度上调动了村民参与集体经济发展的积极性和主动性。
村股改工作总结
村股改工作总结
近年来，我国农村经济发展取得了长足的进步，其中村股改工作功不可没。
村
股改，即村庄股份合作制改革，是指通过对农村集体经济组织进行改革，建立现代企业制度，推动农村经济社会发展的一项重要举措。
在过去的一段时间里，我国各地积极推进村股改工作，取得了一系列显著成效。
首先，村股改工作有力促进了农村经济结构调整。
通过股份合作制改革，村庄
集体经济组织得以转变为现代企业制度，提高了经营管理水平，促进了农村产业结构的优化升级。
一些传统的农业合作社逐渐转型为现代农业企业，发展规模化、专业化的农业生产，提高了农民的收入水平。
其次，村股改工作有助于激发农村居民的创业激情。
通过股份合作制改革，农
村集体经济组织的成员可以成为企业的股东，分享企业的收益。
这种激励机制激发了农村居民的创业热情，吸引了更多的人才投身到农村产业发展中来，为农村经济的发展注入了新的活力。
再次，村股改工作有助于提升农村社会治理水平。
通过股份合作制改革，村庄
集体经济组织的决策机制得到了优化，民主管理水平得到了提升，村民的参与意识和自治意识得到了增强。
这有助于提升农村社会治理的有效性和民主性，促进了农村社会和谐稳定发展。
最后，村股改工作有助于推动农村一二三产业融合发展。
通过股份合作制改革，农村集体经济组织可以积极参与现代服务业和制造业的发展，推动农村一二三产业的融合发展，促进了农村经济的全面发展。
总的来说，村股改工作是我国农村经济发展的一项重要举措，取得了显著成效。
未来，我们需要进一步深化村股改工作，推动农村经济的高质量发展，实现乡村振兴的目标。
深化集体企业股份制改革 增强农村发展活力——沙河市栾卸村集体企业改制先进经验
１ ９ ７ ７ ～１ ９ ９ ６ 年 ，先后修渠引水，发 展以采矿 、医
药 、化 工 、建筑 材料 为 主 的村办 集体 企业 ，实现 了 由穷 到 富 的历 史跨 越 。 １ ９ ９ ６年发 展 到拥 有 １ １ 家独 资和 控 股 企 业 、年 营 业 收 入 ３ ． ３亿 元 、利 税 ７ ２ ０ ０ 多万 元 的恒 利 集 团 ，创 “ 康必 得 ”中 国驰 名 商 标 ， 农 委 、劳动 、司 法 、建 设 、 工会 等 部 门密 切 协 作 ， 搞 好 法 律 、法 规 政 策宣 传 ，接 受 来 信 来访 和 咨询 ， 提 供 法 律 援 助 ，协 助 签 订 劳 务 合 同 ，解 决 劳 务 纠 纷 ，维护农 民工 的合 法权 益 。 ４ － ３ 加 强 劳 动 力 市场 建 设 。在 全 市 大 力 推 广 安 达
李长 庚带领 全 村群 众进 行 了集 体企业 改 制 。土地 承
１ ９ ９ ８年 一 年 治滩 ，使 祖 辈 头 疼 的 “ 害 河 ”变 为 景 观 ，并造地 ２ ０ ０多亩 ；１ ９ ９ ９～２ ０ ０ ３年 ，５年 治理 荒 山 ，栽 植万 亩银 杏 园，成 了名符 其 实的 “ 摇钱 树 ” 。
优 惠股享 受 的认购 条件 。 ２ ． １ ＿ ３ 清产 核 资 。委 托会 计事 务所 对集 团及各 企业 进 行 资产评 估 ，确 定认 购股权 的 比例 。 ２ ． １ ． ４ 公正 分配 。优 惠股 按照 企业 、集 体 成员对 半 １ ０个 ，以乡（ 镇） 经 管站 为依 托 ，建 立 乡级服 务 平 台 １ ６ ２个 、村级服 务 组织 ｌ ３ ３ ５个 。在信 息 登记 发布Байду номын сангаас、 土 地评 估 、合 同鉴证 、法 律政 策 咨询 等方 面 为 土地 流 转 规 模 经 营 提 供 优 质 服 务 。海 伦 市 在 建 立 市 、 乡 、村 三级 服 务体 系 的同 时，还 开发 了土 地 流转 网 络平 台 ，不 但 方便 了农 民，还使 土地 流转 和 规模 经
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本保 障， 积累 了丰 富的经验 ， 探索形成
了一套 比较成熟 的改制模 式。
一
、
立足 实际， 确立 指导 工作 的基
不得不反思自身的缺陷所在， 否则， 这种 质， 是一个不断向上的动态的基准。基准
落后的局面，他人是不会来替我们改变 的正增长， 也就是社会可持续增长的基本
的。
本 原则 在 推 进集 体 经 济 组 织 改制 过 程
领导组织机构； 、 ３ 村改制领 导小 组制 定改 股。 一次性量化配股后 随即 固化产权， 生 方面 的积极成效： “
制方案 ，交 由村民代 表会议讨论通过 ； 、 不增 ， ４ 死不减， 进不增 ， 出不减 ” 。
１ 索了 、探 一种公 有制的有 效实现 形
革在不改变集 体资产所有权 性质 的前 提
村委会变居 委会、集体土地变 国有土 地 、集 体经 济组织变股份公 司的过程
中，集 体资产的处置与分配 是一个焦 点 问题 。石 家庄市裕华 区在城 中村改 造过程 中， 大力推进社 区股 份制改革 ， 破解 了许多拆迁改造 中的利 益矛盾和 社会 问题，以深层次 的制度 创新为城 中村 的持续发展和长治久安 提供 了根
项不 落 。 是 资 产 评 估 。由会 计 师 事 务 个方面的矛盾 问题必须认真解决 ： 二 一是要 老传统 、 习惯 ， 老 形成 了严格规 范的 内部
所对经营性资产进行评估 ， 民代表大会 正确处理好公平合理配置股权的 问题。 村 主 自律机制 ， 民的民主管理意 识、 任意 村 责 确认 ， 全面理清组建 公司制 企业的净资产 要是因为户 口变迁而带来 的分配矛盾。 对 识、 发展 意识得 到了进一步提 升， 确保 也
社会道德感知层面看，保真就是保持正
鄙陋头脑是怎么也无法理解这个简单道 真、 保质、 保活力是其内在的三大支柱。 从
进一步从社会细分动力角度来看， 一 义， 保质就是保持实力与势力， 葆活力就
个，特别是在涉及 整体利益 的关 键步
骤上， 慎重操作 ， 规范实施 。 二、 因时制宜 ， 选择切合实 际的改 制模式 鉴于 当前 的政策环境 ，我们 围绕 建立“ 归属清 晰、 责明确、 权 利益共享 、 保护 严格 、 转规 范、 流 监管有 力 ” 的产 权制度 ， 主要选择“ 公司＋ 经济社 ” 的改
学与 良性 ， 必将造就一个 强大无 比的不断 目标的实现。一
圆
《 作经济与科技》 ２１ 合 ０ ２年 ２月号 下 （ 第 ４ ５期 ） 总 ３
经 产业
城 中村集 体 经济 股份 制 改革 经验 与成 效
口文 ／ 尚馥娟 曹丽勇 姜文静 刘玉霞
（ 河北行政学院 河北 ・ 石家庄）
经过长期探 索实践， 裕华区的城 中村
程， 主要 包括 １ ０大步 骤环节： 、 １ 召开村 民 考虑身份 、 村龄和 计划生育 等情况 ， 定 改制 已经 形 成 了 良好 的发 展 态 势 ， 区 上 确 全 会议进行改制事项表 决； 、 ２ 各村成立 改革 合理份额 。非 成员股 东一 般配 给 １ — ０ 下普遍凝聚了改革共识 ， ０ ２ 主要取得了三个
决 、 寸 ｝民代表会决议》 等完 备的改制 举措
核准手续 ；、 ６ 清产核 资 资产评估 ；、 ７ 界定 “ 一提两推一海选”的董事会成 员选举办 上， 明晰 了产权关系 。新建立的集体经济 人 员、 化配股 ； 、 量 ８ 区改革领导 小组联 审 法。 由所在街道提 出董事会成员候选人 ， 组织形式 、 集体 资产 管理体制 、 运行机 制 批复 ； 、 ９ 成立村新型股份经 济组织；Ｏ 注 全体股 东代表大会 和全体党 员大会 也分 和收益分配机制， １、 充分赋予 了村 民永久性
会 ， 何来的混乱和动 荡？只有个性的创 出所有 者以明示的结果 ， 如 还要在 以后 的试
造本性、 贡献本性得不到伸张之时， 才会 验、 判断、 决断各个过程予以社会 自 我产
明确 立见 的效果 ， 以效 果来体现 准 选择别的途径、 甚至是违法犯罪的途径使 生的、
宜 、 类 指 导 的 原 则 ， 对 各 村 不 同情 分 针
个性创造适度分离， 而且是侧重于个性 自 会效率低下、 各阶层疲于奔命、 人生理念
由的社会文化空间。 因为社会需求增长的 灰暗、 幸福感大打折扣。真实就是社会的 实际来源， 往往是个性的创造本身。绝不 阳光， 社会失去了真实价值也就没有希望 可以用社会化来形成一种压制个性创造 了。
Байду номын сангаас
２ 、提高 了集体经济组织的经营管理
真把握 。 一是清产核资 。 这是决定改制是 和党员大会 的主要地位 。同时， 通过最广 水平， 促进 了集体 资产的保值增值和农民 否成功 的先决条件 。 裕华 区在具体推进过 泛的股民参与 ， 确保选出能够得到群众普 增收。改制使村民成为股东， 能够依法参 程中， 一般 由统一指 定的会 计师事务所与 遍信任和支持 的经营管理者 。 村 专业人 员， 同对经营 性资产 、 经营 共 非 底、 逐项逐笔地区分登记， 力求全面细致 、
个社会是否具各稳定增长源泉， 排查到最 是就是保持原动力。
后， 就是集中在社会成员每个个体的切身 由可持续增长产业体系构建出社会 状态和真实感受上。 一个全体社会成员个 价值 链条体系 ， 以进 一步推动社会所有 可 体活力跃动、 个性阳光， 个性价值循环科 要素的积极性， 由此来驱动社会发展整体
一
与集体资产经营管理的全过程 ， 涉及经营 益的重大事务 ， 都须经股东代表大会审议
五 、 握 关键 ， 决 制 约 改 制 的 重 点 方针 、 把 解 重大投 资项 目、 益分配等事 关利 收
性资产和 资源性资产 （ 土地） 进行全面彻 问题 ，
在工作 中 ， 我们深刻 地体会 到， 有两 通过， 改变了过去 由少数村干部说 了算的
制形式， 两块牌子 、 “ 一套人 马” 公司主要 集体经济组织成员的股 东， 。 享有配股分红 负责集体土地等 资源性 资产 的管理 。
流 程
一
些世俗 观念 的影 响， 莫衷 一是 ， 非常容
甚至 引发信访 问题 。因 负责集体经营性 资产 的运营 ， 经济社主要 权 以及投票表决权。 虽享有 本社 区农村宅 易产生矛盾 纠纷 ， 改制 中要将法律法规 和民俗 实际通盘 基地使用权和土地承包经 营权 ， 但不是集 此 ， 享有投票表决权。四是量化配股 。 量化配 观念 ， 定出公平公正、 制 兼顾各方、 普遍认 反复协调引导村民增强大局和整体 三、 积极探 索 ， 形成严 格规范 的操作 体经济组织成员的，享有 配股分红权， 不 考虑 ， 经过 ｌ 的改制实践 ，我们探索形 股事关利益均衡。在股权 配置上 ， 区只 同的分配方案。 ５年 该 成 了一套科学合 理、规 范有序 的操作流 设个人股 ， 设集体股 。对成 员股 东充分 不
将《 改革方案》 《 、 改制 申请》 《 、 卡 民会 议表
资料 ， 报 区 审 批 ； 、 理 公 司 名 称 预 先 上 ５办
四、 坚持 民主， 定行之有 效的工作 式， 制 维护 了村 民的合法权益 。产权制度改 着眼于扩 大 民主 ， 选贤任 能 ， 定了 下 ，把集 体资产折股量化 到每个村 民头 制
经
业
［ 提要］ 城 中村 集体经 济股份 制 改革是一次 利益 格局的再调 整、再分 配 ，集体 资产 的处置与分配是一 个焦
点 问题 ．股份制改革的基本原则 、 改制
长期徘徊， 只能被动地随着全球危机起伏 增长价值的社会主体结构状态 这是任何
的动荡， 无法产生出真正的长期递进式的 财富都无法 比拟的、 最真实的、 用之不竭
的文化空间， 相反， 应形成一个全社会鼓 励、 崇尚创造力而非权力与金钱的社会空
一
（ 保质原则．保质性有两个指标： 二） 个是基础指标； 一个是增长指标。这就
气。 信息产业在全球 ２ 年来的突飞猛进， 是说，在构建的社会价值 自我增长链条 ０ 无不是个性化得到极度伸张和鼓励的结 中， 必须达到自我保持基础底线， 并能够 果。我国在全球信息化创造中贡献寥寥， 不断引领社会水准适度增长的要求。 这个
体现。 （ 永葆活力原则。 三） 社会一切真实价
中， 我们紧紧把握 区情实际 ， 务求工作
实效， 明确 了四项 工作原则 ： 一是坚持 了民主决策， 民 自愿 的原则 ， 障群 农 保 众 的知情权 、决策权 、参与权和监 督 权； 二是坚持 了公开、 正、 公 公平 ， 依法 规范操作 的原则 ，确保各个环节符 合
法 定 的 民主 程 序 ； 三 是 坚 持 了 因村 而
（ ） 会总体 方 向把 握 与修正 的 良 四 社
性循环。社会总体方向的把握上， 个性创 值的产出与增长， 是产出者对于社会需求 造越发达的社会， 社会整体价值就越集中 的认知、 试验到判断、 最后到决断而产出 和统一， 社会也就越稳定。一个每个人都 价值成果的密切相续的链条。因此， 构造 思考着为 自己所处的社会做出贡献的社 社会 自我增长链条， 不能只从认知角度给
价值增长的社会链条。
（ ） 三 社会 与个性 融合 与分 离的适度
的宝藏 。
三、 社会价值增长链 条构建 的基本原
化、 科学化。 个体的发展在我们这个社会 则
里有着长期的历史、 广泛的基础， 鼓励个 从整体方面来看， 个性的整体素质层 性对于家庭、对于单位和对于社会的贡 次价值质量的实现， 又是依靠社会整体价 献， 就是一个永远不衰的话题。 但是， 一个 值的一致实现来完成的。 可持续链式增长
况， 尊重 各村选 择 ， 实行 一村 一策 ， 充 分体现群众意愿 ；四是坚持 了积 极推 进、 稳步 实施 的原则 ， 成熟一个推 行一
个性显示出来。因此， 鼓励个性创造就是 则， 从而使准则成 为一种源动力 。 鼓励社会的团结和进步， 那些形而上学的