政府运用网络解决民生

政府运用网络解决民生

1案例

高效、便捷地处理民生问题，是展现政府形象、考验政府执政智慧的大课题。江东区的经验是，将相关部门的资源加以整合，整体“搬”到网上，专门设立“江东民生服务网”，为群众提供一站式、终点式的服务。工作人员说：“群众只要通过…江东民生服务网‟寻求帮助，就可以省去多头跑部门和单位的麻烦，得到快捷方便的服务。”

前不久，一位上海游客来宁波旅游，在快到宁波的大巴车上，他为晚上住在哪里而发愁。无意中，一同车游客向他推荐了“江东民生服务网”。他抱着试试看的心态登录了“江东民生服务网”，网页上有即时咨询和短信咨询。按照提示，这位游客提出了自己的问题：希望帮助他寻找一家在江东区的信誉良好的三星级酒店。网站工作人员马上向他推荐几家三星级酒店的有关信息，以及旅游、

卫生等部门的地理位置和联系方式。

当然，“江东民生服务网”的功能不只是咨询服务，另外还设置了综合信息、服务热点、网上办

事、网民互助、智能地图等6个栏目。

网民“晴天111”是名退休人员，户口在鄞州，以前工作单位在镇海，如今住在江东。市里推出了方便市民看病就医的社保医保“一卡通”后，他跑了多个地方，依然不知道到哪儿去办理。今年5月，他向“江东民生服务网”提出了咨询。工作人员了解情况后，马上和有关部门进行沟通，最后告诉他应该去通知发出前的原单位办理。老人很快就拿到了“一卡通”。

今年4月，有位网民通过“江东民生服务网”反映，她的侄女父母离异，跟着父亲在宁波生活。由于孩子父亲的疏忽，有个年份忘记缴纳社保，导致孩子无法报名上学。“江东民生服务网”和学校进行联系后，让孩子父亲的工作单位打来相关证明，经过核实后，终于让孩子如愿在宁波上了学。

如今，“江东民生服务网”每天的点击量超过1万次，自2011年4月开通至今，江东民生服务网已有1000多万次的访问量，网站受理网民反映的问题、建议和咨询18000多个，为网友解决实际

困难和问题3800多个。

从过去的写信、打电话，到现在的网络互动，江东区的干部和群众的交流方式越来越多。网络方便快捷的特性，使之成为民意诉求表达、民生问题解决的“高速通道”，问题得以解决，事事都有回音，百姓间的矛盾纠纷也就少了。据介绍，自江东区网络管理中心成立以来，网上问题得到了98%的有效回应，80%以上得到了妥善解决，全区信访总量下降了22.8%。

在线沟通，有啥事“贴一帖”

“有啥事儿，网上贴一帖，问题很快能解决。”重庆师范大学合川校区涉外商贸学院大三学生周锡超笑着对记者说。

就在几个月前，他们宿舍周边围满小摊，“夜啤酒”的油烟呛得人难受，满地垃圾臭气熏天，还有通宵达旦的划拳声，扰得同学们难以入睡。

周锡超和同学在论坛上贴出了“白天菜市场，夜晚啤酒场”的帖子，还附上一组脏乱差照片。

“当时也只是抱着试一试的心态，留下了联系方式。没想到几天之后，合川网络办的负责人就亲自上门约我去暗访。”周锡超说，看到紧邻高校的500余米长的街道如此邋遢，这位负责人感到治理工程刻不容缓。

很快，合川区成立了街道、卫生、公安等部门联合整治小组，仅仅用了十几天，就把困扰学生和居民的“老大难”问题解决了。

从合川老家到璧山一家鞋厂打工的农村女孩小吴，也通过“网络问政”解决了大麻烦。

“她长期在鞋厂工作，患上了白血病，根本无法支付高额的治疗费用。鞋厂老板总是推三阻四，小吴连一分钱的治疗费也没拿到。大家一起把这个帖子顶起，帮帮我们这位老乡。”众多网友在合川论坛上力顶这个帖子，很快引起了区网络办的重视。

苏兵说，通过网络问政平台，该区司法部门迅速介入，为小吴提供无偿司法援助，几经周折，小吴终于拿到了鞋厂老板支付的20余万元补偿款。

最激烈的一次交锋发生在今年4月，该区规划局被网民“轮番轰炸”，《四问规划局》、《规划局和基建的领导在搞啥子？》等网帖，将老百姓密切关注的土地利用、空间布局和城市公共设施等问题抛出，帖子一顶再顶，叠起了“高楼”。

区规划局积极回复应对，邀请网民实地采风，组织市民和网民代表到现场去走一走、看一看；该局相关负责人还举办了主题网上访谈，开诚布公讲问题、化疑点，与网民积极沟通，纾解了负面情绪。

两年来，通过网络问政平台，合川区各级部门解决实际问题700余件，让“贴一帖”变成了解决民生问题的有效载体。

感觉自家暖气不热，家住新疆乌鲁木齐天山区新华南路的居民王利兵，给天山区的官方微博发了一条救助信息。第二天上午，社区便民服务队就给他家解决了问题。

王利兵利用微博平台解决问题的事例，只是近年来市委、市政府加大基层数字化社区建设，数字化社区发挥作用的一个缩影。

轻点鼠标，社区的管理服务、居民的民生诉求就可以通过网络信息技术轻松解决。近年来，首府利用现代网络信息技术，依托城乡数字化综合管理服务系统和流动人口综合信息服务系统，完善集人、地、物、事、组织于一体的社区“单位化”管理服务模式，努力建设数字化社区，进一步提高了社区服务管理的能力和水平。

民生服务网络化

“足不出户，就点了几下鼠标，社区就把我家的民生问题解决了，太神奇了”

王利兵的问题解决，得益于天山区大建委设立的“天山区数字化城市管理办公室”。

4日，在天山区数字化城市管理办公室内，一块大LED显示屏上显示着天山区所有主要街道及社区路面情况。

工作人员介绍，通过电子网络信息技术，天山区将主要街道和社区划分成72个网格，共有72名巡查员每天对全区进行“全覆盖”巡查，发现民生问题会现场拍照并上报。

大到道路卫生状况不好、占道经营，小到窨井盖缺失等问题，通过城市数字化管理系统，在大屏幕上一目了然。

天山区还开通了官方微博和两部24小时民生热线收集民生信息，通过巡逻员每天反馈、微博收集、热线电话，以及社区反映，所有民生诉求都能在三天内得到解决。

为了提高民生问题的办结效率，在首府相关部门的配合下，乌鲁木齐市水务、燃气、热力等9个部门在天山区专门安排了工作人员值班，确保及时快速解决民生问题。

王利兵的暖气问题就是天山区大建委收集到信息后第一时间安排到了社区便民服务队，并迅速帮其解决的。

“足不出户，就点了几下鼠标，社区就把我家的民生问题解决了，太神奇了。”王利兵笑着说。

记者从市委基层办了解到，目前，首府已经在中心城区开展了“新疆数字社区综合管理服务系统”试点工作，将辖区内的单位、企业、商业网点、居民的信息录入系统，实现信息的微机数字化管理，便于对社区居民进行服务和管理。

首府还整合公安、民政、劳动保障、计生等信息系统，依托“新疆党建网”，建立了统一的人口基础信息数据库，实现了流动人口互动查询以及流动轨迹的准确获取，提高了社区的办公效率和对流动人口的服务管理。

网络参政拓展民生问题解决渠道

2012年9月26日惠州日报惠州时评

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第三届中国网络问政研讨会上周日举行。不出意料，惠州再获殊荣———“广东2011-2012

网络问政年度城市”。这是继“2009年广东网络问政年度城市”、“2010年度中国互联网与社会管理创新城市”之后，惠州连续第三年获评的此类称号。

从研讨会“网络参政问政制度化”的主题看，此次着重强调了“网络参政”。由“网络问政”到“网络参政”，虽然只有一字之差，但背后的深意却有很大不同。在一般意义上的网络问政中，重在官对民的“问”———问计问策问需，以推进某项公共决策的科学化、民主化、合理化，官民之间属于自上而下的一种单向交流。党政官员始终处于议程设置的主导地位，很多时候普通百姓参与力度不大。

相比而言，网络参政更凸显了民众的议程设置主导权，官民之间不再是自上而下的“问”与“答”，而是通过彼此的充分互动乃至博弈，最终达到利益权衡的最佳平衡点，从而促成一项更为科学、民主、合理的公共决策出台实施。事实上，在4年前拉开惠州网络问政序幕的惠南大道收费站撤销和红花湖悦湖山庄事件中，就已传达出网络参政的强烈民意诉求。4年来，随着网络问政的快速发展，网民参政的议程主导意识不断凸显。从2010年“坪新清”的构想，到2012年三大网络参政案例：