XX省国土空间基础信息平台建设方案

地理空间大数据中心建设整体解决方案

地理空间大数据中心建设整体解决方案目录一、前言 (2)二、需求分析 (2)三、整体架构设计 (3)3.1 数据采集层 (5)3.2 数据处理层 (6)3.3 数据存储层 (7)3.4 数据服务层 (9)四、关键技术及产品选型 (10)4.1 数据采集技术 (12)4.2 数据处理技术 (13)4.3 数据存储技术 (14)4.4 数据服务技术 (16)五、实施方案 (17)5.1 项目实施流程 (19)5.2 项目实施步骤 (20)5.3 项目实施注意事项 (22)六、风险评估与应对措施 (23)七、效果评估与持续改进 (25)八、总结与展望 (27)一、前言随着信息技术的快速发展，大数据已成为推动社会进步和产业升级的重要力量。

在地理空间领域，大数据中心建设是应对地理信息数据爆发式增长、提升地理空间信息服务能力、实现地理信息资源高效管理与应用的关键举措。

地理空间大数据中心不仅是收集、存储和处理各类地理空间数据的重要平台，也是开展地理空间分析、提供决策支持和服务社会的重要载体。

二、需求分析随着信息技术的迅猛发展，地理空间大数据已经成为国家基础性、战略性资源，对政府决策、社会公益、企业运营等方面具有重要的应用价值。

我国地理空间大数据中心建设面临着数据规模庞大、数据处理能力不足、数据应用层次不高等问题，亟需构建一个高效、智能、安全的地理空间大数据中心整体解决方案。

海量数据存储与管理：针对地理空间大数据的海量特性，需要建设大规模的数据存储系统，采用分布式存储、云存储等技术手段，实现数据的弹性扩展、高效管理和稳定运行。

高效数据处理与分析：为满足实时性、准确性等要求，需要构建高性能的数据处理和分析平台，利用大数据计算框架（如Hadoop、Spark等）和机器学习算法，实现对地理空间数据的快速处理、深度挖掘和智能分析。

数据共享与交换：在保证数据安全和隐私保护的前提下，需要建立统一的数据共享交换平台，促进政府部门、企事业单位之间的数据互通有无，推动地理空间大数据的应用和价值释放。

国土空间基础信息平台整体建设方案

国土空间基础信息平台建设
目录
Contents
1.建设背景 2.目标任务 3.总体框架 4.关键技术
0 1 建设背景
建设背景
➢ 1. 建设国土空间基础信息平台是推进国家治理体系和治理能力现代化的要求
➢ 习近平总书记强调指出，国土是生态文明建设的空间载体，要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间。
建设任务
2. 国土空间基础信息云管理与服务平台系统建设
云资源管理平台
• 云基础设施管理 • 云服务资源管理 • 云数据资源管理
通用应用服务
• 数据服务 • 基础服务 • 接口服务
通用应用服务
• 规划应用服务 • 审批应用服务 • 监管应用服务 • 决策应用服务 • 资源评价应用服务 • 公共应用服务
建设背景
3. 建设国土空间基础信息平台已有良好的基础
（4）建成国土资源“一张图” 国土资源一张图是覆盖国土资源行业的统一权威、内容齐全、服务有效、更
新及时的国土资源数据体系，总图层数为6992个，总要素数为58.3亿。
16
建设背景
4. 建设国土空间基础信息平台是国土资源部的重点任务
➢ 国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上指出，要“结合实施全国国土规划，建立国土空间基础信息平台，推进国土空间规划改革”，并将平台建设列入国土资源部2017年工作重点。建立国土空间基础信息平台已成为当前迫切任务。
➢ 国土资源部、国家测绘地理信息局于2017年7月联合印发的《关于推进国土空间基础信息平台建设的通知》（国土资发[2017]83号），同时下发了平台建设的《总体方案》和《省级要求》。

国土空间规划信息平台

国土空间规划信息平台1.概述现有自然资源空间数据资源的管理和共享利用水平低，影响了整体工作效率的提高和决策水平的提升，本次xx市国土空间规划信息平台建设就是要将xx市自然资源领域的空间信息资源进行综合管理，真正实现自然资源空间数据统一管理、统一展现，为业务审批、调查评价和项目会审提供强而有力的决策依据。

同时，通过对自然资源局各类空间数据资源的整合，为局领导及局内工作人员提供综合性空间信息查询与辅助决策工具，使管理者更全面地掌握全市自然资源管理现状，做出更加科学合理的决策，提升城市管理品质。

最终，在完整的数据资源体系和业务应用体系基础上，形成综合的自然资源科学管理模式。

国土空间规划信息平台与地理信息共享平台基于空间数据构建应用服务，共同组成空间地理信息平台。

其中地理信息共享平台主要面向xx市各政府部门，为全市各政府部门提供基础地理信息数据服务，目的在于提供基础数据共享、浏览、查询服务。

但该平台为自然资源业务部门提供的空间数据无法覆盖所有的业务需求，也无法覆盖所有的空间数据，因此需要建设国土空间规划信息平台，主要面向自然资源业务部门，集成现有自然资源数据资源，为业务部门提供全面的、覆盖全部业务的空间数据应用服务。

1.1系统功能国土空间规划信息平台功能框架1.1.1空间数据应用子系统系统为用户提供全市自然资源状况、规划情况的查询、浏览和可视化展现。

支持提供基础的数据浏览和地图操作功能，支持将基础地理、影像数据、国土资源数据、规划专题数据和档案等各类资源按照数据资源目录进行梳理，并在展示系统中进行叠加展示与基础的查询定位，以满足多源数据的集成浏览展示与查询应用需求。

1.1.1.1多源数据集成浏览自然资源数据涉及的类型繁多，有的数据是动态服务，有的数据是切片服务，有的数据是JPG，有的数据是CAD，有的数据是SHP。

数据展示系统提供多源数据的集成浏览，以满足不同数据源、数据格式的数据加载浏览的需求，也支持将一个或多个专题数据一键叠加到地图中，以满足用户同时查看多个相关专题的浏览需求。

国土资源GIS支持平台建设方案

国土资源GIS支持平台建设方案上海智领普华科技有限公司正文目录1......................................................................................................................................................... 引言 41.1 项目名称 (4)1.2 建设背景 (4)1.3 建设任务 (4)1.4 编写内容、编写目的、面向读者 (4)2.......................................................................................................................................系统总体设计 62.1 一体化模型设计 (6)2.1.1 面向主题的应用模块划分 (6)2.1.2 实施内容 (6)2.2 三层应用架构 (7)2.3 基于ESRI产品的GIS图形支撑平台(GABase) (8)2.3.1 图元服务 (8)2.3.2 G IS图形服务 (9)2.3.3 基于ArcIMS的webGIS应用环境 (10)3.................................................................................................................................. 各功能模块描述 113.1 数据管理子系统 (11)3.1.1 数据输入 (11)3.1.2 图件管理 (11)3.2 建设用地图形辅助审查系统 (12)3.2.1 基本功能 (12)3.2.2 审查功能 (12)3.2.3 管理功能 (12)3.2.4 建设用地项目库 (12)4.................................................................................................................... 系统软、硬件平台设计 134.1 网络及硬件平台 (13)4.1.1 系统网络结构 (13)4.1.2 硬件配置基本要求 (13)4.2 软件平台 (14)5................................................................................................................................................ 项目实施 145.1 项目实施计划 (14)6................................................................................... 附录A 土地利用术语和空间对象的定义 156.1 土地利用术语 (15)6.2 土地利用的空间对象 (16)1引言1.1项目名称国土资源GIS支持平台及图形辅助审查系统建设1.2建设背景信息化作为促进国土资源高效管理、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是做好新形势下国土资源工作的必然选择。

国土资源数据中心设计方案

国土资源数据中心设计方案1、建设目标XX市国土资源系统”一个平台、两个市场”(一期)建设项目数据中心建设目标如下：采用“物理分散+逻辑集中”的模式建立XX市国土资源数据中心。

通过统筹规划、顶层设计、整合资源、构建环境，并采用数据资源规划(IRP)的方法，对全市各类国土资源数据的采集、整合、汇交、更新、存储、管理、共享、应用进行全方位的规划，构建市级国土资源“横向到边、纵向到底、联动更新”的数据中心核心数据库，实现各类国土资源数据的集成管理与更新，实现各类国土资源数据的共享服务与综合应用，形成科学合理的数据框架、服务框架和运行环境，为国土资源行政审批、业务管理、综合监管、辅助决策、社会化服务提供统一的数据和技术支撑平台。

2、建设原则XX市国土资源“一个平台、两个市场”建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、技术性强、工作任务重、资金投入大，在设计、组织、实施和管理中必须坚持以下原则。

(1)高点定位，统筹规划。

(2)整合资源，夯实基础。

(3)统分结合，以统为主。

(4)试点先行、稳步推进。

(5)边建边用，以用促建。

(6)保证安全，开放服务。

3、建设任务(1)标准规范建设采用数据资源规划的方法，对市局的国土资源领域数据资源进行统一规划，根据国土资源数据内容和特征、应用特点，将国土资源数据库按照一定的规则进行区分和归类，按照一致性、集约性、独立性、完整性、实用性和适用性为原则，建立数据从采集、更新、管理、存储、服务的一系列规范，保证数据中心按照统一的数据组织规范、统一的空间数据数学基础、统一的数据分类代码、数据格式、命名规则、统计口径和服务方式进行建设，奠定XX 市国土资源信息化标准体系的基础。

（2）核心数据库建设在基础设施支撑下，按照数据中心建设的有关技术标准规范对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行梳理、整理、重组、合并等，利用提取、转换和加载工具以及必要的手段，将处理、加工好的数据按照统一的建库标准进行入库，数据按分层分类管理，形成国土资源数据中心数据库，包括数据资源目录体系（数据资源目录、应用服务资源目录）、数据中心数据库群（元数据库、基础数据库、专业数据库、管理数据库）等。

省域空间治理数字化平台——跨部门空间地址数据关联工具建设需求

省域空间治理数字化平台——跨部门空间地址数据关联工具建设需求一、项目背景随着我省一体化智能化公共数据平台、省域空间治理数字化平台的不断建设和推广，原有的空间地址已经无法满足各部门应用需求。

在此背景下，空间地址信息作为最核心的空间数据资源和时空基础设施之一，需要按照全省一盘棋理念，以工具全省通用共享为目标，建设跨部门空间地址数据关联工具，加大空间地址建设统筹力度，不断提升空间地址数据质量，破解空间地址质量不高、更新困难、服务低效等难题，为各部门提供统一的地址服务，推进省域治理能力现代化建设。

二、项目内容及要求（一）建设范围省域空间治理数字化平台——跨部门空间地址数据关联工具的建设覆盖XX 省11个地市的市域建设范围，其中空间地址类型包括院落地址、楼栋地址、户室地址、农村地址、重点关注场所。

（1）院落地址主要指各城市建成区内的住宅小区、学校、医院、政府单位、工厂、商厦等地址，主要由门牌地址+院落/商厦名称组成。

（2）楼栋地址一般出现在院落场景中，由院落地址+楼栋号组成，楼栋号后缀用一般使用“栋”、“号楼”、“幢”、“座”表示。

（3）户室地址一般出现在院落楼栋中，由楼栋地址+单元号+户室号组成。

单元号后缀一般用“单元”或“号”表示，户室号后缀一般用“室”、“房”表示。

（4）农村地址针对的是城中村、自然村、行政村场景，由街路巷和门牌号组成，街路巷记录门牌所在的村组名称（自然村/行政村），门牌号记录门牌编号，包括主号和支号。

（5）POI数据针对的是政府部门在日常管理工作中所常用的、重点关注的政府机关、事业单位、医院学校、重点公服设施等。

如“XX省自然资源厅”、“XX 大学”、“杭州市第一人民医院”等。

（二）具体建设内容及要求1、空间地址规范制定在充分遵循相关国家标准、行业标准和地方标准的基础上，结合XX省实际情况，制定空间地址规范体系，定义空间地址结构、空间地址编码、空间地址服务规范、POI入库及服务规范等内容，规范相关术语、地址模型、地址描述、编码规则、服务方式等内容，为本期项目空间地址库的建立提供标准规范基础。

XX县推进全域国土综合整治工作实施方案

（三）整体推进乡村生态保护修复。实施乡村山水林田湖草生态保护修复工程。加强露天矿山生态保护修复和历史遗留损毁土地复垦，推进绿色矿山建设，加强地质灾害综合治理和避险移民搬迁。全面开展农村治危拆违，污水治
理、垃圾无害化处理、建设“四好农村路“，改善农村人居环境。推进乡村国土绿化美化，增加乡村生态绿量。稳步实施退耕还林还草、退田（坑、渔）还湖还湿，修复还原自然生态。加强水环境治理和湿地保护修复，消除黑臭水体。加强生物多样性保护，建设动物迁徙廊道和生态栖息地。推进水土流失综合治理，增强水土保持能力。加强乡村文化景观保护，鼓励乡村发展特色旅游。
合理控制土地开发强度。在保障生态红线不突破、生态用地面积不减少的前提下，按照新增耕地地块与原有田块集中连片、耕地质量等别相当、灌排设施配套齐全的原则，合理开展宜耕未利用地开发，适度推进低效园林地、零星点状及线状地物等农用地整治，维护乡村生态。
统筹安排工程建设时序。在保证系统性、整体性的前提下，合理划分各类子项目，科学设定工程建设时序，优先安排新增耕地子项目实施。项目建设涉及新增建设用地的，要先行使用新增建设用地计划指标子以支持，确保依法用地。整治区内建设占用耕地的，要开展耕作层土壤剥离利用。
位要按照职责分工，明确工作职贵，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。
（二）加强资金保障。加大财政资金投入，统筹耕地开垦费、土地复垦费、土地出让收益、矿业权出让收益以及生态保护修复、乡村振兴等各类项目和资金，全力推进全城国土综合整治工作。探索多元化投入机制，研究建立全城国土综合整治共建共享收益分配机制，以指标收益和经营性收入作为还款或收益来源，充分利用开发性金融机构、政策性银行和社会资本等对国土综合整治的支持作用。
(三)申报时间
2021年全城国土综合整治项目申报材料于7月底前上报,由XX将本辖区的项目排序名录表、初审意见、实施方案等相关申报材料（纸介质及光盘一式2份）汇总后报送省全域国土综合整治领导小组办公室。涉及村庄规划调整、永久基本农田调整的，一并上报《村庄规划调整方案》和《永久基本农田调整方案》。今后年度申报材料上报时间根据上级要求进行安排，原则上每年年初进行立项申报。

国土空间基础信息平台方案

国土空间基础信息平台方案预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制国土空间基础信息平台概要设计方案2019年9月文档信息版本记录目录第一章项目概况 (5)1.1项目名称 (5)1.2项目背景 (5)1.3建设目标 (6)1.4建设内容 (7)1.4.1 国土空间基础信息平台软件设计 (7)1.4.2 数据服务建设 (7)1.4.3基础应用服务建设 (8)1.4.4专题应用服务建设 (8)1.4.5数据增量动态维护更新和多版本管理服务建设 (9)1.4.6平台运维管理建设 (9)1.4.7县级国土空间基础信息管理和汇交功能建设 (9)1.4.8 成平台的安装部署与培训 (10)第二章需求分析 (11)2.1功能需求 (11)2.1.1数据资源服务需求 (11)2.1.2基础应用服务需求 (11)2.1.3专题应用服务需求 (11)2.1.4数据增量动态维护更新和多版本管理服务需求 (11) 2.1.6平台运维管理需求 (12)2.1.5县级国土空间基础信息管理和汇交需求 (12)2.2非功能需求 (12)2.2.1 应用需求 (13)2.2.2性能需求 (13)2.2.3安全需求 (13)第三章概要设计 (15)3.1总体设计 (15)3.1.1设计原则 (15)3.1.2总体框架设计 (16)3.1.3 技术框架设计 (17)3.1.4服务框架设计 (19)3.3数据资源服务设计 (20)3.3.1建设思路 (20)3.3.2目录体系结构 (21)3.3.3 数据资源分类体系 (21)3.3.4 数据核心元数据 (23)3.4基础应用服务设计 (24)3.4.1建设思路 (24)3.4.2 数据浏览服务 (25)3.4.3 数据查询服务 (25)3.4.4 空间分析服务 (25)3.4.5专题图制作服务 (25)3.5专题应用服务设计 (26)3.5.1建设思路 (26)3.5.2专题应用服务框架建设 (26)3.6.3支撑系统建设 (31)3.7数据增量动态维护更新和多版本管理 (32)3.7.1建设思路 (32)3.7.2数据增量更新 (32)3.7.3 多版本数据管理 (32)3.8平台运维管理 (32)3.8.1数据资源管理 (33)3.8.2服务管理 (34)3.8.3应用管理 (37)3.8.4系统管理 (41)3.9县级国土空间基础信息管理和汇交 (42) 3.9.1建设思路 (42)第四章系统运行配置方案设计 (43)4.1网络、硬件平台设计 (43)4.1.1网络平台设计 (43)4.1.2服务器平台设计 (43)4.1.3备份、容灾设计 (44)4.1.4网络安全、病毒防护设计 (44)4.2软件平台设计 (44)4.2.1操作系统软件 (44)4.2.2 GIS平台选型、部署及配置 (44)第五章系统实施计划 (46)5.1项目组织 (46)5.2项目计划 (47)5.2.1成果交付物 (47)5.2.2关键里程碑 (48)5.3项目关键节点控制办法 (48)5.4项目培训 (49)5.4.1培训体系 (49)5.4.2培训计划 (49)5.5工期、交货、竣工、验收方案 (50) 5.5.1工期 (50)5.5.2交货、竣工 (51)5.5.3验收 (51)第一章项目概况1.1项目名称国土空间基础信息平台1.2项目背景国土空间信息资源是社会经济活动的重要基础，是全面提升信息化水平的重要条件，是加快转变经济发展方式的重要支撑，是战略性新兴产业的新动能，也是维护国家安全利益的重要保障。

国土资源局信息化建设方案

国土资源局信息化建设方案为了实现国土资源管理工作信息化和现代化，国土资源局制定了信息化建设方案。

本方案旨在加强信息化基础设施建设，推进信息资源共享与开发利用，提高国土资源管理工作的科学化、规范化和精细化水平。

一、信息化基础设施建设1. 网络基础设施建设（1）建设国土资源局的局域网，并连接各地市、县的网络，实现信息共享与交流。

（2）建设高速光纤骨干网，提高信息传输速率和保证网络安全。

（3）建立远程会议系统，实现视频会议、网络会议等多种远程协作方式，提高工作效率。

2. 信息安全体系建设（1）建设统一的安全监管体系，保障信息安全。

（2）加强信息安全保密工作，建立健全信息安全管理体系，确保数据安全。

（3）加强网络安全防范，建立网络安全监测与处理机制，防止网络攻击和恶意代码的侵害。

3. 电子政务平台建设（1）建设全局性电子政务平台，提供服务于国土资源管理、政务办公、决策支持、监管执法等方面。

（2）建设手机APP，提供移动端服务，实现更便捷的服务体验。

二、信息资源共享与开发利用1. 土地信息资源共享（1）建设国土资源空间信息服务平台，整合各级政府、企事业单位等相关部门的土地信息资源，实现信息的查询、浏览、分析、决策等。

（2）建设地理信息系统，实现土地利用规划、土地调查、土地利用管理等方面的信息共享。

2. 矿产信息资源共享（1）建设矿产资源信息管理平台，实现矿产资源勘查、开发、利用等方面的信息共享。

（2）建设地质信息系统，实现矿产资源储量预测、矿区环境监测等方面的信息共享。

3. 自然灾害信息资源共享（1）建设自然灾害信息管理平台，整合各级相关部门的自然灾害信息，实现信息的共享和统计分析。

（2）建设灾害预警系统，提高对自然灾害的预测和预警能力，确保人民群众的生命财产安全。

三、国土资源管理工作精细化、科学化与规范化1. 数据建设和规范化（1）建设国土资源数据中心，负责国土资源数据的收集、整合、挖掘和服务。

（2）建设数据质量监管体系，制定数据质量标准，提高数据质量，保证数据的科学性、真实性和可靠性。

XX国土资源一张图数据中心与综合监管平台建设方案

部人职角地假流资业
农村土地承包经营权管理系统
国土资源“一张图”平台
信息工程
国土资源综合监管平台
地政管理信息系统
建设用地
土地供应
城镇地籍
……
矿政管理信息系统
矿产规划
矿业权管理
储量管理
……
国土资源电子政务平台数据中心
地质环境管理信息系统综合事务管理信息系统
目录
1
国土信息化现状
2
建设需求
3
建设方案
4
主要案例
建设需求——亟待解决问题
5月7日，国土资源部办公厅下发《关于在地籍管理司加挂不动产登记局牌子的通知》，正
式挂牌成立不动产登记局。
承担指导监督全国
新趋势：国土资源电子政务云平台
决策参考，应用服务
数据挖潜，数据分析
国土资源云平台
基础数据库
专业数据库
管理数据库
监管数据库
元数据库
……
数据交换
各级国土资源各部门
超图国土行业发展
采矿权审批探矿权审批储量管理
……
矿政管理系统
易发区管理
综
灾害点管理
合
事
执
预警预报应急指挥
务
法
管
监
……
理
察
系
地质
统
管理系统
电子政务平台
电子政务平台
机构维护权限控制业务办理
系统搭建与建模系统基础运行平台
构建
平台
流程管理
业务表现建模数据对象建模
服务管理
电子政辅助办公公文办理 GIS组件调用应用程序调用信息服务接口绩效评定

国土空间基础信息平台解决方案

• 2015年，《生态文明体制改革总体方案》，中共中央国务院健全自然资源资产产权制度和用途管制制度建立统一的空间规划体系
P6绿水青山就是金山银山
国土空间基础信息平台
2017年8月，《关于推进国土空间基础信息平台建设的通知》（国土资发【2017】83号）
土地矿产水资源林地草原
海洋湿地 P7
规划时限不同技术标准不同
规划范围行政辖区
调控对象政府的施政行为
用地规模
——
空间管制分区
——
陆域和海域全覆盖，主要政府的政策制定 —— 优化开发区、
范围为行政辖区
及绩效考核
重点开发区、
限制开发区、
禁止开发区
陆域全覆盖，主要范围为行任何单位和个人以供定需允许建设区
政辖区
的土地利用活动
《国家沙漠《湿地保护管公园试点建理规定》，设管理办法》《国家湿地公
园管理办法（试行）》
水域
城镇绿地和开敞空间
水利、农业、交通、城乡建设能源
水资源规划、水功能区划、防洪规划
饮用水源地保护区、水产种植资源保护区管理，禁渔区和禁渔期管理，水利风景名胜区管理、河道管理
自然资源部门职责分析
资产所有者
规划制定者
资源监管者监督、管理审批
信息掌控者
总体职能
• 统一自然资源空间规划 • 统一自然资源调查登记 • 统一自然资源资产管理 • 统一自然资源利用保护
测绘、地勘自然资源部职责:
• 统一行使全民所有资源资产所有者职责 • 统一行使国土空间用途管制和生态修复职责
对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施，履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，负责测绘和地质勘查行业管理等。

省域空间治理数字化平台建设方案

省域空间治理数字化平台建设方案目录项目背景 (3)标项一：省域空间治理数字化平台温州节点项目（一库一图一箱及门户建设） (3)一、建设目标 (3)二、项目建设设计 (4)（一）建设内容 (4)1.标准规范及管理体系建设 (4)2.平台门户及基本框架建设 (4)3.市域空间治理数据库建设 (4)4.市域空间治理一张图建设 (5)5.市域空间治理工具箱建设 (5)6.完成省市级平台/系统对接 (5)7.用户与运维管理体系建设 (6)8.信息安全及专用设施建设 (6)（五）项目建设清单 (8)标项二：省域空间治理数字化平台温州节点项目（应用场景建设部分） ·21一、建设目标 (21)二、具体采购内容及要求 (21)（一）采购内容 (21)1.“天空地”态势感知综合应用场景基础系统建设 (21)2.做地储备出让“云读地”应用场景建设 (24)项目背景建设省域空间治理数字化平台是省委省政府作出的重大决策部署，是争创社会主义现代化先行省的必然要求，是深化推动“多规合一”改革的迫切需要，是实现数字政府“整体智治”的重要支撑，是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。

建设省域空间治理数字化平台温州节点是全面提升温州市域空间治理能力和水平的重要举措，是温州市数字化改革“1+5+2”工作体系的重要应用支撑。

根据浙江省发改委、浙江省自然资源厅、浙江省大数据发展管理局《关于开展省域空间治理数字化平台建设和推广应用的通知》以及《浙江省域空间治理数字化平台建设指南》等文件要求，温州市自然资源和规划局、温州市发改委、温州市大数据发展管理局组织建设省域空间治理数字化平台温州节点。

标项一：省域空间治理数字化平台温州节点项目（一库一图一箱及门户建设）一、建设目标围绕“空间数字化、数字空间化、协同智能化、治理精细化”的总要求，完成平台涉及的所有标准规范和管理制度体系建设，完成门户框架搭建，初步建成市域空间治理大数据库、绘就市域空间一张图、开发工具箱容器及新建市级工具和复用改造省级工具。

国土空间基础信息数据汇交规范

国土空间基础信息数据汇交规范目录目录 01.范围 (2)2.规范性引用文件 (2)3.术语及定义 (2)3.1自然资源 (2)3.2自然资源数据资源 (2)3.3遥感影像 (3)3.4土地利用现状 (3)3.5农用地分等 (3)3.6永久基本农田 (3)3.7高标准农田 (3)3.8土地利用总体规划 (3)3.9地籍区 (3)3.10地籍子区 (4)3.11宗地 (4)3.12房屋 (4)3.13自然幢 (4)3.14逻辑幢 (4)3.15土地征收 (4)3.15土地整治 (4)3.16土地储备 (4)3.17土地执法监察 (5)3.18矿业权 (5)4.汇交程序 (5)5.汇交内容及要求 (5)5.1矢量空间图形成果 (5)5.2数字正射影像图 (6)5.3元数据 (6)5.5其他数据 (6)6数据组织 (6)6.1组织单元 (6)6.2数据文件组织结构 (6)7命名规则 (7)8数据质量要求 (7)附录1 国土空间基础信息数据库成果汇交申请书 (8)附录2 国土空间基础信息数据库清单表 (9)附录3 国土空间基础信息数据库成果命名规则 (10)附录4 国土空间基础信息数据库资料文件组织结构图 (10)附录5 空间数据汇交图层及命名规则 (12)1.范围指导县市级汇交国土空间基础信息数据建设与数据汇文。

2.规范性引用文件本规范内容参考以下文件内容或其中条款：国土资源部国土空间基础信息平台建设总体方案国土资源部省级国土空间基础信息平台建设要求国土资源部《不动产登记暂行条例》国土资源部《不动产登记暂行条例实施细则》国土资源部《不动产登记数据库标准》本标准的引用以下文件条款，其最新版本适用于本标准：GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T I3923 基础地理信息要素分类与代码GB/T 21010 土地利用现状分类GB/T 26424 森林资源规划设计调查技术规程TD/T 1001 地籍调查规程TD/T 1015 城镇地籍数据库标准CJJ/T 115 房地产市场信息系统技术规范JGJ/T 246 房屋代码编码标准JGJ/T 252 房地产市场基础信息数据标准NY/T 2539 农村土地承包经营权登记数据库规范TD/T 1026－2010 市（地）级土地利用总体规划数据库标准TD/T 1027－2010 县级级土地利用总体规划数据库标准TD/T 1028－2010 乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准3.术语及定义3.1自然资源自然资源是指在一定的经济、技术、社会条件下能够被人类用于生产、生活的物质和能量，能够产生经济价值并提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。

国土空间基础信息平台解决方案及应用

国土空间基础信息平台解决方案及应用目录01自然资源政策及趋势02国土空间基础信息平台解决方案03自然资源厅建设建议自然资源管理职能的变化：大调查、大确权、大监管、大规划、大保护、大修复土地矿产地质海洋测绘森林草原湿地水自然保护区------空间规划用途管制生态修复调查监测确权登记开发利用资产管理国务院组成部门调整组建自然资源部国土资源部职责国家发展和改革委员会组织编制主体功能区规则职责住房和城乡建设部城乡规划管理职责水利部水资源调查和确权登记管理职责农业部草原资源调查和确权管理登记管理职责国家林业局森林、湿地等资源调查和确权管理登记管理职责国家海洋局职责国家测绘地理信息层职责自然资源部对外保留国家海洋局牌子国土住发资建改源部委部多规合一统一空间规划国省县镇地规划划总专详体项细规规划两统一职责统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制和生态修复职责建设背景国家级平台基本开发完成并在部内网部署运行，各省（区、市）正在开展建设工作平台建设进展存在主要问题1、机构改革导致工作推进存在困难2、信息化统筹建设，导致资金申请困难3、数据脱密问题4、涉密网络建设问题5、缺少建设标准问题6、数据共享收集问题7、保密要求软件国产化导致的问题一二建设背景——机构改革后的新要求•以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，形成全国国土空间规划“一张图”•依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监督机制中共中央、国务院2019年5月9日印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18号文），明确要求完善国土空间基础信息平台，已自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一的测绘基准，整合各类空间关联数据，建立全国统一的国土空间基础信息平台自然资源部2019年7月18日，自然资源部办公厅印发《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发[2019]38号文），要求依托国土空间基础信息平台，全面开展国土空间规划“一张图”建设和市县国土空间开发保护现状评估工作。

XX市智慧自然资源综合辅助决策系统建设项目需求说明

XX市智慧自然资源综合辅助决策系统建设项目需求说明1.建设目标按照生态文明建设和网络强国战略总体要求，以信息化创新驱动自然资源治理体系和治理能力现代化为主线，以自然资源信息化顶层设计为引领，充分运用移动互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，围绕自然资源“两统一”与“六个一”职责的行使要求，立足于XX市地理信息与规划编制研究中心对自然资源管理问题研究、开展新技术应用研究和研发的职能，辅助支撑业务深化以及决策支持，通过智慧自然资源综合辅助决策系统的建设，持续补充优化自然资源数据体系，实现可见、可控、可追溯、可预测的数据强支撑;通过持续拓展业务辅助决策覆盖，实现智慧、智能、重关联、强便捷的业务管理全视图。

2.建设内容2.1.数据创新赋能土地全生命周期建设2.L1.历史业务结果档案数据标准化治理针对历史业务结果档案各类数据、业务链条进行全方位厘清、核对勘误、梳理关联事项，并以符合自然资源智慧化管理的标准化支撑为基础，对历史业务结果档案进行统一化、规范化治理，使其“可查、可阅”，提升决策辅助能力；核对历史业务档案中红线数据入库落图情况，对应入库而未入、已入库但不规范的红线数据进行全面的标准化梳理。

同时，对数据库更新状态进行查清及修复，以确保业务与空间的可联动性。

2.L2.土地违法案件数据收集规整入库收集并迁移土地违法案件台账、电子附件等历史数据，实现历史数据与新增数据的统一存储及管理。

具体需对2021∙2022年业务红线约500宗进行成图、属性录入、档案核查以及入库。

2.L3.土地全生命周期创新试点性研究通过梳理上述业务数据，开展土地全生命周期分析研究工作，为我中心开展其他专项研究提供基础。

在XX市内选择一个数据条件比较好的区域（不超过5平方公里）作为试点区域，对该区域内各地块涉及的自然资源业务管理数据进行模型化整理和归档，以一码串联包括历史信息在内的业务信息，形成对项目全生命周期的试点经验，并总结编制完成试点相关成果，为自然资源管理提供全市开展土地全生命周期“一码管地”试点研究经验。

国土空间数据目录梳理及县级分仓建设项目需求说明

国土空间数据目录梳理及县级分仓建设项目需求说明一、项目背景坚持“全域统筹、管用结合、高效利用、科学治理”，XX区积极开展国土空间数据目录梳理以及数据分仓建设，全面梳理XX区国土空间分仓数据目录，完善数据管理机制，加强分仓建设管理，深化归集共享一条链，确保数据的鲜活度和可用性。

从而推动国土空间数据治理方式从定性管理向定量管理、从局部最优到整体最优转变，为省域空间治理体系和治理能力现代化提供坚实保障，充分发挥基础信息平台在数字化改革中的基础性作用。

二、建设依据略。

三、建设内容及要求(-)建设内容1.数据目录梳理需在接收上级“回家数据”的基础上，按需细化颗粒度，对自然资源数据进行统一规划，按照统一的数据分级分类标准，统筹整合本区范围内的自然空间数据，组织建立XX区国土空间基础数据目录，梳理县级主题目录分类和县级特色数据，扩展个性化数据目录，完成特色数据目录的梳理。

2.标准规范建设在省市标准规范框架下，以数据资源目录为参照，编制数据库标准规范，明确数据成果规范，包括空间基准、数据分层分表、数据表结构、数据字典等内容。

3.XX区分仓建设在数据目录梳理成果基础上，结合XX区现有国土空间相关数据以及特色场景的数据需求，按照数据仓建设统一标准规范，建设县级国土空间数据仓（政务外网数据仓），内容主要包括本地数据整合入库和省统建数据回流入库。

其中自然资源数据清单见下表（具体数据内容以采购人实际需求为准。

）（1）本地数据整合入库根据省域2.O数据归集目录和标准规范进行外网数据归集整合入库，其中管理类数据为近三年的数据。

（2）省统建数据回流入库根据省域2.O数据归集目录和标准规范，接收省级统建系统回流数据进行入库。

(1)数据归集工单处理根据省市统一部署，需要对上级下发的数据归集工单按照要求进行处理，实现数据向上归集。

(2)数据问题工单处理需对省市下发问题数据工单进行处理，针对问题工单上的坐标问题、数据完整性问题、数据冗余问题、关键字段缺失等问题进行处理与反馈。

基础地理信息数据库系统建设方案

基础地理信息数据库系统建设方案1前言基础地理信息数据库由基础地理信息数据、管理系统和支撑环境三部分组成，包括现势库和历史库。

基础地理信息数据是基础地理信息数据库的核心，按照类型分为数字线划图数据、数字正射影像数据和数字高程模型数据三个分库，分库又根据比例尺和分辨率的变化细化为子库，子库也可根据要素分成若干层；管理系统和支撑环境是数据存储、管理和运行维护的软硬件及网络条件。

基础地理信息数据库组成见图1。

基础地理数据库系统的建设由于其定位的不同会在具体建设过程及成果上的存在巨大的差异。

本建设方案中对基础数据库系统的定位做如下假设：基础地理数据库系统用于对基础地理数据的统一管理和分发服务，实现基础地理数据一体化的浏览、查询与统计、成果分发等功能。

基础地理数据库系统可实现的服务质量主要取决于两方面，一是基础地理数据内容与质量，尤其是在地理数据的查询统计与分析方面；另一方面是系统功能的完整性、稳定性和扩展性。

图1本方案按以下四方面进行阐述，系统建设相关标准需求、硬件需求、软件需求及数据资源需求。

系统维护数据入库更新数据管理数据应用服务基础数据配置管理系统权限管理系统备份管理安全管理库体创建数据入库数据表达历史数据管理元数据管理数据分发服务数据统计分析管理系统支撑环境现势库历史库元数据程一数字线划 '图数据二 ....数字正射数字高程 .影像数据 ........... ［模型数据…1:500 1:2000 1:5000 0.2m 10.5ml 1m 12.5m5m- I植被与土质「——地电 1:1 '境界与政区管线, 1I道路中心线 ,■,—，交通• I.房屋• -居民地及设施 1T-水系 1■测量控制点 I S基础地理数据2.1网络设施建议内部局域网使用千兆网络交换机和千兆网线。

2.2存储设备数据库存储方式采用光纤盘直连方式，或则SAS盘直连方式，前者最佳。

xx市国土资源局电子政务系统建设方案

1.2.1
采用企业总体架构（EA）和信息资源规划（IRP）的思想对xx市国土资源信息化建设进行总体规划；采取统一规划、以用为先、分期实施的策略，制定信息化建设的实施方案，明确各期建设内容及相互关系；对国土领域基础数据资源进行统一规划，按照国家、部、省的相关规范要求，统一信息资源分类、统一数据命名、制定数据标准以及全局的业务模型，为数据的跨平台、跨数据库、跨部门、跨业务的共享应用打下坚实基础。
图3-1工作流引擎示意图
3.
工作流系统是电子政务平台任务调度、任务指派、任务转发、任务启动的中心，对各应用系统提供具有决定作用的流程管理，能够实现根据角色、分工和条件的不同决定信息的传递路由、内容等级、安全等级等功能。
图3-2 系统功能模块划分
3.
电子表单设计工具为电子政务平台的基础数据提供采集、表现的手段，它是信息采集、打包、显示、处理的载体，保证信息源的获取和显示。
(六)标准化和规范化：
标准化、规范化是一个大型信息系统建设的基础，也是系统与其他系统兼容和进一步扩充的根本保证。
(七)经济、时效性
系统建设尽可能利用现有的资源条件，按“统筹规划、分步实施”的原则在规定的时间内高质量、高效率完成系统建设目标。
(八)稳定性、可靠性
该系统主要面向国土资源管理日常的行政管理和服务业务。它将成为国土资源管理系统重要组成部分，必须以高度的稳定性和可靠性作为开展日常业务的前提保障。
GB/T 8567-2006计算机软件文档编制规范
GB/T 9385-2008计算机软件需求规格说明规范
GB/T 9386-2008计算机软件测试文档编制规范
GB/T 12504-1990计算机软件质量保证计划规范
GB/T 15532-2008计算机软件测试规范