游泳馆项目建设背景

游泳馆项目建设背景、必要性、可行性

前言：近年来，随着体育产业的发展，体育活动日益频繁，体育经营活动在不断发展的同时，体育场馆特别是游泳场所的经营活动在推动地方群体体育健身，引导群体体育消费起到了积极的作用。游泳称之为21世纪最受欢迎的运动项目，因此，参与游泳健身休闲的人将会越来越多。

一．游泳馆项目建设背景

（一）国家对体育项目的支持与规划

随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，城乡居民体育锻炼意识不断增强，体育服务需求日趋旺盛，全民健身活动蓬勃开展，经常参加体育锻炼人数达到四亿，体育健身已经融入群众日常生活，公共体育设施作为城乡居民参与体育锻炼的重要载体，在保障群众体育健身权益，满足群众体育健身需求方面日益发挥着更加重要的作用。

加强和改善公共体育设施服务，是各级政府履行公共服务职能的重要内容。党和政府历来重视体育设施建设，努力增加投入，为人民群众开展体育健身创造条件。据不完全统计，截至2010年底，我国体育场地已初步覆盖广大城乡，总量超过100万个，但总体上，公共体育设施仍不能满足群众快速增长的体育健身需求，具体表现在：

⑴供给不足。我国人均体育场地面积约1.2平方米，远低于日、韩等周边国家的平均水平。初步调查显示，中西部地区的体育设施短缺问题最为突出，许多县（市、区）完全没有可供使用的大中型公共

体育设施。

⑵布局不合理。城乡之间、区域之间发展不平衡，差异明显。

⑶结构不合理。大型综合性比赛场馆所占比例相对偏低。

⑷设施利用率不高，社会开放度不够。

大力加强公共体育设施建设，不断满足人民群众日益增长的体育公共服务需求，是贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全民健身计划（2011~2015年）》的具体行动，对于提升国民意志品质和身体素质水平、拉动体育消费需求、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会都具有重要意义。

（二）项目发起人以及发起缘由

发起人：安工大游泳馆项目是由安工大后勤集团发起并筹资建设。

发起缘由：安工大校内现有游泳馆设施落后，卫生及维护等各项设施不到位，现已基本报废，马鞍山市也没有一个具有一定规模能够承办露天游泳体育赛事的游泳场地，本市学生及居民没有一个具有一定规模、各项设施到位的露天游泳场地进行游泳体育锻炼。

（三）学生及本市居民的意愿

根据初步的民意问卷调查，本市学生及居民对扩建安工大游泳馆项目持支持态度，基本上都希望扩建安工大游泳馆。露天游泳馆扩建项目符合学生及本市居民的意愿。

（四）本市居民的消费水平以及消费倾向

马鞍山市作为安徽省消费水平排名第一的城市，同时作为安徽

省的工业城市，具有较高的消费水平，本市居民在文化、教育、体育方面都具有较高的消费水平，近年来在体育健身方面的消费倾向明显提高，扩建安工大游泳馆符合这一消费倾向。

二．游泳馆项目建设必要性

⑴原有游泳馆设施落后，卫生及各项体育设施和管理不到位，现已基本报废。

⑵近年来马鞍山市居民在文化、教育、体育等方面的消费倾向日益突出，扩建安工大游泳馆符合这一消费倾向。

⑶马鞍山市原有游泳馆规模小，各项设施不齐全，无法承办具有一定规模的露天游泳体育赛事，也无法满足本市居民日益增长的多样化的消费需求及消费水平，因此，建立一个功能齐全、各项体育设施到位、具有一定规模的露天游泳馆符合大众意愿及发展需求。

⑷马鞍山市作为安徽省消费水平第一的城市，在文化、教育、体育方面的投资建设及场地规模都应与这一消费水平相对称。

⑸城市的发展不仅仅取决于文化教育方面的投资与提高，体育方面的投资与建设也必不可少，真正发达的城市应该是文化大市、教育大市、体育大市。因此，建立综合性及大型的体育设施场地符合一个城市的发展需要。

⑹在国家“十二五”规划制定的将中国打造成为体育强国的总体规划下，扩建安工大游泳馆符合国家总体规划。

三．游泳馆项目建设可行性

（一）经济可行性

⑴安工大后勤集团筹资

⑵校园自愿捐款

⑶本市居民自愿捐款

⑷我校毕业的成功人士赞助

⑸社会成功人士赞助

⑹本市企业自愿赞助

⑺社会成功企业赞助

⑻该项目属于盈利性项目，能够回收资本并盈利，推动经济增长

⑼群众的体育消费水平不断提高，经济环境优越，市场潜力巨大

（二）政策可行性

安工大游泳馆扩建项目前景可观，优势明显，符合国家产业政策的发展方向，有良好的经济效益和社会效益，产品起点高，技术设备先进，为国内行业先进水平。该项目的上马及投产一定能有力的推动我国游泳馆项目相关产品的供应能力，推动行业进一步发展，提升行业产品质量和市场竞争力，该项目可以提供多个新增社会就业岗位，可以有效缓解地区就业压力，同时，项目建成后可以实现盈利收入，能够积极促进项目属地的经济增长，对地区经历及下游行业发展都具有明显的积极作用，社会效益明显，符合国家及当地政府的政策规划与发展需求。

（三）技术可行性

“十一五”期间，在科技创新的引领下，体育项目行业科技发展取得了长足的进步，行业在产品结构调整、转变生产发展方式等方面成效显著，产品品种不断丰富，创新结果应用越来越多。“十二五”期间，体育项目行业科技和产品发展方向将是通过对本行业原有相关技术的研究，开展更加深入、先进的探索，优化产品设计，通过技术突破，是体育项目行业产品综合技术和稳定性达到国际先进水平。（四）模式可行性

⑴在原有游泳馆场地，按照国家游泳馆标准建造模式进行扩建

⑵按照盈利性场馆模式进行日常管理，建立统一、科学的管理机制

⑶管理人员按照两班倒工作制进行日常工作，科学、人性化管理

⑷开放时间及设施维护等按照国家规定的行业模式进行调控

⑸建成后的游泳馆由安工大后勤部门统一协调管理

（五）组织及人力资源可行性

⑴安工大后勤部安排日常管理人员

⑵安排相关学生进行日常化管理

⑶从社会上招募专业就生人员，保障人员安全

⑷举办露天体育游泳赛事时，从学校或社会招募相关服务人员或志愿者

（六）客源流量可行性

⑴建成后的露天游泳馆开放时间为五月到十月这六个月，刚好