反假货币业务培训

反假币专栏

（一）货币的定义及人民币概览

1.我国法律规定的货币是指什么？

货币是指人民币和外币人民币是指中国人民银行依法发行且正在流通的货币。外币是指在我国境内（香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区除外）可收兑的其他国家或地区的法定货币。

2.第一套至第五套人民币概览。

（二）法律法规与职责

1.我国有关反假货币的法律法规有哪些？

改革开放以后，我国反假货币工作的法制化进程不断加快，目前已公布并实施的法律法规有：

（1）刑法（1979年通过，2011年修订）

（2）中国人民银行法（1995年通过，2003年修订）

（3）中华人民共和国人民币管理条例（2000年）

（4）中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法（2003年）

（5）最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释（2000年）

（6）最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释（二）（2010年）

这一系列的法律法规，对各种类型的货币犯罪行为做出了详细的界定，规定了相应的处罚措施，为严厉打击假币犯罪活动，规范反假货币工作的操作与管理，维护持有人权益和国家利益，提供了法律依据和保障。

2.中国人民银行在反假货币方面承担的法定责任。

（1）管理人民币印制生产；

（2）组织人民币防伪技术的研发；

（3）管理人民币样币；

（4）没收持有人的假币，接收银行业金融机构和公安机关等部门收缴、没收的假币；

（5）负责人民币与外币的鉴定；

（6）负责统一销毁伪造、变造人民币；

（7）协助国家质检部门制定人民币反假鉴别仪国家标准，并协助组织实施；

（8）指导、检查银行业金融机构从事假币收缴、鉴定、保管、解

缴业务，开展反假宣传与培训等工作。

3.我国法律所指的假币定义。

根据《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》，假币是指伪造、变造的货币。

伪造的货币是指仿照真币的图案、形状、色彩等，采用各种手段制作的假币。

变造的货币是指在真币的基础上，利用挖补、揭层、涂改、拼凑、移位、重印等多种方法制作，改变真币原形态的假币。

（三）人民币只要公众防伪特征及其观察方法。

1.一般公众判断钞票的真假要注意观察检测的特征。

只要全面准确地掌握了真币的各项防伪特征，对钞票真伪的鉴别其实并不难。“真”与“假”是一对相对的概念，没有真也就无所谓假。要识别假的东西，就要先知道什么是真的。人民币的印制是一项综合的系统过程，印制人民币的原材料本身就应用了不少的防伪技术：人民币的纸张中有安全线、水印等防伪措施；印制人民币的油墨也是与民用油墨完全不同的专用油墨。人民币的印制设备是专门的生产企业制作的印钞机械。这一系列的防伪措施，使得人民币产品具备了很多假币所无法实现的特征。造假分子尽管伪造、变造人民币的方法多种多样，但是这些假币和真币相比总会存在这样那样的缺陷及或多或少的差异。只要我们充分掌握真币的特征，以不变应万变，就能准确识别真币和假币。

第五套人民币在设计时充分考虑了公众对于钞票防伪特征的识

别要求，既要有较高的防伪性能，又要方便不同年龄、职业、受教育程度等各类人群使用。因此，公众防伪特征设置的部位在钞票主要图案容易吸引视线的部位，以及手持钞票时接触最多的边部。防伪特征的形式以眼观和手摸特征为主。对于这些特征的检测依靠的是眼观、手摸等直观的方式，适当结合票面的倾斜和旋转来观察人民币的外观特征，观察的是水印、安全线、主景人像、光变油墨面额数字、正背对印、隐形面额数字、手感线等外观特征。公众可以选取一张票面整洁度比较高的真钞，与需要自我检测的钞票进行对照。

需要提醒的是：任何时候，都应当检查多项防伪措施，通过综合判断来确定钞票的真伪，只凭借一两种特征就断定手中钞票是真或假的做法不可取。

2.眼观特征：

（1）水印

水印是钞票上常见的防伪特征，制作工艺复杂，成本高昂，造假者很难使用相同的技术与材料制作，是传统的也是非常有效的防伪特征。

第五套人民币的水印分两种，一种是图案水印（又称灰水印），一律位于钞票正面空白处。100元和50元的水印图案是毛泽东头像；20元、10元、5元和1元的水印图案分别为荷花、月季花、水仙花和兰花图案；一种是面额数字水印（又称白水印），位于钞票正面冠字号码下方，为相应面额的阿拉伯数字。

真币的水印图案轮廓清晰，层次丰富，尤其是头像水印的五官鲜

明生动，即使在钞票变旧发皱时也依然保持这一特征。

观察方法：手持钞票对光透视，图案水印的轮廓和阴影部分呈灰色，平视则轮廓与阴影部分呈白色；面额数字水印，数字的笔划部分呈白色，平视时数字的笔划部分发暗。

（2）安全线

安全线是在钞票纸张生产时加入的一种防伪材料，它具有位置固定、材料闪光、加入方式独特的特点。

人民币从第四套1990年版开始运用安全线这项防伪技术，1990年版50元、100元，使用普通全埋式安全线。第五套1999年版的安全线，开始加印缩微文字和全息文字。100元、50元为磁性缩微文字安全线，20元为磁性间断式安全线（无字），10元和5元首次

使用全息磁性开窗式安全线。安全线的植入方式由全埋式改为开窗式，所谓开窗，是指线体材料等距间断埋入纸中和裸露在纸表面；材料由单一的聚酯材料改为有闪光效果的复合材料。

2005年版各券别全部使用全息磁性开窗式安全线，线上分别印有“¥100”、“¥50”、“¥20”、“¥10”、“¥5”。

观察方式：100、50元的安全线在背面开窗，20元以下在正面开窗。透光观察不开窗的一面是一条连续的黑线，开窗的一面有间断的银色线段。用迎光晃动钞票的方式可以观察到线条上全息文字的闪光效果。开窗部分与钞纸结合的边缘部分呈现出自然的不规则曲线，这是由于安全线是造纸中加入的，两种材料有不同的膨胀系数，干燥后出现自然的收缩。

（3）光变油墨数字