做好特色学校发展规划.

做好特色学校发展规划

作者:胡方龚春燕编辑日期:2010-2-2 10:45:17 点击数: 855

学校发展规划是近年来西方中小学教育改革的一个热点，它源于1977年英国“学校效能”研究，其根本目的就是改善学校管理、提高学校的效能。学校发展规划的制订过程应该体现学校管理者对学校未来发展的新思考与新探索，一个科学的发展规划应该具有全局性与前瞻性特点。因此，作为学校未来发展的蓝图，发展规划应当充分体现出学校自身发展的理念，应当是引领学校发展的行动纲领。正如英国戴维斯和艾里森在《学校发展规划》扉页中写的：“学校如果没有规划，必将导致失败。”

学校发展规划是一所学校文化的集成与目标愿景，折射出学校理性的光芒。因此，在特色学校建设过程中，学校管理者应当通过系统分析学校发展的历史传统、深入挖掘学校资源，在学校办学理念指引下，确立学校特色办学目标，科学规划学校特色发展的道路，以促进学校特色建设科学、持续和稳定开展。

一、学校发展规划的内涵和基本特征。

（一）认识学校发展规划的内涵。

由于关注的重心、层次、内容以及形式等的不同，对学校发展规划的认识存在明显差异。简单概括，可划分为两类：一类是把学校发展规划定义为围绕学校发展目标而设计的学校发展综合性方案；另一类则认为学校发展规划不仅仅是学校发展方案，更是一种管理方式的改变，是筹划或设计学校整体发展的活动或过程。前者注重静态的规

划，把学校发展规划等同于形成一种文本；而后者则注重静态与动态相结合，既认为学校发展规划是一种文本，同时也认为是管理方式的更新，涉及相关的过程与活动等。

应该说，后一种内涵界定更能体现当代学校发展规划的本质属性。因为“方案”是预先的设想或记录该设想的文本，是人们脑中的或写在纸上的东西，是可能性的东西。将可能性转化为现实性，显然不能仅仅求诸可能性本身。学校作为一个组织，“不是一架静态的机器，而是一个演变着的社会系统”，学校发展也不是一次性事件，这就决定了学校发展规划必然是一个“形成性概念”，存在着“持续调整”的需要。因此，从学校发展规划的最终本质归属来看，学校发展规划不是发展方案，更不是发展方案文本，而是“过程”，即关于学校发展的选择与思考过程、努力达成预期设想的管理过程、不断探索与反思学校潜能开发策略的学习过程、持续改进教育质量的（有计划的而不是盲目的）行动过程。

由此楚江亭教授指出，学校发展规划既是一种学校管理方式的更新，又是通过学校共同体成员来制订和实施学校发展综合性方案的过程，是为学校发展提供支持能力，并不断探索学校的发展策略，持续改进教育教学质量而进行的管理行动。

（二）了解学校发展规划的基本特征。

1. 系统性。学校由各个部门组成，有负责课程教学的部门，有负责德育的部门，有负责校园文化建设和学生课外、校外活动的部门，也有负责家校、学校与社区之间联系的部门，各个部门构成学校组织

系统。学校系统是作为一个整体而存在和发展的，学校的发展不能割裂各子系统之间的有机联系，而只有加强其联系，才能有效地促进学校系统的发展。因此学校发展规划必须运用系统思维的方法对学校今后发展作整体思考，做好宏观战略规划、中观策略规划和微观意义上的各部门行动规划，最终把它整合为有内在结构的整体的学校发展规划。

系统性还意味着学校发展规划是一个全员参与的过程，它强调自下而上、责任分担，强调在发展过程中关注教师、学生、家长以及其他社区成员在过程中的广泛参与，是学校系统中各要素作用的调动与发挥。

2．引领性。学校发展规划不仅仅是制订或实施一种文本，更是立足学校实际，指向学校未来的发展。因此，学校发展规划的确定意味着学校办学理念的更新，它要求学校一班人对学校进行系统思考，不断反思、学习，对学校发展进行理性分析，并由此对学校在较长一段时间内的发展策略、目标定位、发展内容及保障制度、监控措施等进行统筹规划，这一面向未来的发展规划带有明确的指向性、操作性，将在未来的发展周期内引领学校全面工作的开展。

3．行动性。学校发展规划不仅仅是提出学校发展的目标或设想，而是一个制订、实施和评价的系列活动与过程。在这一过程中，不断改进学校的硬件和软件，改善学校的管理、教学和科研工作，并在长期、持续、自觉的行动过程中，调动校内外各种积极因素，逐步开发学校及其所在社区的人力、社会和自然资源，发挥学校和社区的潜能，

努力将学校组织的共同愿景一步步转化为现实。

4．发展性。学校发展规划承认未来发展过程中的不确定性，但同时强调人的认识能力是有限性与无限性的统一，强调在不断反思、持续改进的学习过程中探索学校未来发展的策略。因此学校发展规划的制订与实施过程，其实质是开发学校自主发展能力的过程，即通过对学校管理进行系统的思考，关注学校管理结构的调整、行为的改变，在参与、体验、反思的过程中，对学校发展进行理性的分析，不断提高学校的自我完善与发展能力。

5．独特性。学校特色发展是教育改革与发展的必然诉求。通过特色学校建设这种内涵式的发展道路，合理并充分利用学校的既有资源，发掘并扩大优质资源，从而在国家有限的教育投入下吸引更多的优质教育资源，促进学校的更好发展是学校发展的趋势所在。因此在学校发展规划制订中，既要挖掘和发展学校已有特色资源，也要对学校未来的特色建设作出规划和保障，并以规划的实施来促进学校特色的形成与彰显。

二、如何制定特色学校发展规划。

（一）特色学校发展规划以提炼和形成学校特色、学校文化为目标。

“学校发展规划以学校目标为核心，这样的目标体现了利益相关者对学校的要求，目标可以起到引领作用，同时也是学校对社会的一种承诺，对学校自身具有约束作用，这样的目标推动学校不断进步，也在约束学校的办学行为不偏离方向。”积极地发掘、提炼、建设和发

展凸显本校的办学特色，是学校发展规划制订与实施过程中的一项重点工作。在制订学校发展规划过程中，办学特色并不是一种简单的文字的表述，重要的是这种表述背后所蕴含的教育理念是不是适合本校发展的实际，是不是本校长期一以贯之和今后需要持之以恒的。同时，制订和实施学校发展规划的一个重要目的就是通过有意识的设计，整合学校各种要素和资源，挖掘学校内在的发展潜力，使学校的深层文化凸显出来，使它成为促进学校发展的长久的可持续的内在驱动力。

（二）特色发展规划的战略部署。

1．对特色资源的调查与分析。

在规划制订过程中，首先要摸清自己的“家底”，即要以科学发展观为指导，深刻分析本校的发展基础、优势和薄弱环节，学校在发展过程中所面临的机遇和挑战，着力挖掘学校特色资源，找准特色定位和突破口。学校特色是学校长期积累所形成的，是学校传统的重要组成部分，因此在特色学校发展规划中要首先关注学校的历史传统、敬重学校的文化积累，回到学校的历史文化中重新发现、解读和建构学校思想和文化资源，使之符合时代精神和教育改革与发展的要求。比如，要考虑学校原有的基础条件、传统、校风、教师队伍素质、生源状况，等等。再比如，应关注学校的社区文化，包括地区特色、社会环境、社区成员素质和传统文化特色等，这是构建学校特色的“社会土壤”。

在此基础上，明确学校的应为与能为，然后确立规划的目标与重点，才能有的放矢，确实促进学校理性、健康的发展。分析学校的办