第一章 宪法的基本概念

01
宪法
03
宪法宣誓
02
宪法目录
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宪法的基本原则
人民主权原则
基本 原则
基本人权原则 权力制约原则
法治原则
12
宪法基本原则
• 1.人民主权原则
• 2.基本人权原则
• 社会主义国家的宪法无一例外地承认国 家的权利属于人民.并以此作为重要的宪 法原则,我国宪法也同样接受人民主权的 思想,并且体现在制度和组织上.
质、根本任务和根本制度的等等。而普通法律知识对刑事、民事、经济、 行政等国家生活中某一方面的规定。 • （2）法律地位和效力不同。 • （3）制定和修改程序不同。宪法的制定和修改程序比普通法律更严格。其 目的是保障宪法的权威性和稳定性，是国家长治久安，社会健康发展。
第一节重点
• 领会： • 宪法是国家的根本法。宪法的基本原则。 • 宪法与普通法律之间的关系。 • 应用： • 能够说明宪法集中表现了各种政治力量的对比关系。
• 3、第三十三条 任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的
义务。权利性、义务性规范
• 4、第六十一条 全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会 召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代
表 大 会 代 表 提 议 ， 可 以 临 时 召 集 全 国 人 民 代 表 大 会 会 议 。程序性规范
• 我国宪法第二条规定：中华人民共和国的一 切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关 是全国人民代表大会和地方各级人民代表大 会。 人民依照法律规定，通过各种途径和形 式，管理国家事务，管理经济和文化事业， 管理社会事务。
• 我国宪法第二章“公民的基本权利和义 务”专章规定和列举了公民的基本权利， 体现了对公民的宪法保护。2004年，我 国通过了宪法修正案，把“国家尊重和 保障人权”写入宪法，它为我国宪法观 念从工具主义向宪政主义转变提供了契 机。
• 契约签订之后呢，人们回去睡了三天好觉，结果第4天发现，又有人开始杀人了，人们开始
惶恐，于是又开始大规模爆发战争，这时候法学家开始思考，为什么我们已经签订了和平
契约却仍然有战争的存在呢？最后发现这个契约没有强制力，于是法学家又把人们召集起
来，说第1份契约不成功在于没有可以约束他的东西，那什么东西可以约束他呢？法学家认
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练习题2（多选题）
• 下列哪项论述符合我国宪法中蕴含的权利制约原则？
ABCD
• A.全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责， 受人民监督
• B.国家行政机关、审判关、检察机关都由人大产生，对它负责， 受它监督
• C.我国公民对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建 议的权利
• D.人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工 负责，互相配合，互相制约
协定宪法是一些法学家依照宪 法制定机关的不同而对宪法进 行的一种分类。由君主和国民 或国民的代表机关双方协商共 同制定的宪法。瑞典宪法
协定 宪法
民定 宪法
钦定 宪法
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第二节重点
•
（一）社会主义宪法和资本主义宪法
• （二）成文宪法和不成文宪法
• （三）柔性宪法和刚性宪法
• （四）钦定宪法、民定宪法、协定宪法等
宪法基本原则
• 4.法治原则
• 3.权力的制约原则
• 宪法规定：“中华人民共和国的国家机 关之间实行民主集中制。”对上述原则 有一定的体现。除此之外，宪法第三条、 第六十二条皆有所规定。
• 我国宪法明确规定实行依法治国，建设 社会主义法治国家。依法治国的基本格 局是“科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法”。
• 问题：外国人在中国境内要不要遵守我国宪法和法律？ • 外国人在外国侵害我国公民的利益时要不要受我国法律约束？ • 外国人在属于我国的飞机上杀害我国国公民，是否违反我国宪法
和法律？ • 外国人在一列已经开往莫斯科的火车上需不需要遵守我国宪法和
法律？
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宪法效力
宪法对人的效力 宪法的领土效力
法律体系位阶图：
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练习题4
• 关于宪法，下列说法不正确的是( C )。
• A．它是国家的根本法 • B．它是由若干法律规范构成的 • C．它是无产阶级革命的产物 • D．它的内容与普通法律不同
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3 宪法规范
问题1：你认为什么是规范？宪法规范是什么意思？
• 第一，法律角度的规范即指调整一定社会关系的“内容” • 第二，宪法规范是指调整国家最基本、最重要的社会关
时下令设立的低级法院。
我国宪法第一章第一条即规定我国是社会主义国家，我国的根本制度是社会 主义。那么根据刚刚我们学习的知识回答：这两部宪法内容的区别反应了什 么？
宪法的基本特征
1
宪法是国家的根本法：根本 性、最高性以及特殊性
3
2
宪法是公民权利的保障书
宪法是民主政治的产物， 是民主制度化、法律化的 基本形式
复习
• 1、什么是钦定宪法？ • 2、什么是刚性宪法？ • 3、什么是协定宪法？ • 4、请同学们回答宪法规范的特点。 • 5、划分成文宪法与不成文宪法的依据是什么？
45
×
问题2：
• 2010年11月26日最高人民法院发布了《关于案例指导工作的规 定》（共10条），2015年4月27日最高人民法院发布了《〈关 于案例指导工作的规定〉实施细则》（共15条）。
宪法
主讲人 付宝月
2
0 宪法的产生 1 宪法的概念 2 宪法的分类 3 宪法规范
4 宪法的作用 5 实施的保障
1 宪法概念
问题1：你认为世界上是先有法律还是先有人？
宪法小故事
天赋人权
• 自然法学家霍布斯的观点来看，他认为人是一切人对一切人的战争，他认为人性本恶。人 之间是经常打架。打架就会出现伤亡，伤亡就会让人活得更短暂，为了让人更和平，生活 的更久一点，法学家倡导说我们签一个和平契约，不打架，和平相处，于是人们签订了这 个契约。
为每个人都是平等的，把我们每个人的一部分权利让渡出来，保护大家的安全，于是人们
签订了第2份契约，这个时候出现了国家。
社会契约论
人民主权
• 所以是先有人还是先有国家？
宪法小故事 • 又过了几个月人们发现，国家和国家又开始打架了。人们开始说法学家你
是个骗子，你创造出来的这个东西它根本不是保护我们的，他是伤害我们 的。法学家说为了让国家不去打仗而是为人民服务，提出我们要三权分立， 将权力分为立法权司法权和行政权，互相制约，这样国家就不能轻易打仗 了，于是人和国家签订了第3份协议，人类的第1部宪法就此诞生。
• 你认为这个契约规定的内容是很详细还是很粗放？
宪法概念
宪法是国家的根本法，是治国安邦 的总章程 ， 适用于国家全体公民， 是特定社会政治经济和思想文化条 件综合作用的产物，集中反映各种 政治力量的实际对比关系，确认革 命胜利成果和现实的民主政治，规 定国家的根本任务和根本制度，即 社会制度、国家制度的原则和国家 政权的组织以及公民的基本权利义 务等内容。
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练习题
• 凡由君主制定的宪法称为(C )
• A.协定宪法 B.派生宪法 • C.钦定宪法 D.民定宪法
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练习题2
• 在成文宪法国家里，宪法的主要表现形式是
D
• A.宪法解释 B.宪法性法律
• C.宪法惯例 D.宪法典
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练习题3
• 以法律效力和修改程序的差异为标准，宪法可以分为 B
（） • A．成文宪法和不成文宪法 B．刚性宪法和柔性宪法 • C．民定宪法和钦定宪法 D．原始宪法和派生宪法
确认性规范
确定性规范是直接、明确地规定规范内容的一种规范，而不必援 引其他规范来说明的法律规范。
禁止性规范
禁止性规范通常称为禁止性规定，是“命令当事人不得为一定行 为之法律规定”，
权力性规范与义务性规范
权力性规范即指规定主体拥有某项具体权利，可为可不为 义务性规范是规定主体必须为某种行为的规范
程序性规范
系的各种规范的总和。
宪法规范特点
最高权威性 原则性 根本性 纲领性 稳定性
任何法律都不得违背宪法。违背宪法则要撤销或修改。 宪法规定的是国家的根本制度。 宪法是国家的根本大法。 宪法作为国家根本大法，具有最高效力，是必须遵守的内容。 宪法具有稳定性表现在宪法的修改比普通法更严格。
1
2
3
4
宪法规范的分类
《中华人民共和国宪法》
• 第一条 中华人民共和国是工人阶级 领导的、以工农联盟为基础的人民民 主专政的社会主义国家。
• 社会主义制度是中华人民共和国的根 本制度。中国共产党领导是中国特色 社会主义最本质的特征。禁止任何组 织或者个人破坏社会主义制度。
与 《美利坚合众国宪法》
第一条 第一款 本宪法所授予的全部立法权均属于由参议院 和众议院组成的合众国国会。 第二条 第一款 行政权属于美利坚合众国总统。总统任期为 4年，副总统任期与总统任期相同。 第三条 第一款 合众国的司法权属于最高法院以及由国会随
不成文宪法
• 不成文宪法是“成文宪法”的 对称。宪法的一种形式分类名 称。由许多分散的、不同年代 产生的宪法性文件、惯例、法 院判例等构成的宪法。如英国 宪法是典型的不成文宪法。
刚性宪法
• 刚性宪法是指修改程序比普通 法律严格，其效力高于普通法 律的宪法。美国宪法是刚性宪 法的代表，绝大多数国家的宪 法是刚性宪法。
当然，宪法的的最高性并不仅仅 表现在宪法对人对领域的效力上， 也表现在对普通法律的效力上
我国宪法规定：中华人民共和国 实行依法治国，建设社会主义法 治国家。 国家维护社会主义法制 的统一和尊严。 一切法律、行政
法规和地方性法规都不得同宪法 相抵触。
那么，普通法律与宪法抵触了要 怎么办？
孙志刚事件
21
• （三）宪法渊源（宪法规范的表现形式）
柔性宪法
• 柔性宪法是指创制宪法的形式 和程序与一般的普通法律一样， 由此产生的宪法在法律效力上 与普通的法律的效力是一样的。
钦定宪法 民定宪法 协定宪法
是指基于君主主权的思想，由君主或以 君主的名义制定和颁布的宪法。 日 本 天 皇
民定宪法是由人民直接投票（公 决）或由人民选举的代表组成的 机关（如制宪会议、代议机构） 制定和通过的宪法。魏玛宪法
主张权利或履行义务的程序要求
根据上述学习的宪法规范分类请你分析下列规范属于哪一类 别？
• 1、第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社
会主义国家。 确认性规范
• 2、第三十七条 禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非
法搜查公民的身体。 禁止性规范ห้องสมุดไป่ตู้
宪法的本质
是一国政治力量（其中主要是阶级力量）对比关系的全面的集中的体 现，是统治阶级根本意志和根本利益的集中反映。
宪法第五条规定：
• 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵 守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
• 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权
• 从宪法渊源的相关理论来看，你认为这个指导性案例属于“法 律渊源”吗？
分析：
• 《关于案例指导工作的规定》并不能直接作为裁判的依据，但他有事最高法 院作出所以具有一定的实践援引意义。
• 所以可以认为指导性案例属于非正式的法律渊源。
我国宪法规范结构形式
第三节重点
•
（一）宪法规范的特点
• （二）宪法规范调整的社会关系
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复习
• 1、宪法的本质是什么？ • 2、宪法规定的是哪些主体之间的法律关系？ • 3、为什么说宪法是我国的根本大法？
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2 宪法分类
宪法分类
资产阶级 社会主义
成文与不成 文
刚性与柔性 钦定宪法、 民定宪法与 无协产定阶宪级法宪
法
成文宪法
• 成文宪法是指在一个国家中用 名称为宪法的成文法典来表现 的各种具有宪法效力的法律规 范。
问题2：宪法与普通法律之间的关系是怎样的？
• 联系： • （1）都是国家制定或认可的，是统治阶级意志的体现。 • （2）都是靠国家强制力保证实施的行为规范。 • （3）都主要取决于有利于统治阶级的社会物质生活条件。
问题2：宪法与普通法律之间的关系是怎样的？
• 区别： • （1）规定的内容不同。宪法规定的是国家生活中的根本问题，如国家的性
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练习题1
• 宪法是国家的 • A．根本法
B．特别法
A
C．一般法
D.综合法
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练习题2
• 下列哪项不属于宪法产生的思想基础？
D
• A.夭赋人权论B.社会契约论C.主权在民论D.君权神授论
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练习题2
• 下列哪项不属于宪法产生的思想基础？
D
• A.夭赋人权论B.社会契约论C.主权在民论D.君权神授论