论当前中美贸易关系存在的问题及改进措施

论当前中美贸易关系存在的问题及改进措施

摘要：随着经济全球化的发展，中国经济的迅速发展，中国俨然已成为名副其实的贸易大国，而中美贸易关系是我国最为重要的对外经贸关系。自我国实行改革开放政策以来，两国的经贸关系发展十分迅速，双方已相互成为重要的贸易伙伴。但中美贸易关系中纠纷和摩擦不断，对其关系的正常发展影响较大。在以和平与发展为时代主题背景下，中美关系仍旧是顺应主流的。本文试从中美贸易关系中存在贸易日趋政治化、贸易摩擦问题等方面分析两国问题。并对中美贸易的和谐顺利发展提供了粗浅的意见。

关键词：中美贸易贸易关系贸易摩擦

一、中美贸易关系存在的问题

（一）中美贸易关系日趋政治化。

随着世界经济全球化的步伐越来越快，各国贸易商品和服务项目在相互的交换过程中，更加重视自身利益的分配问题。而各国由于国情、社会制度、经济文化的差异，不可避免的会出现利益纷争。而美国作为当今世界上最发达的国家，中国作为最大的、人口最多、海外市场广阔的发展中国家，经济联系十分密切。中国现在为美国第二大贸易伙伴和最大的海外出口市场，而中国对美国市场的依赖性也非常大，这就使两国的经济活动在全球范围内的交集明显增多，导致两国相互贸易之间发生摩擦的几率也就随之明显增大。同时又由于这两个经济大国政治体制的截然不同，必然导致处理贸易问题的时所考虑的立场与采用的应对方法也不尽相同，因此，中美两国之间日趋出现政治化的倾向也就更加难免。特别是在金融危机过后，美国把与中国贸易关系更趋于政治化。究其原因有以下几个方面：毫无疑问，这是美国国内经济问题政治化的外象表露，美国是当今世界“老大”，而这场金融危机使美国经济惨遭重挫，大伤元气；这是全球经济关注点转移的缩影，自金融危机以来，世界经济转入低迷状态，尤其是像美国这类经济大国在经受这样一场经济重大灾难之后，国内金融系统大幅收缩、滑落，金融业无形的杠杆功能进一步失效。若要进一步刺激新经济增长点，就必须采取“必要”措施，在这种背景下，美国政府便采取了直接参与和干预经济的手段，即凯恩斯主义来刺激经济增长，缓解金融危机的压力；这是两国政治制度差异的特殊产物，中美两国观念不同，在政治上敌对，这是两国贸易问题“政治化”的特殊性因素。

（二）中美贸易摩擦问题

1、贸易平衡问题。

贸易不平衡问题一直是中美经贸关系中的一个主要问题，现时贸易不平衡问题直接影响到美国公众的切身利益成为两国经贸关系中一个最难解决的问题。近年来，中国政府一直推行出口主导型的外贸政策，中国外贸依存度的连续攀升反映出中国产品国际竞争力的增强，客观上对美国这个世界上的贸易大国带来压力。中国在经济上对美国的依存度较高，而美国对中国的经济依存度较低。中美贸易存在巨大的贸易逆顺差问题，这加剧了贸易的不平衡性，中美贸易，中国存在顺差，美国存在逆差。造成美方逆差的原因很多，也很复杂，主要是贸易结构、贸易转移问题以及统计的方式和美国对华出口管制等因素造成。但是美国往往不加分析地归咎于中方，并成为发生贸易摩擦的借口。中美贸易不平衡问题对我国的出口有较大的限制，美国对华经济制裁引发的贸易不平衡问题破坏了双边的正常经贸关系，经济制裁政策是美国对外政策的重要组成部分。

2、反倾销问题

近年来，我国对外贸易反倾销问题广受重视，一些国际组织和国家对我国商品反倾销起诉开始大幅增加，反倾销金额不断上升，影响到我国经济的发展；反倾销税率加高产品范围不断扩大，中国主要出口项目都遭到了反倾销诉讼，严重打击我国企业的积极性。而

中美贸易关系摩擦问题中，反倾销是个主要问题。对华贸易问题是美国国会较为重视的一个问题。在他们看来，中美贸易关系中，中国如此巨大的对美贸易顺差是绝不能忍受的，在中国进口美国产品不能大幅增长的情况下，只有通过加大对华反倾销力度，阻止中国产品更多地进入美国市场才是平衡这一问题的最有效手段。通过反倾销、特殊保障等措施阻止中国产品大量涌入美国，减轻中国产品对美国市场的冲击。

二、中美贸易关系的改进措施

中美经贸关系并不是一成不变的，并不按照某一固定的模式发展的，在同样的形势和条件下，中美双方的政策选择和战略选择对中美关系的态势与走向也会发生重要影响。所以中美经关系有很大的可塑性，只要中美双方采取积极的态度和灵活的方式进行合作，而不把这种义务和责任推给某一方，就能顺利地解决双边经贸关系中存在的问题。

对中国而言，最重要的是作出正确的对美经贸策略：

（一）力避贸易关系政治化

对这一点，我们中国人必时刻保持清醒的头脑，不断加强对美国经济政策的研究，随时掌握美国的政治动向，对美国不论在任何时候或任何情况下挑起的贸易事端既做到预防要到位，又做到应对有高策。为此在具体的策略方面提出如下建议：

第一，要积极转变经济增长方式，更多的拉动内需，有效的减少出口。转变经济增长方式，是党和政府的大政方略。金融危机过后，我们国家多年来依赖出口带动经济增长的方式已经显得失灵了许多,同时也给国内的外贸企业造成了不少负面影响。

第二，要在国际舞台上不断拓展中美的共同利益。长时间以来，中国在追求出口推动型增长策略的同时，为国内企业提供了大量保护和优惠待遇。不仅需要建成一种双方长期健康的利益平衡型贸易关系，更需要不断完善两国之间解决贸易争端的有效机制。

除非美国的政策严重伤害或威胁了我国的主权、领土完整、祖国统一或干涉中国内政，一般情况下不能轻率地把中美贸易关系政治化。

（二）贸易摩擦解决措施

1、贸易不平衡解决措施。

对美出口的快速增长为提高我国经济实力、解决国内就业问题创造了有利条件。但是,双方不对称的贸易依存关系也带来了负面影响,使中国在处理与美摩擦时总是处于被动地位。为此,中国必须采取相应的对策,以确保中美贸易向着良性的方向发展。

（1）政策鼓励从美国进口。我国政府高度重视进出口平衡,采取了一系列措施,包括外汇管理部门、银行、海关、税务、商品检验检疫等机构都出台了一系列扩大进口的政策。

（2）完善公平贸易政策。

（3）适当扩大进口,合理控制出口。适当扩大进口的措施主要包括增加政府采购,增加有利于缓解国内能源资源供求矛盾、改进经济结构、促进自主创新的资源和技术产品的进口。（4）转变贸易增长方式。注重优化进出口商品结构,努力改善进出口不平衡状况。

（5）努力扩大国内需求。中美贸易不平衡需要双方共同采取一些切实可行的措施来缓解。我国应把经济增长的立足点放在扩大内需上,减少对外贸易依存度。

（6）推动企业跨国经营,鼓励有条件的企业到美国投资。政府要加大力度扶持企业尤其是工业生产性企业对美的直接投资,同时为企业做好咨询与信息提供的宏观指导工作。

2、应对反倾销措施

政府需要转变经济增长方式，引导企业不要搞恶性竞争，加强行业协会的作用。同时，鼓励企业积极应对国外对华反倾销，因为很多企业的消极应对，造成国外对华的反倾销有恃无恐。争取“非市场地位”，加强与其他国家的政治交流。完善我国的反倾销法律，对其他对华反倾销的国家形成威慑力，使其不敢轻易对华发起反倾销。