城乡环境卫生整洁行动终期评估方案

城乡环境卫生整洁行动终期评估方案
潍坊市潍城区卫生健康局潍坊市生态环境局潍城分局潍坊市潍城区住房和城乡建设局潍坊市潍城区城市管理综合执法局潍坊市潍城区
交通运输局潍坊市潍城区
水
利
局潍坊市潍城区农村农业局潍城卫字〔2020〕号
关于印发潍城区城乡环境卫生整洁行动（2016-2020年）终期评估工作方案的通知
各街道（开发区、管理区），区爱卫会有关成员单位：为扎实推进健康潍城建设和贯彻实施乡村振兴战略，根据市爱卫办工作安排，为做好我区城乡环境卫生整洁行动终期评估工作，迎接国家、省、市评估，区卫健局、生态环境局、住建局、城管局、交通运输局、水利局、农业农村局联合制定了《潍城区城乡环境卫生整洁行动（2016-2020年）终期评估工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

区卫健局
区生态环境局
区住建局
区综合执法局
区交通运输局
区水利局
区农业农村局
2020年11月20日
潍城区城乡环境卫生整洁行动（2016-2020年）终期评估工作方案
为全面总结、评估全区城乡环境卫生整洁行动实施情况，按照市卫健委等6部门《关于印发潍坊市城乡环境卫生整洁行动（2016-2020年）终期评估工作方案》（潍卫字〔2020〕150号）和区爱卫会《全区城乡环境卫生整洁行动方案（2016-2020年）》（潍城爱卫〔2016〕4号）要求，制订本方案。

一、评估原则坚持真实可靠、科学合理、突出重点、注重实效的评估原则。

二、评估内容评估各街道（开发区、管理区）组织实施城乡环境卫生整洁行动情况，内容包括组织管理、工作推进、取得成效等方面。

（一）组织管理。

主要评估我区对城乡环境卫生整洁行动部署、协调、动员和管理等情况。

（二）工作推进。

主要评估相关部门对城乡环境卫生整洁行动各项重点工作的推进情况。

（三）取得成效。

主要评估城乡环境卫生整洁行动工作进展和阶段性目标完成情况。

三、评估方法（一）区级自评 11月20日前，区爱卫会按照市爱卫会《全市城乡环境卫生整洁行动方案（2016-2020年）》（潍爱卫〔2016〕4号）的要求进行自评，完善相关数据资料，并上报自评报告（附件1）、终期评估评分表（附件2）和终期评估现场核查表（附件3）。

（二）市级督查考核 11月20-25日，开展市级督查考核。

由市爱卫会部分成员部门分管领导带队，对各地工作情况进行督查考核，时间1天，具体时间另行通知。

督查考核内容为：
1.综合评分。

市级评估组根据各县市区自评估报告和相关资料，对评估对象2020年底的具体目标和重点工作完成情况进行综合评分，满分为100分。

2.现场查看。

通过听汇报、查资料、信息核验、现场查看等形式，对自评结果进行验证。

现场核查表见附件3。

（1）城市采取完全随机方法查看。

①重点部位与场所，如城郊结合部、城中村的环境卫生，城市内聚集场所（集贸市场、车站、景区、建筑工地等）。

②重点内容为城乡环境整洁情况，包括垃圾（分类收集处理、资源回收利用）、污水及污泥处理，厕所及洗手设施场所保洁。

③健康宣教工作开展情况。

④满意度调查。

随机访问5位市民进行满意度调查。

问卷见附件4-1。

（2）农村采取完全随机方法，每个县抽取2个乡镇，每个乡镇抽取2 个行政村。

①垃圾收集处理、污水处理或处置情况（描述，可能的话包括管理模式、处理量）。

②供水及农户卫生厕所情况（每村走访5户，了解供水情况，如没有自来水入户／小区／院子，请注明多数村民采用的水源。

了解卫生厕所类型、使用、管理及粪污后续利用或处理，如厕所粪污处理方式、资源化利用途径等。

同时进行满意度调查）。

③农村畜牧养殖场（点）的污水处理。

④查看村镇情况。

具备条件的乡道，村道是否实现“路田分家”，“路宅分家”，路面是否整洁无杂物，边沟排水是否通畅，无淤积、堵塞。

⑤健康宣教工作开展情况。

⑥满意度调查。

随机访问5户进行满意度调查。

问卷见附件4-2。

督查考核完毕后，各督查考核组将所督查县市区（市属开发区）的督查考核情况报告（内容包括工作完成情况、存在问题和下步建议）、评分表（附件2）、现场核查表（附件
3）、城乡环境卫生整洁行动满意度调查（附件4）于11月27日报送市卫健委爱卫办。

（三）区级相关部门自评。

11月20日前，区级相关部门要按照本方案要求，就落实区爱卫会《全区城乡环境卫生整洁行动方案（2016-2020年）》（潍爱卫〔2016〕4号）情况做好自评，将《自评报告》（附件1），以及评分表（附件2）考核指标（5）－－（22）和终期评估现场核查表（附件3）中涉及本部门的资料、数据于11月21日前报区爱卫办。

（四）迎接省、国家考评。

在县、市级自评的基础上，省、国家将组成考评组，对各市自评情况进行综合评价，抽取部分县市区开展现场查看（城市部分随机抽取1-2个县市区，农村部分每个县抽取2个镇街、每个镇街抽取2个行政村）。

通过听汇报、查资料、信息核查、现场查看等形式，逐级对自评结果进行验证。

城市部分随机访问5位、农村部分随机访问5户，进行群众满意度调查。

四、评估时间 2020年11月中旬，完成区级自评、将自评报告、自评评分表报市卫健委爱卫办；迎接省级评估，包括自评和抽查评估。

2020年11月，迎接国家抽查评估。

2020年12月，迎接国家级评估。

五、保障措施（一）加强组织领导。

各街道（开发区、管理区）要高度重视城乡环境卫生整洁行动终期评估工作，
将其作为实施健康中国、乡村振兴战略和开展农村人居环境整治三年行动的具体举措，纳入年度工作内容，认真部署落实，切实完成好本次评估工作。

（二）规范评估工作。

各街道（开发区、管理区）和区级有关部门要认真按照终期评估工作方案组织开展好评估工作，加强协作，合力做好评估工作的管理与指导，科学、规范开展区级自评工作。

要认真总结城乡环境卫生整洁行动开展以来取得的成效和经验，同时找短板，查弱项，分析原因，精准施策，加快推进城乡环境卫生整洁行动顺利实施和人居环境持续改善。

联系人：刘玉杰；办公地点：区政府综合办公楼4号楼430号；电话：8188736。

附件：1.潍城区城乡环境卫生整洁行动（2016-2020年）终期评估自评报告（编写大纲） 2.潍城区城乡环境卫生整洁行动（2016-2020年）终期评估评分表
3.潍城区城乡环境卫生整洁行动（2016-2020年）终期评估现场核查表
4.潍城区城乡环境卫生整洁行动满意度调查
附件1
潍城区城乡环境卫生整洁行动（2016-2020年）终期评估自评报告（编写大纲）
一、摘要二、正文（一）背景（二）自评方法（三）
取得成效与典型案例及经验（四）主要问题与影响因素（五）评估结果（六）结论与建议
附件2 潍城区城乡环境卫生整洁行动（2016-2020年）
终期评估评分表考核内容考核指标佐证材料分值自评
得分考评得分备注组织管理
（20分） 1.工作部署（1）区爱卫会印发城乡环境卫
生整洁行动（2016-2020年）实施方案，得3分；相关文件
10 （2）区爱卫会召开城乡环境卫生整洁行动启动部署
及中期评估会，一项1.5分；（3）把整洁行动工作纳入县
级爱国卫生“十三五”规划，得2分；（4）把整洁行动工
作纳入年度爱国卫生工作计划，得2分； 2.政策支持（5）
区有关部门组织开展城乡环境卫生整治、生活垃圾治理、污
水治理、厕所革命、饮用水安全、卫生城镇创建等专项行动
或出台相应支持性政策，每项2分，最多10分。

相关文件 10 过程管理（20分） 3.工作推进
（6）区爱卫办与相关部门组织开展推进行动相关工作
专题会议，包括城乡环境整治、生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、饮用水安全、卫生城镇创建等专题推进会议，
每开展一项得2分，最多得10分。

会议通知、会议纪要、文件或工作总结、照片等 15 （7）区有关部门联合开展行动工作督导检查，得3分；开
展督导检查，但未部门联合者，得2分；（8）区有关部门
组织开展行动工作评估，得2分。

4.社会动员（9）在主要媒体进行农村环境整洁行动专题报道，每次1分，最高5分。

媒体宣传材料
5 取得成效（55分） 2020年终期目标完成情况（55分） 5.村庄综合整治（10）完成村庄环境综合整治目标，达到省级下达的目标值（整治数/实际数）,得4分; 每低5%减1分。

农业农村部门牵头提供相关数据 4 6.农村卫生厕所普及率（11）各县市区（市属开发区）农村卫生厕所基本实现全覆盖（卫生厕所数/实际数），得4分；每低5%减1分。

农业农村部门、城管部门提供数据 4 7.建制镇生活垃圾无害化处理率（12）建制镇生活垃圾无害化处理率达到100%（无害化处理数/实际数），得4分；每低5%减1分。

城管部门提供数据 4 8.建制镇生活污水处理率（13）建制镇生活污水处理率达到70%（生活污水处理数/实际数），得4分；每低5%减1分。

住建部门牵头提供数据来源 4 9.对生活垃圾进行处理的行政村比例（14）对生活垃圾进行处理的行政村比例达到100%（生活垃圾处理行政村数/实际数），得4分；每低5%减1分。

城管部门提供数据 4 10.对生活污水进行处理的行政村比例（15）行政村生活污水处理水平明显提高，达到“十三五”规划相关指标要求（生活污水处理行政村数/实际数），得4分；每低5%减1分生态环境等部门提供数据4 11.农村集中式供水人口比例（16）农村实际自来水入户（含小区、院子）的人口与计划人口的比例乘以4为得分。

水利部门提供数据 4 12.具备条件的乡、村道实现“路田分家”、“路宅分家”，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。

（17）实现乡、村道“路田分家”、“路宅分家”的目标，得4分；未实现“路田分家”、“路宅分家”，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积堵塞的目标，各减1分。

交通运输部门提供有关情况 4
13.公路沿线公厕（指高速公路，对各县市区不做要求）（18）完成省级规划目标值。

每低2%减1分，最多扣3分。

使用维护管理的要求或规定：有得2分，没有不得分。

5
14.内河航道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作（（对各县市区不做要求））（19）内河航道沿线码头船舶污染物及生活污水接收转运设施有效衔接率100%（已建设施并有效衔接码头数/码头总数），得4分；每低2%减1分。

在
内河航道整治工程中实施绿色生态护岸的，加1分。

5
15.重点场所环境卫生状况（20）重点场所卫生整洁美观，且厕所建设和维护较好，得4分；发现环境脏乱差、设施使用维护管理不到位等情况，每1处减1分。

现场抽查有关情况 4
16.全国重要饮用水水源地安全保障水平（21）全国重要饮用水水源地取水口水质、年度供水保证率达标情况（达标数/实际数）100%达标得5分；否则，按达标比例得分。

水利部门提供数据 5
17.流域生态建设（22）已建成至少1处，得 4分；否则，不得分。

水利部门提供数据 4
群众满意度（5分） 18.满意度抽样调查分值（23）居民满意度调查得分为实际调查人员平均得分。

现场抽样调查 5 合计 100 调查评估人：
调查日期：
年
月
日附件3
潍城区城乡环境卫生整洁行动（2016-2020年）终期评估现场核查表
街道（开发区、管理区）评估指标完成情况现场复核数据复核结论 1.村庄综合整治数量（个）
2.农村卫生厕所普及率（%）使用卫生厕所的户数（万户）
家庭总户数（万户）卫生厕所普及率% 3.建制镇生活垃圾无害化处理率（%）建制镇内生活垃圾处理的数量（吨）建制镇总垃圾量（吨）生活垃圾无害化处理率% 4.建制镇生活污水处理率（%）建制镇内生活污水处理的数量（吨）
建制镇污水生产总量（吨）生活污水处理率% 5.对生活垃圾进行处理的行政村比例（%）对生活垃圾处理的行政村数（万个）
行政村总数（万个）比例% 6.对生活污水进行处理的行政村比例（%）对生活污水处理的行政村数（万个）行政村总数（万个）比例% 7.农村自来水普及率（%）农村自来水入户（含小区、院子）的农村总人口数农村总人口数比例% 8.国家卫生城市（区）比例（%）国家卫生城市（区）数量
辖区内城市（区）总数量比例% 9.国家卫生县城（乡镇）比例（%）国家卫生县城（乡镇）数量
辖区内县城（乡镇）总数量比例% 10.县道整洁
11.乡道整洁
12.村道整洁
注：1.复核结论判定：省级提供数据与现场复核数，相差5%以内，包括±5%，为“相符”；相差±10%以内，包括±10%，“基本相符”；相差±10%以上为“不符”。

2.道路整洁，包括实现“路田分家”、“宅路分家”，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅、无淤积、堵塞。

复核人：
复核日期：
年
月
日
附件4-1
潍城区城乡环境卫生整洁行动满意度调查（城市）
（集贸市场或城乡结合部的名称）被调查人姓名：
联系方式：
您好！我们是爱卫会的工作人员，我们调查主要是为了解城市的环境卫生整洁情况，以便更好地服务大家。

这里的问题1-5按您的满意程度高低给出10-0分，如对此有建议或意见烦请提出。

请如实回答，谢谢支持！
1.你对目前居住环境卫生情况满意吗？
2.你对公共场所厕所满意吗？
3.你对居住环境目前垃圾管理满意吗？
4.你对目前居住环境污水处理状况满意吗？
5.对以上几方面的意见和建议
调查员：
调查日期：
年
月
日
附件4-2
潍城区城乡环境卫生整洁行动满意度调查（农村）
街道（开发区、管理区）
村被调查人姓名：
联系方式：
您好！我们是爱卫会的工作人员，我们调查主要是为了解农村的环境卫生整洁情况，以便更好地服务大家。

这里的问题1-5按您的满意程度高低给出10-0分，如对此有建议或意见烦请提出。

请如实回答，谢谢支持！
1.你对目前环境卫生情况（农贸市场）满意吗？
2.你对家里的厕所满意吗？
3.你对家里喝的自来水（饮用水）满意吗？
4.你对目前垃圾管理满意吗？
5.你对目前污水处理状况满意吗？
6.对以上几方面的意见和建议？
调查员：
调查日期：
年
月
日
潍城区卫生健康局办公室2020年11月20日印发。