法律法规目录(四部)——光伏发电
光伏项目十大法律问题
关于光伏项目你必须了解的十大法律问题为了促进可再生能源的开发利用，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展，中国于2005年颁布了《可再生能源法》，通过法律的手段规范光伏、风电等可再生能源项目的开发、利用和推广。
同时，自2013年以来国家先后出台了一系列扶持光伏产业发展的政策，国内迎来了一大波光伏项目投资的热潮。
但需要注意的是，光伏项目作为新能源产业，不同于传统的能源发电项目，具有投资主体多样、建设程序复杂、政策不确定性大、环境干扰因素多等特点，在项目备案、用地、融资、并网、工程总承包、预约收购和补贴获得等方面均可能面临较多的法律风险，如果不能有效防控和应对，将会给项目参与方造成重大的经济损失甚至承担法律责任。
阳光时代律师事务所作为国内专业从事能源、环境项目开发、建设、运营的法律服务机构，在光伏等新能源领域具有丰富的非诉和诉讼法律实务经验。
阳光所律师根据国家有关法规政策和实务经验，总结了光伏项目十个方面的主要法律问题，并做简要的分析，希望对光伏项目的投资、建设和运营等主体识别、分析和防控法律风险有所帮助。
根据国家能源局《光伏电站项目管理暂行办法》（国能新能[2013]329号）要求，自2013年8月29日起光伏项目已由核准制改为备案制。
目前，光伏电站项目由省级能源主管部门依据国务院投资项目管理规定实行备案管理；其中分布式光伏发电项目实行分级备案管理，可将备案权限下放到区（县）能源主管部门，具体备案办法由省级人民政府制定。
光伏电站项目的项目单位提出备案申请时，一般应提供项目实施方案（主要包括规划选址、太阳能资源测评、建设规模、建设条件论证、电力送出条件和电力消纳分析）、项目场址使用或租用协议、省级电网企业出具的并网审核意见、项目单位营业执照及其他相关文件。
项目备案完成后，还需办理规划选址、土地预审、环境影响评价、节能评估、社会风险评估等支持性文件。
分布式光伏发电项目的备案和建设流程则相对简便，后续的规划选址、土地预审、环境影响评价等支持性文件均可免除。
能源法律法规清单汇总
能源法律法规汇总综合类01法律法规Law1. 国家能源局关于推进简政放权放管结合优化服务的实施意见2. 国家能源局关于印发配电网建设改造行动计划（2015——2020年）的通知3. 国家能源局关于印发《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》的通知02规章及规范性文件Law1. 中华人民共和国安全生产法2. 中华人民共和国环境影响评价法3. 中华人民共和国特种设备安全法4. 中华人民共和国可再生能源法5. 中华人民共和国矿产资源法6. 中华人民共和国环境保护法电力01法律法规Law1. 中华人民共和国电力法2. 电力安全事故应急处置和调查处理条例3. 电力监管条例4. 电力供应与使用条例5. 电力设施保护条例6. 电网调度管理条例02规章及规范性文件Law1. 国家发展改革委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知2. 关于印发《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》的通知3. 国家发展改革委、环境保护部关于印发《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》的通知4. 国家发展改革委关于加强和改进发电运行调节管理的指导意见5. 国家发展改革委关于加快配电网建设改造的指导意见6. 国家发展改革委国家能源局关于促进智能电网发展的指导意见7. 国家发展改革委国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知8. 国家能源局关于印发配电网建设改造行动计划（2015-2020年）的通知煤炭01法律法规Law1. 煤矿安全监察条例2. 乡镇煤矿管理条例3. 中华人民共和国煤炭法02规章及规范性文件Law1.煤炭经营监管办法2. 商品煤质量管理暂行办法3. 国家发展改革委关于印发煤炭物流发展规划的通知4. 国家发展改革委关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的意见5. 国家发展改革委印发关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见的通知6. 煤层气产业政策7. 国家能源局财政部国土资源部环境保护部关于印发《煤矿充填开采工作指导意见》的通知8. 国家能源局关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见9. 国家能源局环境保护部工业和信息化部关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见10. 国家能源局关于印发《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》的通知11.国家能源局关于印发煤层气统计报表制度的通知12. 国家能源局关于印发煤层气勘探开发行动计划的通知13. 国家能源局关于促进煤炭工业科学发展的指导意见14. 国家税务总局国家能源局关于落实煤炭资源税优惠政策若干事项的公告2015-4-14石油天然气01法律法规Law1. 石油地震勘探损害补偿规定2. 城镇燃气管理条例3. 中华人民共和国石油天然气管道保护法4. 中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例5. 中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例02规章及规范性文件Law1. 国家发展改革委关于加快推进储气设施建设的指导意见2. 天然气基础设施建设与运营管理办法3. 国家发展改革委关于油品质量升级价格政策有关意新能源01规章及规范性文件Law1. 国家发展改革委关于印发《分布式发电管理暂行办法》的通知2. 国家发展改革委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知3. 国家发展改革委关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见4. 国家能源局关于印发水电工程质量监督管理规定和水电工程安全鉴定管理办法的通知5. 国家能源局关于印发《光伏电站项目管理暂行办法》的通知6. 国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知7. 国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知8. 国家能源局关于规范风电设备市场秩序有关要求的通知9. 国家能源局关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见10. 国家能源局综合司关于进一步做好可再生能源发展“十三五”规划编制工作的指导意见11. 国家能源局工业和信息化部国家认监委关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见12. 国家能源局关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见13. 国家能源局关于印发《水电工程验收管理办法》（2015年修订版）的通知能源节约01法律法规Law1. 中华人民共和国节约能源法2. 公共机构节能条例3. 民用建筑节能条例02规章及规范性文件Law1.国家能源局关于印发《生物柴油产业发展政策》的通知2. 国家能源局关于印发《煤炭深加工示范工程标定管理办法（试行）》的通知核电01法律法规Law1. 核电厂核事故应急管理条例2. 民用核安全设备监督管理条例3. 中华人民共和国核材料管制条例4. 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例02规章及规范性文件Law1. 国家发展改革委关于完善核电上网电价机制有关问题的通知市场监管01规章及规范性文件Law1.国家发展改革委国家能源局关于印发《输配电定价成本监审办法（试行）》的通知2. 国家能源局关于印发《光伏发电运营监管暂行办法》的通知3. 国家能源局关于印发《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》的通知4. 国家能源局关于印发《天然气购销合同（标准文本）》的通知5. 国家能源局关于印发《新建电源接入电网监管暂行办法》的通知6. 国家能源局关于印发《供电企业信息公开实施办法》的通知7. 国家能源局国家工商行政管理总局关于印发风力发电场、光伏电站并网调度协议示范文本的通知8. 国家能源局关于印发《国家能源局12398能源监管热线投诉举报处理暂行办法》的通知9. 国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知2014-4-9电力安全监管01规章及规范性文件Law1. 电力监控系统安全防护规定2. 电力安全生产监督管理办法3. 电力建设工程施工安全监督管理办法4. 水电站大坝运行安全监督管理规定5. 国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见6. 国家能源局关于印发《发电机组并网安全性评价管理办法》的通知7. 国家能源局关于印发《小型发电企业安全生产标准化达标管理办法》的通知8. 国家能源局关于印发《电网安全风险管控办法（试行）》的通知9. 国家能源局国家安全监管总局关于印发《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的通知10. 国家能源局关于印发《电力行业网络与信息安全管理办法》的通知11. 国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见12. 国家能源局国家安全监管总局关于印发光伏发电企业安全生产标准化创建规范的通知13. 国家能源局关于印发《水电站大坝安全定期检查监督管理办法》的通知。
光伏 法规
光伏法规随着全球能源需求不断增长，新能源技术逐渐成为发展趋势。
其中，光伏技术以其清洁、可再生、无污染等优点，正逐步成为新能源中的翘楚。
在光伏技术的快速发展过程中，一系列法规的制定和完善，为光伏产业的健康发展提供了有力的保障。
一、国务院文件：三步走战略规划2007年，国务院发布《关于加快推进太阳能光伏产业发展的若干意见》，提出了“三步走”战略规划：以2020年为目标，使太阳能光伏发电规模达到100GW以上，建成一批具有国际竞争力的太阳能光伏企业，形成一批太阳能光伏产业基地。
此法规为推进光伏产业发展指明了方向，并为光伏产业提供了政策支持。
二、财政部、国家能源局、国家发展改革委员会、工业和信息化部、商务部等七部委联合发布《关于印发光伏扶贫示范工程实施方案的通知》2016年，财政部、国家能源局、国家发展改革委员会、工业和信息化部、商务部等七部委联合发布《关于印发光伏扶贫示范工程实施方案的通知》，提出“十三五”期间，新增光伏扶贫发电总规模10GW以上，初步建成一批具有示范引领作用的光伏扶贫示范电站。
这一法规强调了光伏扶贫的重要性，带动了光伏产业的发展，同时也有效地解决了贫困地区的能源问题。
三、国家发展和改革委员会、财政部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、农业部等六部委联合发布《2017年光伏发电建设管理暂行办法》2017年，国家发展和改革委员会、财政部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、农业部等六部委联合发布《2017年光伏发电建设管理暂行办法》，明确了光伏发电建设管理的相关制度和规定，该法规规定了光伏发电项目的投资与建设、并网及购电等环节的相关内容，旨在规范光伏发电行业，加强行业监管。
四、国家能源局、财政部联合发布《关于全面推进光伏“十三五”规划建设项目有序推进的通知》2019年2月，国家能源局、财政部联合发布了《关于全面推进光伏“十三五”规划建设项目有序推进的通知》，该通知指出，光伏产业正处于转型升级关键期，要加强政策保障，持续优化投资环境，促进新能源产业的快速发展。
《光伏制造行业规范条件（2024年本）》及管理办法解读
《光伏制造行业规范条件（2024年本）》及管理办法解读文章属性•【公布机关】工业和信息化部•【公布日期】2024.11.20•【分类】法规、规章解读正文《光伏制造行业规范条件（2024年本）》及管理办法解读为进一步加强光伏制造行业规范管理，工业和信息化部对《光伏制造行业规范条件（2021年本）》《光伏制造行业规范公告管理暂行办法（2021年本）》进行修订，并于2024年11月15日印发了《光伏制造行业规范条件（2024年本）》《光伏制造行业规范公告管理办法（2024年本）》（以下简称《规范条件》《管理办法》）。
为更好地理解并执行新修订的政策文件，现将有关内容解读如下：一、修订发布《规范条件》背景是什么？近年来，在政策引导、市场主导、技术进步等多重因素作用下，我国光伏产业快速发展，产业规模持续扩大、技术迭代加速推进、国内外市场不断拓展，已成为我国少有的形成国际竞争优势、实现端到端自主可控、并有望率先成为高质量发展典范的战略性新兴产业，也是推动我国能源变革的重要引擎。
《规范条件》自2013年发布以来，根据产业发展实际情况和市场需求，先后于2015年、2018年、2021年适时进行修订，在技术指标、产能利用、生产能耗等方面提出要求，有效促进了行业转型升级和健康发展。
目前，在行业保持高速增长的同时，行业发展也面临无序竞争加剧、市场波动调整、技术迭代提速等问题和挑战，《规范条件》需按照国家有关法律法规、强制性国家标准及产业发展形势的最新要求与变化进一步修改完善。
二、《规范条件》主要内容有哪些？新版《规范条件》以“优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用”为基本原则，主要从生产布局与项目设立、工艺技术、资源综合利用及能耗、智能制造和绿色制造、环境保护、质量管理和知识产权、安全生产和社会责任七个方面提出要求。
生产布局与项目设立部分要求企业和建设项目要符合国家法律法规、产业政策和相关产业规划及布局要求，引导地方依据资源禀赋和产业基础合理布局光伏制造项目。
有关光伏产业政策法律
有关光伏产业政策法律1．国家政策法规：（1）《中华人民共和国可再生能源法》2005年2月28日2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《中华人民共和国可再生能源法》,确立了可再生能源总量目标制度、可再生能源并网发电审批和全额收购制度、可再生能源上网电价与费用分摊制度、可再生能源专项资金和税收、信贷鼓励措施。
（2）《可再生能源发电有关管理规定》2006年2月6日2006年2月6日公布。
明确了可再生能源发电项目的审批和管理方式。
发电企业应当积极投资建设可再生能源发电项目并承担国家规定的可再生能源发电配额义务。
大型发电企业应当优先投资可再生能源发电项目。
此规定是继鼓励国内各类经济主体参与可再生能源开发利用之后，给企业进入可再生能源发电产业提供了指导方向和实施标准。
为鼓励可再生能源的电力发展，《规定》要求可再生能源发电项目实行中央和地方分级管理，并需将发电规划纳入同级电力规划。
主要河流上建设的水电项目和25万千瓦及以上水电项目、5万千瓦及以上风力发电项目，由国家发展和改革委员会核准或审批。
其他项目由省级人民政府投资主管部门核准或审批，并报国家发展和改革委员会备案。
生物质发电、地热能发电、海洋能发电和太阳能发电项目等四类项目可向国家发改委申报政策和资金支持。
国家发改委副主任张国宝曾指出，根据《规定》，发电企业应当积极投资建设可再生能源发电项目并承担国家规定的可再生能源发电配额义务。
大型发电企业应当优先投资可再生能源发电项目。
可再生能源发电项目的上网电价，由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整和公布。
实行招标的可再生能源发电项目的上网电价，按照中标确定的价格执行；电网企业收购和销售非水电可再生能源电量增加的费用在全国范围内由电力用户分摊，具体办法另行制定。
国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见
国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销),国务院扶贫办,国家能源局•【公布日期】2017.09.25•【文号】国土资规〔2017〕8号•【施行日期】2017.09.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业正文国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见国土资规〔2017〕8号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团国土资源、扶贫、能源主管部门，各派驻地方的国家土地督察局：国土资源部会同有关部门联合印发《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）以来，对促进光伏发电产业发展起到了积极作用。
随着光伏扶贫工作力度不断加大，光伏发电产业持续发展，对用地管理提出了新的要求。
为深化供给侧结构性改革，现就支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地提出以下意见：一、总体要求各地应当依据国家光伏产业发展规划和本地区实际，加快编制本地区光伏发电规划，合理布局光伏发电建设项目。
光伏发电规划应符合土地利用总体规划等相关规划，可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。
除本文件确定的光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目（以下简称光伏复合项目）外，其他光伏发电站项目用地应严格执行国土资规〔2015〕5号文件规定，使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，报当地县级国土资源主管部门备案，其他用地部分应当办理建设用地审批手续；使用农用地的，所有用地均应当办理建设用地审批手续。
新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目，按建设用地和未利用地管理的，应严格执行《光伏发电站工程项目用地控制指标》（国土资规〔2015〕11号）要求，合理利用土地。
2018光伏发电工程常用法规与技术标准清单222222(1)
2018年09月29日光伏发电工程常用法规与技术标准清单编制说明为进一步规范工程建设责任主体（建设、勘察、设计、监理、总承包及施工、商品混凝土）、有关机构（参与本工程试验检验工作的各类试验室、工程测量、调试）及生产准备（试运行）单位的质量行为，明确工作内容及工作程序, 完善质量管理体系与管理制度、强化过程质量监督与控制、针对当前在引用技术标准管理方面存在的质量通病，依据国家、行业在2018年9月前发布的现行标准及信息收集整理编制光伏发电工程常用标准清单。
为便于有关单位在编制中对照执行,结合电力建设工程涉及的法律、法规、文件及主要相关标准、规程、规范等，按类别，分专业编制本清单，下列事项说明如下：1、本清单根据目前新建、扩建的光伏工程特点编制，适用于大、中、小型（100MW、50MW、30MW 20MW、10MW）接入公用电网的分布式光伏发电工程，独立光伏发电工程可根据工程特点参照执行。
2、所有标准会被修订（包括标准中引用的相关标准），各单位应及时组织新标准并落实使用最新版本。
鉴于所有标准将会修订或更新增加，故须加强资料信息交流，及时查询国家工程建设标准化信息网及中国电力协会网（标准化）补充修订，进行动态管理。
3、本清单未涉及未列入的标准，应按照工程设计图纸及生产设备技术要求，密切注意国内外有关产品技术的发展，随时收集最新的标准，及时补充，并以现行有效版本为准。
4、在执行标准时，当同一专业涉及到国家及建设部、电力行业标准时，应优先采用电力标准；当电力标准与国家及建设部的强制性标准不一致时，不应低于相关标准；当电力标准与国家及建设部等强制性条文的规定不一致时，应同时符合相关现行标准的规定。
5、近期首次发布的标准及已发布经过修订后重新发布实施的现行标准涉及范围较多，工程建设责任主体相关单位应及时组织相关人员进行专业培训，正确应用相关标准。
6、参建单位应依据本工程所承担的工程项目编制相关标准清单，经项目总工确认审批后作为在施工过程质量监督与控制、试验、检验管理工作的基本依据。
光伏系统的政策与法规解读
光伏系统的政策与法规解读光伏系统作为一种利用太阳能转化为电能的技术，得到了越来越广泛的应用和重视。
为了推动光伏系统的发展，各国纷纷出台了相关的政策与法规。
本文将对光伏系统的政策与法规进行解读，以帮助读者更好地了解光伏系统的发展环境。
一、国家层面的政策与法规1.《可再生能源法》《可再生能源法》是一项针对可再生能源的综合性法律法规，其中包括了对光伏系统的相关规定。
该法明确了光伏发电的政策导向，要求各级政府积极支持、推广和应用光伏技术，并制定相应的实施细则与政策支持措施。
2.《光伏发电政策文件》针对光伏发电领域的具体政策，政府部门也陆续发布了一系列细分的政策文件，旨在进一步规范和推动光伏系统的发展。
这些政策文件内容涵盖了光伏发电标准、补贴政策、发展目标等，为光伏系统的发展提供了明确的政策指导。
二、地方层面的政策与法规1.省级政策与法规在国家政策的基础上，各省份也相继制定了针对光伏系统发展的地方性政策与法规。
这些政策与法规旨在结合地方资源和经济情况，进一步推动光伏系统的应用。
比如一些省份针对光伏发电项目给予了土地、税收等方面的优惠政策，以吸引更多的投资和项目入驻。
2.市级政策与法规在地方层面中，一些具有明显光伏系统应用优势的城市也发布了相关的政策与法规。
这些政策主要集中在优化电网接入、营商环境改善、技术创新支持等方面，旨在推动光伏系统在城市中的普及和应用。
三、政策与法规解读与建议1.政策与法规解读光伏系统的政策与法规旨在推动光伏技术的应用和推广，在政策层面上给予了光伏发电相应的支持和优惠政策。
通过政策与法规的制定，可以有效规范光伏系统的市场，促进光伏产业的健康发展。
2.政策与法规建议在光伏系统的政策与法规建议方面，需要进一步完善配套政策与支持措施，提高光伏系统的可持续发展能力。
同时，还需要加强政策的宣传和推广力度，增加政策的透明度和可操作性，引导更多的企业和个人投资光伏系统。
四、光伏系统的未来发展光伏系统的政策与法规的出台，为光伏产业的发展奠定了坚实的基础。
光伏电站规范规程清单
采暖通风与空气调节工程检测技术工程
JGJ/T 260-2011
23
回弹法检测混凝土抗压强度技术规程
JGJ/T 23-2011
第七部分：管理制度、规定、规程、规范
序号
名称
备注
1
国家电网公司安全生产规定
国家电网总【2003】407号
2
国家电网公司安全监督规定
国家电网总【2003】408号
3
国家电网公司基建安全管理规定
3
聚氨酯防水卷材
GB/T19250-2003
4
用于水泥和混凝土中的粉煤灰
GB 1596-2005
5
混凝土外加剂应用技术规程
GB 50119-2003
6
钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋
GB 1499.2-2007
7
钢筋混凝土用钢 第1部分：热轧光圆钢筋
GB 1499.1-2008
8
普通混凝土长期性能和耐久性能试验方法标准
GB 50170-2006
42
电气装置安装工程 盘、柜及二次回路接线施工及验收规范
GB 50171-2012
43
电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范
GB 50169-2006
44
电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准
GB 50168-2006
45
电气装置安装工程 电气设备交接试验标准
GB 50150-2006
建筑防腐蚀工程质量检验评定标准
GB 50224-2010
27
建筑防腐蚀工程施工及验收规范
GB 50212-2014
28
建筑装饰装修工程质量验收规范
GB 50210-2001
工业和信息化部关于修订《光伏制造行业规范条件》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》的公告
工业和信息化部关于修订《光伏制造行业规范条件》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》的公告文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2024.11.15•【文号】工业和信息化部公告2024年第33号•【施行日期】2024.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文中华人民共和国工业和信息化部公告2024年第33号关于修订《光伏制造行业规范条件》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》的公告为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加强光伏行业规范管理，推动产业加快转型升级和结构调整，推动我国光伏产业高质量发展，工业和信息化部对《光伏制造行业规范条件》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》进行了修订，现予以公告。
《光伏制造行业规范条件（2021年本）》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法（2021年本）》（工业和信息化部公告2021年第5号）同时失效。
工业和信息化部2024年11月15日光伏制造行业规范条件（2024年本）为加强光伏行业管理，引导产业加快转型升级和结构调整，推动我国光伏产业高质量发展，根据国家有关法律法规及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》等政策，按照优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用的原则，制定本规范条件。
本规范条件是鼓励和引导行业技术进步和规范发展的引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。
一、生产布局与项目设立（一）光伏制造企业及项目应符合国家资源开发利用、环境保护、节能管理等法律法规要求，符合国家产业政策和相关产业规划及布局要求，符合当地国土空间规划、社会经济发展规划和环境保护规划等要求，符合区域生态环境分区管控及规划环评要求。
（二）光伏制造项目未建设在国家法律法规、规章及规划确定或省级以上人民政府批准的自然保护区、饮用水水源保护区、生态功能保护区，已划定的永久基本农田及生态保护红线，以及法律、法规规定禁止建设工业企业的区域内。
光伏发电项目法律法规及规范清单
《电网运行准则》 GB/T 31464—2015
132
《光伏发电站接入电力系统技术规定》 GB／T 19964—2012
133
《电力用直流和交流一体化不间断电源设备》 DL/T 1074—2019
134
《电力工程交流不间断电源系统设计技术规程》 DL／T 5491—2014
135
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》中华人民共和国国务院令 [2011] 第599号
67
《钢筋焊接及验收规程》 JGJ 18—2012
68
《混凝土外加剂》 GB 8076—2008
69
《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》 GB/T 1596—2017
70
《电力工程地基处理技术规程》 DL/T 5024—2020
71
《电力建设施工技术规范 第1部分：土建结构工程》 DL 5190.1—2012
93
《砌体结构工程施工规范》 GB 50924—2014
94
《砌体结构工程施工质量验收规范》 GB 50203—2011
95
《混凝土质量控制标准》 GB 50164—2011
96
《钢结构工程施工规范》 GB 50755—2012
97
《输变电钢管结构制造技术条件》 DL/T 646—2021
98
《输电线路铁塔制造技术条件》 GB/T 2694—2018
《中华人民共和国计量法》中华人民共和国主席令[ 2015] 第26号
30
《工程建设标准强制性条文 电力工程部分（2016年版）》（全文）
31
《电力建设土建工程施工技术检验规范》DL/T 5710—2014
32
《建筑业企业资质管理规定》住房和城乡建设部令 [2015] 第22号
电力行业法律法规清单(二)2024
电力行业法律法规清单（二）引言概述：电力行业法律法规的清单是指对电力行业的经营、管理和监管等方面所制定的各项法律法规的综合清单。
这些法律法规的制定和实施，对于保障电力行业的正常运行和发展具有重要意义。
本文将从法律法规分类、发展背景、适用范围等方面进行详细阐述。
一、国家电力行业的基本法律法规1. 《中华人民共和国电力法》- 电力行业发展的基本法律依据- 规定电力的生产、发售、输送、供应等方面的基本原则- 行业权责、监管措施等方面的规定2. 《中华人民共和国电力监督条例》- 对电力行业的监督和管理进行细化和具体规定- 规定电力企业的监管机构和职责- 对违法违规行为和处罚等方面进行明确3. 《中华人民共和国电力交易条例》- 对电力市场化交易进行规范和管理- 确定市场主体的准入条件和行业运营规则- 保障市场公平竞争，维护市场秩序4. 《中华人民共和国电力市场交易规则》- 电力市场交易的操作细则和规范要求- 界定交易主体的权责和市场行为的规范- 解决交易纠纷和维护市场稳定的措施5. 《电力调度控制中心条例》- 对电力调度和运行管理进行规定- 确定调度中心的组织结构和职责- 保障电力供给的稳定性和运行的安全性二、电力市场相关法律法规1. 《电力用户供电服务质量管理办法》- 保障用户用电权益的法规依据- 规定供电服务质量的标准和考核机制- 行业用户维权和追责的规定2. 《跨省电力直购电业务管理办法》- 规范跨省电力交易和运营机制- 确定合同管理和结算方式- 保障直购电业务的公平和稳定3. 《大用户与配电公司直接交易管理办法》- 促进大用户与供电公司直接交易- 确定交易的流程和管理要求- 保障大用户的供电权益和供电公司的运营效益4. 《分布式发电与并网管理办法》- 规范分布式发电的运营和接入要求- 确定并网接入机制和管理措施- 促进分布式发电的发展和利用5. 《电力市场交易违法行为认定和处罚规定》- 对电力市场违规行为的认定和处罚办法- 规定处罚的种类和程度- 加强市场监管和诚信建设的措施总结：电力行业法律法规清单（二）主要涵盖了国家电力行业的基本法律法规和电力市场相关的法律法规。
光伏发电管理规定(NB32045版-2023)
光伏发电管理规定(NB32045版-2023)光伏发电管理规定 (NB版-2023)第一章总则第一条目的为了规范光伏发电项目的建设、运行和维护，保障光伏发电安全、高效、环保，依据《中华人民共和国可再生能源法》和《光伏发电站设计规范》等相关法律法规，制定本规定。
第二条适用范围本规定适用于我国境内的光伏发电项目的建设、运行和维护管理工作。
第三条管理原则光伏发电项目管理应遵循安全第一、节能减排、科学管理、可持续发展的原则。
第二章建设管理第四条项目申报与审批1. 光伏发电项目应按照相关法律法规和政策要求，向有关部门申报并取得批准。
2. 项目申报材料应包括项目可行性研究报告、环境影响评估报告、安全生产评估报告等。
第五条设计审查1. 光伏发电项目的设计应符合相关国家标准和行业规范。
2. 设计审查应包括对设计文件、施工图纸的审核，确保设计合理、安全。
第六条施工管理1. 光伏发电项目的施工单位应具备相应的资质。
2. 施工过程中应严格按照设计文件和施工规范操作，确保工程质量。
第三章运行管理第七条并网运行1. 光伏发电项目应按照国家有关电网接入规定，进行并网运行。
2. 并网运行前，应进行电力系统稳定性、安全性的评估。
第八条运行监测1. 光伏发电企业应建立健全运行监测体系，实时掌握发电系统的运行状态。
2. 应定期进行设备维护、保养，确保发电系统稳定、高效运行。
第四章维护管理第九条维护职责光伏发电企业应明确维护职责，建立健全维护管理制度。
第十条维护内容维护工作应包括对光伏组件、汇流箱、逆变器等设备的定期检查、清洁、故障排查和维修。
第五章安全与环保第十一条安全生产光伏发电企业应建立健全安全生产责任制，确保生产安全。
第十二条环保要求光伏发电企业应遵守国家环保法规，确保项目环境影响最小化。
第六章违规处理第十三条违规处理违反本规定的行为，将按照相关法律法规进行处罚。
第七章附则第十四条生效时间本规定自发布之日起生效。
第十五条解释权本规定的解释权归中华人民共和国国家能源局所有。
光伏法律法规规章制度汇编
光伏法律法规规章制度汇编
《光伏法律法规规章制度汇编》
光伏能源作为清洁、可再生的能源形式，一直受到广泛关注和支持。
为了规范光伏发展，保障光伏产业健康发展，各级政府和部门陆续颁布了一系列法律法规规章制度，以规范和支持光伏发展。
《光伏法律法规规章制度汇编》是对光伏领域相关法律法规规章制度的汇编整理。
该汇编从国家层面到地方层面，对光伏领域的各项法规进行了梳理和整理，提供了便捷的查询方式和全面的信息。
光伏法律法规规章制度汇编中，包括了关于光伏发电政策、光伏产业发展规划、光伏项目建设管理、光伏领域技术标准等多个方面的法规法规。
通过阅读本汇编，可以清晰地了解光伏领域目前的法律法规规章制度，以及相关政策、标准和管理办法，为光伏产业从业者和从业机构提供了参考和依据。
《光伏法律法规规章制度汇编》的出版，不仅有助于加强光伏领域法规信息的透明度和便捷性，也为促进光伏产业发展提供了重要的支持和保障。
同时，该汇编的出版也为光伏领域从业者提供了一个系统学习和了解光伏法规的平台，有助于规范光伏行业发展，促进行业健康有序发展。
总之，《光伏法律法规规章制度汇编》是一部对于光伏法规信息进行整理和编撰的重要工具书，对促进光伏产业的健康发展
具有重要的意义。
希望该汇编可以为光伏领域的各界人士提供准确、全面的法规信息，助力光伏产业迈向更加稳健、可持续的发展。
根据光能电力站国家法律法规、行业标准、相关书籍
根据光能电力站国家法律法规、行业标准、相关书籍概述本文档旨在根据光能电力站的国家法律法规、行业标准以及相关书籍提供一些概述性信息。
光能电力站是一种利用太阳能产生电能的设施，其建设和运营需要遵循相应的法律法规和行业标准。
国家法律法规在中国，光能电力站建设和运营需要遵守以下国家法律法规：1.《中华人民共和国电力法》：该法规定了电力的发电、输送、供应和管理等方面的相关规定，对光能电力站的建设和运营有一定的指导作用。
2.《中华人民共和国可再生能源法》：该法旨在促进和规范可再生能源的开发和利用，包括太阳能在内。
光能电力站作为可再生能源的代表之一，其建设和运营需要遵守本法的相关规定。
行业标准光能电力站的建设和运营还需要遵循行业标准，以下是一些常见的行业标准：1.光能电力站建设和运行规程：该标准规定了光能电力站建设与运行过程中的技术要求、设计规范、施工验收等方面的标准和规程。
2.光能电力站安全管理规范：该标准规定了光能电力站的安全管理措施，包括设备安全、安全管理制度、应急预案等。
相关书籍在了解国家法律法规和行业标准的基础上，还可以参考一些相关书籍来深入了解光能电力站的建设和运营：1.《光能电力站工程技术指南》：该指南详细介绍了光能电力站的设计、建设、运行和维护等方面的技术知识和实践经验。
2.《太阳能光伏电站的设计与实施》：该书介绍了太阳能光伏电站的设计和实施过程，包括系统组成、电池板选择和布局、逆变器选择和安装等。
总结光能电力站的建设和运营需要遵循国家法律法规和行业标准，以确保安全和高效运行。
在了解相关法律法规和标准的基础上，参考一些相关书籍可以帮助深入了解光能电力站的建设和运营知识。
但请注意，本文所提及的信息仅供参考，具体操作还需要根据实际情况和法律法规的最新规定进行决策。
能源行业法律法规清单
能源行业法律法规清单国家能源政策
- 《能源发展战略规划纲要》
- 《能源节约法》
- 《能源发展中长期规划》
能源法规
- 《能源法》
- 《新能源法》
- 《可再生能源法》
能源规划和管理
- 《能源规划管理条例》
- 《能源规划和电力市场规划管理暂行办法》
- 《电力规划纲要》
能源市场和竞争
- 《电力法》
- 《电力市场交易管理办法》
- 《电力市场监管办法》
- 《非居民自由选择用电服务试点实施方案》能源安全和环境保护
- 《能源安全法》
- 《清洁能源发展专项资金管理办法》
- 《能源消费总量限额管理办法》
- 《大气污染防治法》
能源技术和创新
- 《能源技术发展规划纲要》
- 《能源技术创新行动计划》
- 《节能环保技术装备推广目录》
请注意，该清单仅供参考，具体的法律法规要求可能会根据地区和具体情况有所不同。
在实际操作中，请始终确保符合最新的法律法规要求，并咨询法律专业人士的意见。
> 注意：以上信息仅为一般指导，具体问题应咨询专业法律机构或法律顾问。
光伏发电的政策与法规分析
光伏发电的政策与法规分析光伏发电是指利用太阳能将光能转化为电能的技术，是可再生能源的重要组成部分。
为了推动光伏发电的发展和普及，各国纷纷出台了一系列的政策与法规。
本文将对光伏发电的政策与法规进行分析。
一、国家政策与法规1. 国家层面我国自2005年起开始推动光伏发电产业的发展，设立了一系列的政策与法规。
首先是国家目录，明确了光伏发电项目的分类和优惠政策。
2018年发布的《光伏发电示范项目管理办法》进一步鼓励了地方政府支持光伏发电项目的建设。
此外，国家还出台了财税支持政策，如光伏发电项目免征土地使用税、免征企业所得税等。
这些政策的出台和落实有效促进了光伏发电产业的快速发展。
2. 地方政策各地方政府也积极出台了相关的政策与法规，以推动光伏发电产业的发展。
例如，一些地方在土地政策方面给予光伏发电项目优先使用农村闲置土地等。
此外，一些地方还设立了光伏产业专项基金，用于支持光伏发电项目建设、科研创新等。
这些地方政策的出台和实施进一步加大了光伏发电产业的发展力度。
二、行业标准与规范为规范和提升光伏发电产业的发展水平，国家和行业组织相继制定了一系列的标准和规范。
国家有关部门发布的《光伏发电站工程建设与管理规范》规定了光伏发电站建设的各项要求，包括设计、施工、运维等。
此外，国家还发布了《光伏发电工程项目验收规范》，用于规范光伏发电项目的验收和运行。
行业组织也发布了一系列的标准和规范，如光伏组件的标准化测试和认证要求等。
这些标准和规范的制定有助于提升光伏发电产业的质量和效益。
三、环保政策与法规光伏发电作为清洁能源的代表，具有环保的特点。
为了推动绿色发展，各国纷纷出台了相关的环保政策与法规，以鼓励光伏发电的发展。
例如，一些国家对使用光伏发电的企业给予税收优惠。
同时，一些国家也规定了对化石能源的排放限制，以促进可再生能源的使用。
这些环保政策与法规的出台对光伏发电的发展起到了积极的推动作用。
四、国际合作与交流光伏发电是一个国际化的产业，各国之间的合作与交流对光伏发电的发展具有重要意义。
法律法规目录(四部)——光伏发电
√
11.
光伏（PV）系统电网接口特性
GB/T 20046-2006
2006-2-1
√
12.
光伏发电站接入电力系统技术规定
GB/T 19964-2012
2013-06-01
无
13.
光伏系统并网技术要求
GB/T 19939-2005
2006-1-1
√
14.
地面用光伏（PV）发电系统 概述和导则
无
4.
光伏电站太阳跟踪系统技术要求
GB/T29320-2012
2013-06-01
无
5.
光伏发电系统接入配电网技术规定
GB/T 29319-2012
2013-06-01即将实施
无
6.
光伏发电工程施工组织设计规范
GB/T 50795-2012
2012-11-01
无（条Байду номын сангаас说明）
7.
光伏发电站设计规范
GB 50797-2012
2012-11-01
无
8.
光伏发电工程验收规范
GB/T 50796-2012
2012-11-01
公司已买
9.
光伏电站接入电网技术规定
Q/GDW617-2011
2011-5-6
√
10.
建筑物电气装置 第7-712部分：特殊装置或场所的要求 太阳能光伏(PV)电源供电系统
GB/T 16895.32-2008
风电报告法律法规目录
序号
名称
文号
实施日期
备注
二
光伏
1.
低压熔断器 第6部分：太阳能光伏系统保护用熔断体的补充要求
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2010-11-9
√
风电报告法律法规目录
序号
名称
文号
实施日期
备注
二
光伏
1.
低压熔断器 第6部分：太阳能光伏系统保护用熔断体的补充要求
GB/T 13539.6-2013
2013-07-01
无
2.
光伏发电站施工规范
GB50794-2012
2012-11-1
√
3.
光伏发电站无功补偿技术规范
GB/T29321-2012
2013-06-01
2012-11-01
无
8.
光伏发电工程验收规范
GB/T 50796-2012
2012-11-01
公司已买
9.
光伏电站接入电网技术规定
Q/GDW617-2011
2011-5-6
√
10.
建筑物电气装置 第7-712部分：特殊装置或场所的要求 太阳能光伏(PV)电源供电系统
GB8479-2001
2002-5-1
√
15.
光伏（PV）组件安全鉴定 第1部分：结构要求
GB/T 20047.1-2006
2006-02-01
√
16.
光伏器件 第2部分：标准太阳电池的要求
GB/T6495.2-1996
1997-1-1
√
17.
太阳光伏能源系统术语
GB/T 2297-1989
无
4.
光伏电站太阳跟踪系统技术要求
GB/T29320-2012
2013-06-01
无
5.
光伏发电系统接入配电网技术规定
GB/T 29319-2012
2013-06-01即将实施
无
6.
光伏发电工程施工组织设计规范
GB/T 50795-2012
2012-11-01
无（条文说明）
7.
光伏发电站设计规范
GB 50797-2012
1990-1-1
√
18.
光伏（PV）发电系统过电压保护——导则
SJ/T11127-1997
1998-1-1
√
19.
太阳光伏电源系统安装工程设计规范
CECS84-1996
√
20.
太阳光伏电源系统安装工程施工及验收技术规范
CECS85-1996
1996-7-30
√
21.
光电工程（项目）安全预评价编制报告规定
2010-2-1
√
11.
光伏（PV）系统电网接口特性
GB/T 20046-2006
2006-2-1
√
12.
光伏发电站接入电力系统技术规定
GB/T 19964-2012
2013-06-01
无
13.
光伏系统并网技术要求
GB/T 19939-2005
2006-1-1
√
14.
地面用光伏（PV）发电系统 概述和导则