以公证大数据整合为契机 推动公证行业的变革

以公证大数据整合为契机推动公证行业的变革作者：陈淑莉来源：《法制与社会》2016年第20期摘要大数据时代已经到来，人们的工作、生活乃至思维方式都发生了前所未有的改变，已经对公证行业带来了巨大的影响。

在大数据时代扑面而来的情况下，公证如何参与运用、加强决策、升级服务，如何进行大数据整合，是摆在我们公证人员面前的一个非常重要的研究课题。

我们每天都可以看到大数据的一些新奇的应用，因此利用公证行业的数据优势，不断完善公证管理和公证服务的创新。

关键词大数据整合公证服务变革作者简介：陈淑莉，广东省珠海市横琴公证处。

中图分类号：D926.6 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016.07.246随着大数据时代的到来，人们的工作、生活乃至思维方式都发生了前所未有的改变，各行各业都在顺应这一时代变革，公证行业也不例外，大数据已对公证行业带来了巨大的影响。

但现阶段的工作难在于全社会数据不健全，且公证行业内部的数据没有资源共享，杂乱无章，没有进行有效的数据整合。

2014年，中国公证协会研发的第一个全行业信息数据共享平台——“全国公证遗嘱备案查询平台”试运行，这一举措均属于大数据整合的初步尝试。

在大数据时代，人们需要的并不仅仅是数据，而是主动搜集有用数据、分析与利用数据的能力。

谁能掌握这种能力，谁就能在新的形势下占据主动。

当前国家各部门都在探索适度公开信息并利用掌握的有效数据服务于民之时，公证机构亦应考虑开拓大数据整合。

一、大数据整合的必要性公证行业对大数据的关注已然兴起。

中国公证协会正在扎实推进的全国公证遗嘱备案查询平台，一定程度上也是大数据的实在应用。

在大数据时代扑面而来的情况下，公证如何参与运用、加强决策、升级服务，如何进行大数据整合，是摆在我们公证人员面前的一个非常重要的研究课题。

（一）公证行业大数据建设的现状目前，不少公证处已开发完善了自己的公证业务办证系统，并运用软件辅助办证工作，为公证自动化办公作出了积极的探索；但多头研发导致信息数据不能兼容统一，重复劳动使紧缺的人力、物力资源造成更大的浪费，公证办证系统生成的数据不能直接自动导入到管理系统中，致使公证大数据的准确性不能保障等等这些矛盾日益突显，严重制约了公证行业大数据的形成。

（二）公证业务大数据优势为大数据整合提供了“蓄水池”功能公证机构在办理公证业务的过程中会积累大量原始真实的信息。

这些证明材料所反映出的事实的真实性、完整性和关联性，在某些情况下会高于其他部门和机构。

在办证过程中形成的数据和办证结果本身也是可以用来研究和决策的数据，目前的行业统计数据及公证机构的办证情况分析就是基于这些数据，然而这些数据并没有被充分利用起来。

公证行业所掌握的数据如果能够被有效地利用起来，不仅可以统筹公证工作，使之更有针对性和效率，使公证服务更加便民和主动，更重要的是，它能够成为国家治理和公民参与政治、经济、社会生活各方面的数据来源。

（三）大数据有利于为公证行业科学的决策和管理提供重要依据当前，很多国家机关都在极力推行电子政务，通过政府信息化建设和大数据应用提高政府决策的科学性和精准性，提升政府预测预警能力以及应急响应能力，节约决策成本。

基于云计算、大数据技术，可以按需掌握各个部门的数据，并对数据进行分析，作出的决策可以更准确、更高效。

同时，也可以依据数据推动创新，使工作更加高效、更加开放、更加透明。

公证也可以将自身掌握的数据合理归类、综合分析，方便行业间的交流沟通，实现信息的对接与一致化，减少重复工作和遗漏的出现，提高办事效率。

另外，根据数据信息，有效分析公证业务的种类及其相应需求的淡旺季表现，比如，每年寒暑假期间涉外公证需求的大幅上升，对于工作人员与工作任务的分配具有重要意义，有利于实现人力物力资源利用率的最大化。

总之，公证机构应考虑如何利用自身的优势开拓独特的大数据业务。

（四）大数据整合有利于推动公证行业的数据共享大数据的整合利用，公证行业已有成功范例，据中国公证协会网站显示，全国公证遗嘱备案查询平台开始运行，成为全国公证遗嘱备案查询平台的第一份备案数据。

平台的运行可以看作是公证行业积极参与到大数据业务的显著体现，也展示了数据的潜在价值。

我国每年订立的公证遗嘱超过10万件，中国公证协会设立统一的查询平台，对于解决继承纠纷、提升公证遗嘱的法律效力、保障立遗嘱人及其继承人的合法权益具有重要作用，体现了公证行业与时俱进、积极利用数据资源的务实作风，如果房产抵押、股权质押担保备案、个人信用状况、个人学历、身份信息状况等数据的全国统一的网络平台都能够逐步建立完善，公证必然能够发挥更为举足轻重的作用。

二、公证大数据整合的内容我们每天都可以看到大数据的一些新奇的应用，从而帮助人们从中获取到真正有用的价值，因此利用公证行业的数据优势，不断完善管理和服务的创新，就是数据整合的主要内容，下面作进一步的分析：（一）构建科学高效的管理、服务和控制模式1.科学高效业务管理、客户管理：大数据分析平台，能够获取客户的反馈信息，及时获取客户需求，进行深入分析，对公证业务进行合理配置。

如了解每个月各业务需求情况，如六月七月主要是留学公证，峰值在哪几天，合理的安排公证人员数量。

通过大数据分析平台，接入客户通过社交网络、电子商务、终端媒介等产生的非结构化数据，能够构建客户360度全方位视图。

2.精准、高效的营销管理：大数据能增加公证处内部的透明度，使上下级之间的信息沟通更通畅；同时可根据大数据优化内部的各种流程，提高公证处运作效率和管理效能。

借助大数据分析平台，通过形式多样的用户数据（公证消费数据、网页浏览记录、社会化媒体内容）进行挖掘、追踪、分析，提升精准化营销水平。

通过大数据社会情绪分析了解公证处在客户中的口碑，相应改进服务提高服务水平。

3.完备的风控管理：数据的价值来自于开放、连接和共享，解决的是信息的不对称。

国内没有形成完成的征信体系，我们公证行业在办理公证期间积累了大量的用户信用数据（假身份证、假房产证、假结婚证和离婚证等），可以通过大数据同互联网中信用信息、银行、房地产交易中心所拥有的数据进行数据整合、数据交易，也可以公开客户的信用数据，利用这些信用数据可以建立一个反欺诈模型，帮助公证人员了解客户的各种属性，结合客户行为分析、信用度分析、风险分析情况，完善的公证风险防护体系，降低办证风险。

（二）实现平台的优化组合探讨构建信息共享平台、云平台，与现有的网上办证平台进行融合。

构建信息共享平台，公证行业内部的信息实现共享，同时实现与行业外如金融业、房地产、民政系统的数据共享资源。

这样对我们的办理赋强公证、不动产公证、婚姻公证等业务会起到事半功倍的效果。

构建云平台，以专业的技术将电子证据存储在云端，以实现云共享。

通过信息共享平台和云平台与现有网上办证平台互相结合，减少了空间的限制，在家可以跟公证机构实现信息传输，通过身份证识别来检验确认客户信息的真实性，通过数据来判断各种证件的真假，通过电子签名、云端审核来完成整个公证流程，最后出具公证书。

（三）通过大数据整合拓宽服务新模式1.开拓新业务：借大数据整合的优势，公证业务可以开拓以金融、网络为代表的新型公证业务，向高端法律服务发展。

如为P2P网贷、众筹互联网金融进行公证。

P2P网贷可分为纯平台模式与债权转让模式，纯线上模式与线上线下相结合的模式，有担保模式与无担保模式，其中有担保且线上线下相结合的模式与传统的赋强公证有着相似之处，这是我们公证业务的一片“蓝海”。

如何根据以上不同模式的特点来设计新的公证业务与公证流程也成为我们努力的方向。

2.精准服务，点对点营销：公证处通过大数据分析平台，可以接收客户通过社交网络、电子商务、终端媒介等产生的非结构化数据，能够构建一个基于目标客户的360度全方位视图（客户基本信息、已办公证情况、感兴趣的业务、社交网络关系），有针对的向诚信客户去营销他们真正需要的公证业务，这类似于农业里的“滴灌”技术。

管理学中有著名的“二八法则”，即我们80%的利润实际上是由20%的客户创造的，所以公证机构要将我们有限的资源更多的投入到能为我们创造更大价值和更多财富的客户中去，有针对性的进行精准营销。

我们每天发送大量的公证文书，每个当事人也按规定签署了取证回执，除了作为收讫凭证以外，借助大数据思维，我们可以实现对取证的实行周期管理。

每个人对取证时间的敏感程度、需求都不一样，通过计算每个客户的客户终身价值（最近一次来办理公证的时间、办理公证的频率、公证费的多少）对其进行排序，优先为价值大客户“私人定制”取证时间，可以大大提高客户满意度，提高客户体验。

3.链式延伸服务：公证行业可以利用链式思维和长尾理论，实现交叉营销。

系统的专业公证服务，不应该停留民事行为的某个阶段某个点，而是应该扩展到民商事行为的全过程，形成系统化的公证链服务。

不应该局限于某个人，扩展到他（她）的交际圈，形成系统化的公证圈服务。

比如公证机构与其它服务类机构如中介公司、律师事务所、金融机构、知识产权代理机构等建立合作关系，办理类型化、批量化的相关公证，针对特定业务内容或二者服务对象进行更加科学的规划设计，以体现数据的延伸价值。

三、公证行业大数据整合的风险和挑战公证行业的大数据整合是一个全新的课题，很多问题都亟待解决，技术支持、文化基础、民众舆论基础等都有待完善，另外大数据整合也存在诸多的风险需要防范。

1.民众的接受和参与度的挑战：我国是个数据文化匮乏的国家，数据的公信力较弱、系统化不足、质量水平不高、民众参与度较低是我们当前必须直面的现实。

公证机构要想全面有效地利用数据信息，尤其是使之服务于推广对外业务，如果没有民众对于相关信息真实性、价值性的积极认可和广泛接受，也只能是纸上谈兵。

因此，在全社会形成“用数据来说话、用数据来管理、用数据来决策、用数据来创新”的氛围，公证行业同社会其他组织和成员一样责无旁贷。

2.数据泄露和侵犯隐私的风险：在使用相关数据的过程中，公证行业如何保障公民、法人及其他组织等的隐私权不被侵犯，这是必须高度重视的问题。

大数据时代最大的挑战就是个体信息极易被泄露，民众安全感岌岌可危。

实践中，网站注册信息被大量公开、快递单信息被随意倒卖的报道屡见不鲜。

如果公证机构使用数据触碰到了这敏感的一点，必然得不到社会的认可，失去公信力。

提高数据利用的正当目的性，在决策实施前做好论证，避免被别有用心者利用。

3.公正性和权威性的挑战：在进行大数据整合后，如何继续保证公证机构的中立性、权威性和公正性也成为一个重大问题。

公证处在开拓新型公证业务和高端法律服务的过程中，必然涉及到差异化、个性化服务的问题，涉及到精准服务，点对点营销的问题，毕竟公证机构不同于一般的商业机构，获得并维系公信力应当成为整个公证制度得以持续运行以致良性发展的基本底线和根本要求。