完善机制提升财政监督检查工作水平的有效策略

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财政工作思路策划方案

财政工作思路策划方案

财政工作思路策划方案一、背景分析我们要明确当前的财政形势。

疫情过后,经济逐渐回暖,但依然面临诸多挑战。

财政收入增速放缓,支出压力增大,收支矛盾日益突出。

在这样的背景下,我们需要创新财政工作思路,提高财政资金使用效益,为经济发展提供有力支持。

二、总体目标1.确保财政收支平衡,实现财政可持续发展。

2.优化财政支出结构,提高资金使用效益。

3.加强财政政策与货币政策的协调,促进经济平稳健康发展。

三、具体措施1.深化财税体制改革(1)完善财政预算制度,提高预算编制的科学性和透明度。

(2)建立财政支出绩效评价体系,对财政支出项目进行动态监控和评价。

(3)推进税收制度改革,优化税收结构,降低企业负担。

2.加强财政收入管理(1)加大税收征管力度,严厉打击偷逃漏税等违法行为。

(2)拓宽财政收入来源,积极发展非税收入。

(3)加强政府投资项目管理,提高投资效益。

3.优化财政支出结构(1)压缩一般性支出,加大对重点领域和项目的支持力度。

(2)完善社会保障体系,提高民生支出占比。

(3)加强生态文明建设,提高环保支出。

4.创新财政政策工具(1)设立财政政策储备库,为经济发展提供政策支持。

(2)推广政府和社会资本合作(PPP)模式,引导社会资本参与基础设施建设。

(3)加强地方政府债务管理,严控债务风险。

四、实施步骤1.组织实施:明确责任分工,加强部门协同,确保各项措施落到实处。

2.监督检查:建立健全监督检查机制,对财政工作进度和效果进行评估。

3.及时调整:根据经济发展和财政形势变化,适时调整财政政策。

五、预期成果1.财政收支平衡,实现财政可持续发展。

2.财政支出结构优化,资金使用效益提高。

3.经济发展得到有力支持,实现高质量发展。

4.民生福祉得到改善,社会和谐稳定。

六、结尾注意事项一:财税体制改革需要稳步推进,避免急躁冒进。

解决办法:设立专门的改革推进小组,对改革进度进行严格把控,确保每一步改革都有充分的数据支撑和风险评估,同时,加强部门之间的沟通与协调,形成合力。

完善机制 强化管理 全面提高财政同步监督工作水平

完善机制 强化管理 全面提高财政同步监督工作水平

设 步伐 , 力 解 决信 息 不 畅 通 、 向 横 着 纵 向信 息链 脱 节 、 监督 手段 落 后 和监督 资
督 的首要 问题 来抓 , 进一 步加 强 理念 宣
队伍 ,能有效遏制腐败 问题滋生蔓延 。
从治 本 角度讲 , 通过 个案 透 析追 溯 发案
原因, 从权 力运 作 的全 过程 , 发现 体 制 、
模 式 、 行 机, 不断 适应 财政 收支 规模 扩 大 的实 际需 要 。 以监督 工作 的深 入 开展 确 保财
也 是对 财政 监督 的要 求 , 政监 督 本身 财
面 临着 如何 实现科 学 化精 细化 的问题 。 按照 科学 化精 细化 的指导 思想 , 财政 监 督 的科 学 化 侧 重 于 回答 监 督 工 作 做 什 么 、 到 什 么 目标 。 就是 解 决 监督 工 达 也
政 策落 实情 况专项 检 查 、小 金库 ” “ 治理
机制 、 制度 及管 理上 存 在 的漏 洞 和 薄弱 环节 , 全方 位地探 索 加强 事前 防范 的途
传 ,教育 引导 财政 干部 增 强监 督意 识 ,
政资 金使 用 的安 全性 、 效性 。 有
按照树立“ 全员参加、 全面覆盖、 全程监
特 稿
督 ” 识 的 要 求 , 现 监督 与 财政 日常 意 实 管 理 同步 . 督 与预算 编制 、 监 预算 执行 、 做 到 亲 自谋划 、 自部署 、 自过 问 、 亲 亲 亲 自协 调 、 自督 办 . 他 副 职领 导要 积 亲 其 极协助“ 一把 手 ” 落 实 , 成 一级 抓一 抓 形 级、 一级 带 一 级 、 级 对 一 级 负 责 的 同 一 步监督 工 作责 任 机制 ; 切实 加 强财 政 同

财政监督经验交流

财政监督经验交流

财政监督经验交流财政监督经验交流财政监督是指对政府开支、财务收支等方面的监督和审计,是保证财政规范和财政公共利益最重要的手段之一。

实践中,财政监督不仅仅是税收管理和财务管理等形式审核工作,还需要通过制度建设、内部控制等手段加强对政府财政收支的监督。

近年来,随着经济的发展和金融业务的复杂化,财政监督工作也日益重要。

由于财政监督涉及到政府和公民群体的利益各自不同,因此探究如何更好地开展财政监督,对于提高政府的规范化管理水平具有重要的意义。

一、加强制度建设财政监督是治理财政风险的重要手段之一,为此,学术界一直强调制度建设的重要性,包括加强社会监督、依法实现政策制定等措施。

制度建设是解决财政监督问题的核心,也是加强财政监督的基础,制度不完善的问题,往往会给财政监督带来莫大的困扰。

因此,全面推进制度建设,构建完整的财政监督制度体系,是加强财政监督的首要任务。

1.深化财务公开财政监督的核心任务之一是保障社会信息透明度的提高,因此,财务公开应该始终是财政监督的重要内容和手段。

财务公开的实施可以通过信息公开平台、公众参与监督机制、公开决算等方式,切实提高社会参与度。

同时,加强公众意见的反馈和处理,不断完善财务公开制度,为公民提供便捷、高效、透明的财政信息服务,同时也为促进政府信任和社会稳定做出重要贡献。

2.加强内部控制内部控制是政府财务管理的一项重要手段,是保障政府责任性、透明性和账务准确性的基础。

建立健全的内部控制制度具有至关重要的意义,可以减少财政管理中的错误、疏漏和违规行为。

建立健全内部控制制度,可以针对各类风险,实现全面覆盖。

同时,还应加强对政府机构内部人口、财务制度、财务团队等多方面的把控力度,切实保障财政支出情况的公开透明。

二、加强业务培训财政监督工作是一个持续不断的工作,随着时代的发展和变化,监督手段和技巧也需要不断升级和提高,这需要财政机关要开展相应的业务培训和扶持工作。

财务监督工作非常重要、繁杂,需要专业的人员来指导和推动。

关于进一步加强财会监督工作的建议

关于进一步加强财会监督工作的建议

2023(6)总第1487期关于进一步加强财会监督工作的建议孙妍清原满族自治县社会事业服务中心摘要:财会监督的过程是相关财务机构人员针对各种经济活动的合理性以及合法性进行监督和管理的过程。

本文首先分析加强财会监督的必要性,然后基于财会监督工作中的不足提出进一步加强财会监督工作的对策建议,以期充分发挥财会监督的职能,为国家监督体系的构建和国家经济治理工作的开展创造良好的条件。

关键词:财会监督;监督责任;软件开发;信息共享《关于进一步加强财会监督工作的意见》是2023年2月由中共中央办公厅和国务院联合拟定和发布的针对财会监督工作的指导意见,其中指出各个单位和部门需要坚持党的领导、坚持依法监督、坚持问题导向、坚持协同联动四项基本原则积极落实财会监督工作,致力于在2025年建成由财政部门主导,相关部门监督,各个单位内部监督,中介机构执业监督和行业协会自律监督的财会监督体系。

在此之前的十九大会议中便将财会监督纳入国家监督体系中,可见,对加强财会监督工作的重视程度。

为使其在国家治理中发挥更好的作用,急需探究有效的工作对策提高财会监督工作水平。

一、进一步加强财会监督工作的必要性(一)是提高国家现代治理能力的有效途径财会监督作为国家监督体系中的重要组成部分,对于经济社会的健康发展具有一定的推动作用,一方面可以针对政府以及社会权利产生制约,另一方面,可以有效强化相关政府人员以及行政人员、事业人员等的法律意识和法治观念,有效强化其服务意识和责任意识,达成全面依法治国的总体目标,同时对于从严治党目标的实现也具有积极作用。

(二)是保障国家政策落实的重要前提财会监督过程中不仅是对企事业单位日常财会事务和经济行为的监督,还会对于企业的国家方针政策的落实水平加以监管。

例如,我国财政部在2009年便发布了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》,其中明确指出要在5年~10年的时间内实现会计信息化和标准化发展,全面推进会计信息化建设进程。

对财政监督股意见建议

对财政监督股意见建议

对财政监督股意见建议以下是一些建议,旨在提高财政监督股的效能和透明度:强化信息透明度: 提高对财政支出和收入的信息披露水平,确保公众和相关利益方能够了解和监督资金的使用情况。

建立定期发布的财政报告,包括详细的收支情况、项目执行进展和财政目标达成情况。

建立独立的监督机构:设立独立的监察机构,负责对财政监督股的行为进行审查和监督,确保其工作的公正性和透明度。

这有助于防止腐败和滥用职权的发生。

强化内部控制机制:建立健全的内部控制体系,包括财务管理制度、风险管理和内部审计。

这有助于防范财政违规行为,并提高对资金使用的有效性。

加强培训和人才引进: 提高财政监督股工作人员的专业水平,通过培训和引进人才来提升他们的财政管理和监督能力。

确保工作人员了解最新的法规和财政管理理念。

建立风险预警机制:设立财政风险预警机制,及时发现和应对潜在的财政风险,防范危机的发生。

这可以通过制定财政监督的预警指标和建立预警系统来实现。

加强与社会各界的沟通:主动与公众、媒体和非政府组织沟通,接受社会监督。

这有助于建立信任关系,提高公众对财政监督股工作的满意度。

推动科技应用:利用现代科技手段,如大数据分析、人工智能等技术,提高财政监督的效率和准确性。

通过科技手段,可以更好地发现异常情况和潜在的问题。

建立奖惩机制:设立明确的奖惩机制,对财政监督股的绩效进行评估,并给予相应的奖励或处罚。

这可以激励工作人员更好地履行职责,提高工作效率。

总体而言,财政监督股的工作需要全方位的策略,包括法规制定、机构建设、人才培养等多个方面的努力。

通过这些建议的实施,可以提高财政监督的水平,确保财政资源的合理使用和社会的可持续发展。

2024年财政内部监督制度(三篇)

2024年财政内部监督制度(三篇)

2024年财政内部监督制度必要性编辑实施财政内部监督制度,是财政部门依法理财____科学管理的需要;是财政部门内部对权力的一种制约;是一种有目的的预防和纠错活动。

构建财政内部监督制度是____市场经济不断发展的客观要求,其重要性和必要性表现在以下几个方面:一是促进财政职能的高效发挥。

财政内部监督是适应____市场经济发展要求而产生的一种有效监督的管理制度,是实现财政目标,履行财政职能,增强部门内部自控和自我约束的重要途径。

它能确保在履行财政职能和重大决策中少走弯路,提高效率,从而更好地发挥财政职能,完成各项财政工作任务。

当前,从我县实际出发,继续深化财政管理改革,大力推进部门预算改革,实行国库集中收付制度,着力深化“收支两条线”改革,清理、取消各类“小金库”,推进政府采购制度和规范政府公共工程管理,进一步规范财政转移支付制度,真正建立具有“严格的预算____合理的收支____规范的操作、严密的监督”的公共财政体系,是落实____构筑____和谐社会的迫切需要。

二是有利于财政部门管理水平的提高。

财政内部监督既有暴露问题,纠正错误,抑制消极因素的作用,又有未雨绸缪,防患于未然,弘扬积极因素的作用。

财政部门内设各职能机构几乎都相对独立管理着不同类型、不同用途的财政资金。

同时,财政管理层次多,资金分配繁杂,面广量大。

如果财政系统内部监督机制不健全,跟踪不到位,必然会导致管理环节上的疏漏,造成不应有的经济损失,甚至出现违纪违规问题。

只有做好财政内部监督,才能及时发现和纠正资金分配管理中存在的问题,减少或避免违法违纪____违规现象的发生,从而推动各部门认真贯彻执行财政____财务管理工作的各项政策____法规和制度,自觉遵守财经纪律,合理安排和正确使用各项财政资金,不断提高财政管理水平。

三是能有效地促进财政干____伍的廉政建设。

财政部门代表政府行使分配和使用财政资金的权力,在分配和使用财政资金时,特别是在频繁的财政收支活动中,能否经得住金钱与权力的诱惑与考验;能否做到正人先正己,廉洁理财,将直接决定财政工作的质量和财政干部的声誉和形象。

关于提升财政监督管理成效的几点思考

关于提升财政监督管理成效的几点思考

订立 新型 的财政监 管体制 , 对地 方财政机构 的资金流转 以及 实际 当前 。 财政监 管手段滞后 于财政资金预算 的现象 可谓屡 见不 鲜 , 财 功效进行 监督 , 其重要 目标就是提升财政监管的效率 , 第一时间完善财 政资金运转 的稳定性 和效率还无法得到有效保 障。财政 机构 开展的财 政监管机制并预 防风险 , 全方位提升财务监管的质量。 政监管查验工作 , 从 流程来说 , 倾 向于事后 总结 、 事 前审查 , 其事 中的监 因此 , 若发现 财务监管 内部 的风 险 , 应对财政 监管制度进 行改 良。 管环节 的工作并不 到位 ; 而从监 管范畴的角度来说 , 对 财政资金运用状 另外 , 应加大 问题 的处置力度 , 加强财政监管力度。 况的查验较多 , 对各机构 的预算 履行状 况的监 管效果 并不明显 , 并存在 兰、 提 升内部监 管质量 财政监管 的误 区: 从监管模式 以及方式 的角度来说 , 随机抽查 是其主要 对 财政监管 的功能进行重新定 义 , 其关键 点在于对各个 流程 中的 的监 管手段 , 单单 透过账本 以及报 表来寻找漏洞 , 监管手段较 为单调 。 监管工作进行 调节和区分 。 财政 机构不能对预算 的履行状况进行 督促 , 导致 大部分 的监管 流于表 当前 , 在财政 机构的管理 系统的构建 中 , 应 发动全部机 构参与 , 而 面, 缺少实效 。 各业务部 门应 倾向于对财政 资金的平 日 监 督和管理 ; 专 门的监管部 门 提 高财政监管 的有效功能 应倾向于 自身工作范畴内的专项监管 。 ( 一) 提 高各层 次的财政监管水 准 该类 监督 模式 的设 立 以及财政 监 管职 权 的区分 , 有 着显 著 的漏 创新 性的开展 财政监督工作—— 作为各层级 的财政监管 的基础 , 洞 。这是 由于各业务部 门的精力和时 间都 受到限制 。 没 有办法完 全发 既是 财政管理 改革的大势所趋 , 也是财政 管控深度化发展 的需求 。其 挥其监管功能 , 使监管工作并不到位 ; 专 门的财政监 管部 门与各业 务部 不能从业务部 门处获得规避风 险所需要 的信 重点在 于财政监管的实效性 , 各单位应全方位提高对财政监管的认识 , 门的监管 信息并不对等 , 努力 提升财政监管水准。 息, 更谈不上管控风 险、 加强监督 了。所 以 , 其 专门的监管存 在漏洞 , 实 而地方财政监管水准的提高 , 能够第一时间掌控资金 的源头 、 项目 效性较差 。 因此 。 必须重新定 义财政机构各业 务部 门的监 管职能 。而 财政机 进度以及资金流转 的全面状况 , 并对专 门的资金实施全流程 、 全 面的追

财政监督工作弱化整改方案

财政监督工作弱化整改方案

财政监督工作弱化整改方案背景随着社会经济不断发展,财政监督成为了财政管理中不可或缺的一环。

而近年来,一些地方财政监督工作出现了一些问题,如监督力度不足、监督手段落后等等。

这些问题导致了一些不正之风的出现,严重影响了财政管理的公正和透明,也影响了政府形象。

因此,整改财政监督工作中的弱项迫在眉睫。

弱项整改方案提高监督力度一方面,需要加强对财政资金的管理和监督,严格审核和批准各项财政预算,确保预算资源能够合理利用。

另一方面,应该加强监督检查力度,对各部门和企业的经费使用情况进行全面排查,及时发现各种问题并认真处理。

完善监督手段在现代高科技的时代,财政监督手段的落后已经无法满足现代社会和财政管理的需要。

因此,要完善监督手段,增加监督工作的信息化程度,利用互联网、移动通信等技术手段,进行信息共享,提高监督的效率和执法的能力。

重视人才队伍建设加强人才队伍建设,提高工作人员的业务能力和管理水平,是整改财政监督工作弱项的重要方面。

对于新入职人员和现有工作人员,应该加强培训和考核,加大对业绩优秀人员的激励,确保人才队伍的优质和稳定。

加强合作机制财政监管是一个复杂的系统工程,涉及多个部门和不同层级的管理和监督,需要各个部门间的协调和合作,才能保证监督工作能够有序开展。

因此,需要加强各个部门间的合作机制,建立信息共享渠道,避免信息孤岛,提高决策的科学性和有效性。

总结强化财政监督工作是保证财政管理公正和透明的重要策略,但要想达到这个目标,需要解决一系列问题,提高监督力度,完善监督手段,注重人才队伍建设,加强合作机制。

只有这样,才能持续推进财政监督工作的整改和提升。

从企业内部监督角度谈财会监督的现状及策略探究

从企业内部监督角度谈财会监督的现状及策略探究

会计研究ACCOUNTING RESEARCH从企业内部监督角度谈财会监督的现状及策略探究李颖中国期货市场监控中心有限责任公司摘要:财会监督作为现代国家监督体系的重要组成部分,在防范风险、提升企业会计信息质量上发挥重要作用。

本文梳理了财会监督的内容,讨论财会监督的必要性,在行业监管力度加大的环境下,指出企业自身财会监督的合力不足、制度不健全等问题,提出建立企业自身财会监督工作机制、加强制度建设、加强重点领域监督、应用新技术提升信息系统、加强人才队伍建设等措施提升财会监督有效性。

关键词:财会监督;内部控制;现状;策略引言2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》,提出“到2025年构建起财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系”,指明了财会监督的发展目标,站在全局的角度赋予财务监督新的定位。

企业作为经济市场的主体,在当前监管力度不断加大情况下,更应当注重内部监督。

一、财会监督的含义与必要性(一)财会监督的含义财会监督按照监督对象,可以分为对企业各部门、各业务对象的监督、财务部门的自我监督等三个方面;按照监督的时间,可以分为事前监督、事中监督及事后监督等三个阶段;按照监督内容,可以分为会计核算、报表检查、资金监督、资产监督等。

企业内部的财会监督即根据财经法规、纪律规定等一系列内外部规定,围绕企业经营活动,运用会计核算、财务分析、信息技术等手段,对各业务流程、各重要环节进行定期和不定期的复核、稽核、评估,以达到保证会计信息质量真实有效、防范风险的目的。

(二)财会监督的必要性1.财会监督与审计监督有较大区别且不可替代财会监督与审计监督均遵循《企业会计准则》《会计法》《审计法》等法律法规对企业的经济活动进行监督,保证会计信息质量的真实性、有效性和完整性,但也存在根本的区别:一是两者的监督地位不同,审计监督具有独立性,这是法律赋予的特征;而财会监督更侧重内部性,是提升工作质量的方法。

财政专项资金审计难点问题及应对策略分析

财政专项资金审计难点问题及应对策略分析

财政专项资金审计难点问题及应对策略分析1. 引言1.1 研究背景在当今社会,财政专项资金审计一直是财政领域中的重要工作之一。

随着我国经济的不断发展和财政预算的逐渐增加,各级政府对于财政专项资金的审计工作也越发重视。

财政专项资金作为政府的特定用途资金,在使用和管理方面存在着诸多难点和挑战。

财政专项资金的使用范围难以准确把控。

由于资金的特定用途性质,往往会涉及多个部门和单位,导致资金使用的全过程难以监管和审计。

财政专项资金的审计工作难度大,需要耗费大量时间和人力物力。

由于专项资金在项目实施、资金流向等方面都存在较多的细节和复杂性,审计人员需要花费大量精力进行查核和核实。

对于财政专项资金审计难点问题的分析和应对策略的研究具有重要意义。

只有深入探讨这些问题,并提出科学有效的解决方案,才能更好地保障财政专项资金的合规使用和监管,促进政府财政管理的规范化和透明化。

1.2 研究目的本文的研究目的旨在深入探讨财政专项资金审计过程中所面临的难点问题,分析其产生原因及影响,并提出相应的应对策略。

通过对财政专项资金审计难点问题的分析和应对策略的讨论,旨在为相关部门提供参考和借鉴,提高财政专项资金审计工作的效率和质量。

通过研究财政专项资金审计难点问题,可以帮助相关部门更好地了解审计工作中存在的问题和挑战,为今后的财政管理和监督工作提供依据和支持。

通过本文的研究,有助于增强对财政专项资金审计工作的理解,促进财政审计工作的规范和提高,推动专项资金管理制度的不断完善和优化。

1.3 研究意义财政专项资金审计在现代社会具有重要的意义,其研究意义主要体现在以下几个方面:财政专项资金审计是确保政府投入资金使用合理有效的重要手段。

通过对专项资金的审计,可以全面监督政府资金的使用情况,确保专项资金用于规定的领域和项目,避免出现资源浪费和滥用的情况,增强财政资金使用效率,促进资源的合理配置。

财政专项资金审计对提升政府治理能力和透明度具有促进作用。

加强财政内部监督检查 完善财政内部运行机制

加强财政内部监督检查 完善财政内部运行机制
监 督 检 查 投 入 工 作 时 间
济损 失 , 引起 了各 地 财政 部 门领 导 的高 度重 视 。保 障财政 资金 的安 全 运行 , 已 经成 为 财 政 内 部 监 督 的一 个 重 要 组 成 部分 。对 于财 政 资金安 全性 监 督 , 查 检
项 经 常性 的工作 , 故应 将 监督 检 查工
作 日常化 、 度 化 。 一步 强化 内部 监 制 进
督检 查 , 力提 高监 督检 查 的质 量 和业 努 务 水平 . 进财 政 内部管 理 工作 再 上新 促
台阶 。

财政 内部 监 督 检 查 工 作 单 靠 监 督 部 门难 以深入 开展 。 是成 立财 政 内部 一
监 督检 查组 , 由监 督 股 、 察 室 、 计 股 监 会
影响 了财政监 督检 查工 作的 深入 开展 ,
降 低 了 财 政 监 督 的 效 力 。 财 政 内部 监 在 督 方面 , 规建设 更为 滞后 , 政部 《 法 财 财
务 培训 , 力 造就 一 批 思 想过 硬 、 务 努 业
精 通 的财政监 督 队伍 。
( )创 新 思 维 , 一 步 提 高 财 政 三 进 资 金 安 全 运 行
股 配 合 监督 股 工作 ,负 责 审 查会 计 凭 证 、 计 账 簿 、 计 报 表 反 映 的信 息 质 会 会 量 . 点 现金 和 实 物 , 查 会 计 信 息 反 盘 检
映 的 真 实 性 : 是 内 部 监 督 检 查 时 间 三
重转 变 , 别是 财 政 部 发 布 《 政 部 门 特 财 内部 监 督 检 查暂 行 办 法 》 以来 , 内部 监
l DU ¨ 0|
实务
加 强 财 政 内 完善财 政 内音

乡镇财政管理规范化建设工作实施方案策划方案

乡镇财政管理规范化建设工作实施方案策划方案

乡镇财政管理规范化建设工作实施方案策划方案一、项目背景随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,乡镇财政管理规范化建设成为提升财政管理水平、促进乡镇经济发展的关键环节。

近年来,我国乡镇财政管理改革取得了一定成效,但还存在一些突出问题和薄弱环节,如财政管理不规范、资金使用效益不高等。

为进一步规范乡镇财政管理,提高资金使用效益,保障乡镇经济持续健康发展,特制定本方案。

二、总体目标1.建立健全乡镇财政管理制度体系,确保财政管理规范、有序、高效。

2.提升乡镇财政管理水平,提高财政资金使用效益。

3.促进乡镇经济发展,提高人民群众生活水平。

三、具体措施1.加强组织领导成立乡镇财政管理规范化建设工作领导小组,由乡镇主要领导担任组长,相关部门负责人为成员。

领导小组负责研究解决工作中的重大问题,协调各部门共同推进财政管理规范化建设。

2.完善财政管理制度(1)制定乡镇财政管理暂行办法,明确财政管理的基本原则、任务、职责和权限。

(2)建立健全预算管理制度,规范预算编制、执行、调整和决算工作。

(3)加强财政资金监管,制定财政资金使用和管理办法,明确资金使用范围、标准和程序。

(4)完善政府采购制度,规范政府采购行为。

3.提升财政管理能力(1)加强财政干部队伍建设,提高财政干部的业务素质和综合能力。

(2)开展财政管理培训,提升乡镇财政干部的政策水平、业务技能和创新能力。

(3)利用现代信息技术,提高财政管理信息化水平。

4.优化财政支出结构(1)合理安排财政支出,确保重点支出需求。

(2)优化支出结构,压缩一般性支出,保障民生支出。

(3)加强财政资金绩效管理,提高资金使用效益。

5.强化财政监管(1)建立健全财政监管制度,明确监管内容和方式。

(2)加大财政监管力度,对财政资金使用情况进行定期检查。

(3)严肃查处违纪违规行为,确保财政资金安全、合规使用。

6.加强宣传引导(1)充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,宣传财政管理规范化建设的重要意义。

浅谈加强财政监督检查存在的问题及建议

浅谈加强财政监督检查存在的问题及建议

浅谈加强财政监督检查存在的问题及建议【摘要】本篇文章主要讨论了加强财政监督检查存在的问题及相应的建议。

首先从加强财政监督检查的必要性入手,指出其对于预防腐败、保障财政资金安全的重要性。

然后分析了存在的问题,包括财政监督检查不够严格、监督缺乏实效等。

接着提出了建议加强财政监督检查的措施,如加强监督力度、建立监督机制等。

还探讨了提高财政监督检查效率的方法和加强对财政监督检查工作的评估和改进。

最后指出,只有通过加强财政监督检查,才能有效保障财政资金的安全和合理使用,促进财政管理的规范和透明化发展。

【关键词】财政监督检查, 加强,存在的问题,建议,措施,效率,评估,改进,结论1. 引言1.1 引言财政监督检查是保障财政资金使用合法合规的重要手段,对于维护财政纪律、促进财政经济可持续发展具有重要意义。

在实际工作中,我们也不可忽视财政监督检查存在的一些问题。

只有认真分析这些问题,并提出针对性的建议,才能更好地加强和改进财政监督检查工作,提高其有效性和效率。

在本文中,我们将深入探讨加强财政监督检查存在的问题及提出相关建议。

我们将分析加强财政监督检查的必要性,阐述为什么需要加强这项工作。

接着,我们将详细讨论目前财政监督检查存在的问题,包括监督力度不足、监督措施滞后等。

然后,我们将提出一些具体措施,建议加强财政监督检查的方法。

我们还将探讨如何提高财政监督检查的效率,以及加强对财政监督检查工作的评估和改进。

通过对这些问题的深入分析和探讨,我们期望能够为进一步加强财政监督检查提供一些有益的思考和建议。

2. 正文2.1 加强财政监督检查的必要性加强财政监督检查的必要性是确保财政资金使用的合理性和规范性,提高财政资金的利用效率,保障公共财政的安全和稳定。

财政是国家的经济命脉,任何财政资金的浪费和滥用都会对国家的财政健康造成严重的影响。

加强财政监督检查可以有效地发现和纠正财政资金管理中存在的问题和漏洞,防止腐败行为的发生,维护财政资金的安全性和稳定性。

分析如何加强会计监督构建稳定长效财政监督机制

分析如何加强会计监督构建稳定长效财政监督机制

分析如何加强会计监督构建稳定长效的财政监督机制摘要:有效地履行会计监督的职责,对企业而言,可以确保其经济活动合法高效的进行;对于社会而言,则有利于提高社会资源的利用效率以及长期稳定财政监督机制的构建。

本文从对会计监督以及财政监督含义的阐述入手,分析了会计监督与财政监督的关系,在此基础上对如何加强会计监督提出了一些的建议,以期能对现实工作有所裨益。

关键词:财会监督;关系;策略中图分类号:f234.3 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)07-0-01在社会主义市场经济条件下,财政会计监督在企业乃至社会的发展中起到了越来越重要的作用。

通过有效的财会监督,可对经济活动中的各种计划、预算、执行和完成情况进行事前、事中、事后的有效控制,通过对有关问题的直观揭示,能够帮助相关职能部门找出差距,提高其管理效益和经济效益。

一、会计监督与财政监督间的关系会计监督是指会计机构和会计人员依照法律的规定,通过会计手段对经济活动的合法性、合理性和有效性进行的一种监督。

财政监督是指财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况,以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。

从两者的概念可以看出,会计监督与财政监督两者虽在监督主体、监督对象、监督范围有所不同,但在会计核算和执行财经法规上却保持了相当一致性。

也就是说,对于一个单位,如果能很好的执行财经法规和财经纪律,严格按会计制度依法办事,具有健全的会计监督体制,就会大大节约财政监督的成本,发挥财政监督的职能。

由此可以看出,会计监督是财政监督的根本,加强会计监督的建设即为财政监督的长效稳定打下了基础。

二、强化会计监督的策略会计监督是会计的基本责任,也是经济监督最直接的手段。

长期以来,会计监督在我国的作用一直不尽如人意。

特别是近年来,我国处于经济转轨时期,经济成本趋于多元化,经济活动愈加复杂,由此也产生了大量不规范的经济行为。

浅谈我国财政监督存在的问题与对策

浅谈我国财政监督存在的问题与对策

浅谈我国财政监督存在的问题与对策【摘要】公共财政资金取之于公众,必须由公共权力部门有效地用之于提供公共物品和公共服务,以满足人民大众不可分割的公共需要。

但是,在现阶段,我国公共财政还存在很多的问题,需要我们去认真地应对。

【关键词】财政监督,问题,对策一、缺乏事前事中监督。

就目前我国财政的监督内容和监督方式来看,直接检查还是占据第一位的,至于评价和处理,还是要等到事后才能进行,这种做法,就缺乏了事前和事中的监督。

由于事前监督的缺乏,一些单位常常处于自身的利益的考量,只是对争取建设资金特别注重,而对项目立项的可靠性、投资收益、偿债能力等问题,不去进行足够的科学论证,导致在项目的建设过程中就会出现预算不足等问题,从而使财政资金的使用效益大大受到了影响;事中对财政监督的滞后,对整个资金使用过程不能全方位的监督,导致在财政管理中发生了许多不该发生的问题,比如:截留、挪用、支出效益不高、损失浪费严重,更有甚者,将人民的“保命钱”社保资金也竟然挪作他用;事后通过检查,即使出现了问题,出现了损失,但为时已晚,那些损失已很难追回,一切评价和处理都显得苍白无力。

应对策略:实行过程监督全面覆盖。

所谓的过程监督全覆盖,就是要做到:1.事前审核。

事前审核就是要做到在部门的预算编制阶段,就加强对部门这些行为进行监督,如预算编制数据审核、预算控制数下达、预算批复等.2.事中监控。

事中监控就是要做到在部门预算执行阶段,通过查询业务信息系统,对资金的拨付、年终的结转等信息进行获取,并展开动态的分析、核查、监控。

3.事后评处。

事后评处就是要做到对年中追加的事项进行评价和查处,看其是否符合法定程序、看其是否虚列、多列项目、看其是否存在挤占挪用资金等违规违法行为,对这些问题,一经查实,坚决惩处,毫不姑息。

二、内部监督效率不高。

财政内部监督效率不高主要表现为:1.缺乏常规监督指标考核。

它是指,在我国现行的财政工作中,大多侧重于业务管理的考核,而缺乏监督的指标,特别是缺乏日常财政工作监督考核和要求。

国有企业财务管理监管的问题与措施探讨

国有企业财务管理监管的问题与措施探讨

国有企业财务管理监管的问题与措施探讨【摘要】国有企业在经济发展中起着重要作用,财务管理监管是确保其运营稳健的重要保障。

现实中国有企业财务管理监管存在着诸多问题,如信息不透明、监管机制不完善等。

本文通过分析这些问题,探讨了加强监管措施和解决途径。

建议对国有企业财务管理监管加强透明度和有效性,完善监管制度和流程,提升监管人员专业能力。

应对相关难点,如资源短缺、压力巨大等,制定应对策略,如加强内部控制、加大外部监管力度等。

结论强调国有企业财务管理监管的重要性,并提出解决问题的途径。

通过全面、有效的监管,能够确保国有企业健康发展,促进经济持续增长。

【关键词】国有企业、财务管理、监管、问题、措施、分析、建议、难点、策略、重要性、解决途径。

1. 引言1.1 国有企业财务管理监管的重要性国有企业作为国家重要的经济支柱,其财务管理监管显得尤为重要。

国有企业财务管理监管的重要性体现在多个方面:国有企业是国家的重要资产和财富,其经营活动关系到国家和人民的利益。

财务管理监管能够确保国有企业的资金使用合理、效益最大化,保障国家资产不受浪费和挥霍。

国有企业具有一定的社会责任和义务,财务管理监管有助于监督国有企业履行社会责任、维护员工权益、守法经营,以及环境保护等方面。

国有企业财务管理监管也是促进国有企业改革和发展的重要手段。

通过规范国有企业的财务管理和监管,可以提高企业的经营效率和竞争力,推动国有企业走向市场化、法治化的发展道路。

国有企业财务管理监管的重要性不言而喻,只有加强监管、规范管理,才能确保国有企业健康发展,为国家经济的稳定和持续发展贡献力量。

1.2 国有企业财务管理监管存在的问题国有企业财务管理监管存在信息不透明的问题。

由于国有企业在所有者、管理者、监管者之间存在关系错综复杂,导致财务信息的披露不够透明,难以对外界公开。

这就为国有企业内部的腐败行为提供了土壤。

国有企业财务管理监管存在监管责任不清晰的问题。

国有企业的监管主体多样,包括政府部门、审计机构、行业协会等,但各方之间在监管责任的划分上常常存在模糊不清的情况,导致监管的效果难以发挥。

财会监督工作开展情况报告

财会监督工作开展情况报告

财会监督工作开展情况报告全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:财会监督工作开展情况报告一、前言财会监督工作是保障企业财务安全和经济发展稳健的重要环节。

今年以来,我们积极开展财会监督工作,不断完善监督机制,加强风险防范和内控体系建设,推动企业经济健康发展。

现就我单位财会监督工作开展情况进行报告。

二、监督工作总体情况今年以来,我单位深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,结合实际情况,切实加强了财会监督工作。

通过建立健全监督机制,全面加强内部管控和风险防范,确保了企业财务的安全与稳健。

1. 建立健全监督机制我单位加强了内部审计和监督机构建设,成立了专业监察小组,明确了监督目标和职责分工,确保了监督工作的科学性和规范性。

我们还加强了对下属单位的监管,及时发现和解决问题,做到了有问题及时纠正、有隐患即发现、有风险及时处理。

2. 加强内部管控和风险防范我单位认真贯彻执行《企业内部控制基本规范》,建立了全面的内部控制体系,加强了对财务风险的评估和监督,有效预防了各类财务风险的发生。

我们还注重人员培训和资料管理,提高了员工的风险意识和财务知识水平。

三、取得的成绩在财会监督工作中,我们取得了一系列显著的成绩:1. 财务数据真实准确,财务风险得到有效控制。

经过一年的努力,我单位各项财务数据准确无误,各类风险得到有效控制,企业财务安全得到保障。

2. 内部控制体系得到完善,监督工作更加规范。

通过建立全面的内部控制体系,监督工作更加科学规范,监督效果得到了进一步提升。

3. 员工风险意识和财务知识水平得到提升。

通过加强培训和管理,我单位员工的风险意识和财务知识水平得到了提高,为企业的经济发展提供了强有力的保障。

四、存在的问题和不足尽管在财会监督工作中取得了一定成绩,但也存在着一些问题和不足:1. 监督机制不够完善,监督工作有待进一步加强。

虽然我们建立了监督机制,但还需要进一步完善,提高监督效果和效率。

2. 部分员工财务知识不够扎实,风险防范意识不够强。

论财政监督检查中存在的问题及改进方法

论财政监督检查中存在的问题及改进方法

论财政监督检查中存在的问题及改进方法黄新良(汝南县财政监督检查中心,河南驻马店463300)[摘要]目前,我国财政监督检查中存在着没有制定科学规范的监督体制和财政内部监督环节出现问题等不足。

应采取强化全局财政监督意识、制定科学严谨的内外监督体制和加强法律法规建设力度等改进方法。

并利用网络操作技术,加强监管部门联系;建立监督评价体系,优化监督系统,以健全我国财政监督检查框架。

[关键词]财政监督检查;存在问题;改进方法;必要性[中图分类号]F812.2[文献标识码]A[文章编号]1009-6043(2019)08-0146-02财政监督检查作为国家管理体系中的关键部分,对于保障我国市场经济健康发展启到了关键作用。

具体来说,财政监督体制不仅需要科学化的理念支撑,且需要层层把关落实才能逐步完善其中的规则章程,所以说它是一个综合性的监督机制,也是强关联的实践方法。

不过就目前我国财政监督发展现状分析,仍面临诸多问题需要我们共同探讨,以此来制定更加合理完善的解决方案。

因此,提升监督有效性是必要的准备工作。

一、目前我国财政监督检查需解决的问题(一)没有制定科学规范的监督体制近些年,我国某些市场经济领域已经出现发展疲软的现象,再加上供求愈发不平衡,从而引发了一系列的社会发展问题并造成了不良影响。

因此,相继出台了系列的监督措施,目的为减缓收支不平衡程度,提高我国监督检查工作效率。

虽然在强有利的监督下,市场经济得到一定改善,但随着中小企业规模不断扩大,财政需求不断提高,初期的监督机制已经无法有效的进行相应的检查工作,市场经济需要更具现代化和科学化的发展策略来维持收支平衡。

一方面,有些监督法律只负责某一部门或市场的某些领域,并不能大面积作用于市场环境,具有一定的局限性。

另一方面,监督方法缺乏科学性。

在具体的检查过程中,相关的监督人员并没有基于市场经济发展特征和人们日常生活需求,只是按照上级指示进行相应的监督工作,从侧面也反应了我国财政监督工作具有一定的盲目性[1]。

从完善机制入手 强化财政监督职能——黑龙江省牡丹江市财政监督工作纪实

从完善机制入手 强化财政监督职能——黑龙江省牡丹江市财政监督工作纪实
为构建财政“ 大监 督 ” 制 打 下 了坚 实 的 机
监 督 工 作 贯 穿 于财 政 资 金 分 配 、 付 、 拨 使
用 、 理 的 全 过 程 , 成 对 财 政 管 理 活 动 管 形 的事 前 审 核 、 中 监 控 、 后 检 查 和 评 比 事 事 的循 环 监 督 系 统 ,充 分 发 挥 财 政 监 督 的 作 用 。在 此 基 础 上 , 丹 江市 财 政局 围绕 牡
思 广 益 , 全 系 统 开 展 了 “ 监 督 ” 设 在 大 建
理 论 研 讨 活 动 。 各 县 ( ) 、 政机 关 、 市 区 党
企 事 业 单 位 的财 政 工 作 者 结 合 各 自 的工
作实际 , 积极 撰 写 文章 , 收 到 各 种 调 查 共 报告 、 文 、 验 、 题 和建议 2 论 经 专 0余 篇 ,

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20 07年 第 1 期 1
市 县 工作 巡 礼
机 制建 设 , 学 制 定 了 五项 工 作 制 度 。 科
— —
关 干 部 人 员 进 行 定 期 、不 定 期 的政 治 思
算 进 行 检 查 , 尤 其 是 对 预 算 外 资金 支 出
显提高 , 大家 充分 认 识 到 : 建 “ 构 大监 督 ”
机制 是 加 快 建 设 服 务 型 政 府 ,提 高 政 府
执 政 能 力 的时 代 要 求 ;是 促 进 健 全 公 共 财 政 制 度 ,推 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化 的
客 观 需 要 ; 加 强 财政 管 理 , 高 财 政 运 是 提
形 式 , 高 全 系统 机 关 干 部 对 “ 监 督 ” 提 大 的认 识 。 二是 组 织 学 习 考察 。 了开 拓 财 为 市 财 政 局 全局 机 关 干部 思 想 素 质 有 了 明

财政监督人员工作总结

财政监督人员工作总结

财政监督人员工作总结财政监督是国家财政管理的重要环节,负责对政府机构和财政资金的运行情况进行监督和检查。

财政监督人员是财政监督工作的执行者,他们承担着保障财政资金安全、提高财政管理效能的重要责任。

本文将对财政监督人员的工作进行总结,包括工作内容、工作方法、工作经验以及工作中的问题和应对策略,以期提升财政监督人员的工作水平和工作效能。

一、工作内容财政监督人员的工作内容主要包括以下方面:1.监督财政收支情况:财政监督人员要监督政府机构的财政收入和支出情况,确保财政资金的合法性、安全性和正确性。

他们要查验财政收支凭证、会计账簿和财务报表,核对各项财政收支的记录和金额,发现并纠正财政收支中的问题和错误。

2.监督预算执行情况:财政监督人员要监督政府机构的预算执行情况,确保预算资金的合理使用和有效管理。

他们要审核预算执行情况的报告和数据,核对预算资金的使用情况和效果,发现并纠正预算执行中的问题和偏差。

3.监督资产管理情况:财政监督人员要监督政府机构的资产管理情况,确保财政资产的安全和有效运用。

他们要查验资产管理的记录和登记,核对资产的数量和价值,发现并纠正资产管理中的问题和漏洞。

4.监督内部控制情况:财政监督人员要监督政府机构的内部控制情况,确保财政管理的规范性和有效性。

他们要审查内部控制的制度和流程,核对内部控制的执行情况和效果,发现并纠正内部控制中的问题和不足。

二、工作方法财政监督人员的工作方法主要包括以下几个方面:1.独立性:财政监督人员要保持独立的工作态度和思维方式,不受外界干扰和压力,坚持实事求是的原则,客观公正地开展监督工作。

2.重点关注:财政监督人员要根据工作任务和工作计划,确定监督的重点和重点领域,集中精力和资源,深入开展调查和检查,发现重大问题和风险。

3.全面挖掘:财政监督人员要善于运用各种调查和检查手段,全面挖掘和收集相关信息和证据,确保监督工作的全面、准确和深入。

4.问题导向:财政监督人员要重视问题导向,注重发现和解决问题,及时反馈问题线索和处理结果,推动问题的整改和落实。

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新的检查中的问题时,这些熟练的检查人员又会束手无策。 2、工作质量没有统一标准 财政监督检查工作,不是走过场,更不能形式主义,必须取得卓越
的成效才能实现阳光财政的目的。伴随增多,对检查单位和人员的投诉也不 断增加。主要集中在对检查人员的徇私舞弊、检查结果有失公平等方 面。这就需要财政部门建立一套对监督检查工作的全过程和所有人员 进行考核的体系,约束检查人员的行为,规范检查工作的程序,以提高 检查工作的质量,防范工作风险,尽早实现检查的目标。A 市财政检查 局多年来在工作中,并不十分积极,真正发现的财政问题很少,没有很 好地发挥自己的功能。这些问题的出现,从一个方面看,是由工作人员 消极工作、假公济私、甚至贪污腐败导致的。再有就是由于没有激励和 考核机制,这些工作人员没有工作的积极性,不愿意承担得罪人的风 险。
多中心体系;金融集聚水平和质量的提升能够促进区域经济增长和结 构调整。
目前国内对金融集聚的研究基本是以国外理论作为分析框架,结 合国内数据,通过统计计量手段进行实证研究,但理论挖掘和创新工作 仍显不足。未来应继续关注国外理论动态,并更加关注国内金融集聚 的具体特点和规律,紧密结合国家的区域发展政策,发展我国的金融集 聚理论。
监督检查工作涉及财务的不同方面和繁多的细节,具有复杂的特点,所 以问题很多,急需解决。首先要从财政监督检查的制度建设入手,建立 健全检查制度,其次要建立一套行之有效的方法体系,最后要严格把控 质量。只有这样,阳光财政的目标才能早日实现。
财政金融
完善机制提升财政监督检查工作水平的有效策略
山西省运城市财政局 樊华莹
摘要:财政经费取之于民,用之于民。对财政经费进行监督检查, 是民心所向,是国家推行“阳光财政”的必然要求。如何通过完善机制, 提升财政监督检查的工作水平,规范财政行为,保证财政资金合理有效 使用是摆在我们面前的重要课题。
关键词:机制 财政 监督 检查
参考文献 [1]Grote M H. Foreign banks’attraction to the financial centre Frank⁃ furt—an inverted‘U’-shaped relationship [J]. Journal of Economic Geogra⁃ phy, 2008,8(2):239-258 [2]Naresh R Panit, Gary A S Cook, G M Peter Swann. The Dynamics of Industrial Clustering in British Financial Services[J]. The Service Indus⁃ tries Journal, 2001,21(4):31-61 [3]刘红.金融集聚对区域经济的增长效应和辐射效应研究.上海金 融,2008(6):14-19 [4]丁艺,李靖霞,李林.金融集聚与区域经济增长——基于省际数据 的实证分析[J].保险研究, 2010(2):20-30
DOI:10.16266/11-4098/f.2015.02.001
财政监督检查,是财政部门按照国家法律法规的规定依法对财政 运行主体进行管理的过程。本文阐述了目前我国在财政监督检查方面 存在的问题,并探究产生这些问题的原因,并针对财政监督检查方面的 问题,提出解决这些问题的对策,以期对当今财政监督检查工作有所帮 助,促进阳光财政的构建。
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督检查才有效果。要建立一套财政监督检查质量控制体系,控制检查 工作的各个环节和各个岗位。在监督检查前,检查方应该对被查方得 财务进行分析,对异常的财政项目和账目往来要格外重视,对错误账目 及时定性、纠正,确立一套初步检查的程序。在证据质量控制方面,要 按照外部证据、书面证据、直接证据为主,内部证据、口头证据和间接证 据为辅,收集高质量证据,并进行分析。检查人员要对底稿真实性和完 整性负责,按照底稿的要素编制底稿。检查组长要对报告的法律适用 进行复核,保证审计报告的真实和完整。A 市财政检查局,加强了对监 督检查绩效的评价,设立了绩效评价的程序和步骤,对单位内部工作人 员的工作效果进行有效评价,奖惩分明。并将其公开,接受其他单位和 社会大众的监督和反馈,力求不断改进监督检查的质量。
三、结束语 综上诉述,财政监督检查工作室财政管理的重要组成部分。财政
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事实,系统内团队之间的竞赛,同业间团队的比拼,更多的对标活动、 PK 大赛等无不迸发出竞争的味道。调整心态,迎接挑战,获得胜利,是 团队要做的最重要的事情,失去竞争,团队也就失去了存在的意义。
(三)不可或缺的正能量 “正能量”这个词汇一经推出便迅速爆红,与之相对应的便是“负能 量”,相较之下,褒贬立现。在团队中,正能量是积极的、上进的和需要 时刻激发的,负能量是消极的、颓废的和必须绝对禁止的。 相信这一观点是不需要数据来支撑的,但这里不得不提的一点就 是,正能量与金融职工社会心态和思想状况的关系。辩证的看,两者即 相互独立,又相互统一,是互为前提、互为因果的关系。当团队激发出 无限正能量时,金融职工的社会心态就积极,思想状况就良性;反之,则 心态消极,思想懈怠。同理,当金融职工保持积极的社会心态和良好的 思想状况时,团队就迸发出正能量;反之,则散发出负能量。掌握了这 层关系,就有利于搭建团队,挑选成员,组织培训和参与竞争了。 四、启示与建议 综上所述,发现问题是为了分析和解决问题。其实在前文的论述 中,一些启示和建议已经融入在金融职工社会心态和思想状况的描述 过程中了,这里最后再简要总结一下。 一是工会要“转型”、人力资源部门要“升级”,创新职能,转变观念, 呼应金融企业的转型升级,并为这一阶段的顺利过度创造良好的环 境。尤其在任务指标方面,以上部门应充分准备,客观的起好承上启下 的思想工作,即让领导者的措施得以推进,取得成效,又让员工易于接 受,正确对待。
二、提升财政监督检查工作水平的策略 (一)建立健全法律制度 没有规矩,不成方圆。同样,没有财政监督检查的完善的制度,财 政监督检查工作开展起来便没有根据,权力的范围就会不清晰,执行的 力度就会难以拿捏。在财政监督检查法制建设方面,要从两方面开 展。一是尽快制定财政监督检查的专门性法律,建立健全财政监督检 查法律体系。二是修改完善现有的关于财政监督的部门规章和地方性 规约,确立工作地位,界定工作责任,明确工作办法,进行工作考核。虽 然尚没有完整的有关财政监督的立法,但是 A 市财政检查局已经在内 部的财政监督制度上进行了完善,尤其对《财政检查工作章程》继续进 行了细化,包括进一步规范检查程序,明确检查责任,推进信息公开等。 (二)丰富法律手段 财政监督检查工作采用的法律手段,是其他监督检查手段的根本, 必须做到以法律手段为主,其他手段为辅的工作方法。这要求,财政监 督检查需要丰富法律手段,科学合理地扩大检查人员的权力,提供适用 更加灵活的法律手段。借由法律手段,进行内容更全、强制力更高的工 作开展。对财政监督检查工作中遇到的重点和难点问题,都能用法律 的手段及时予以化解。A 市财政检查局建立了检查报告的内部制度, 规定财政检查的情况,都要以报告的形式予以呈现。并且制定了统一 的报告格式,设立了专门的报告审核部门,设定了专门的报告审核人 员。对发现的报告中的情况,及时向上级部门进行报告。 (三)改进工作方法 没有一套行之有效的系统工作方法,财政监督检查工作的开展就 会没有秩序,没有步骤,最终没有效果。必须建立健全完整统一的财政 监督检查工作长效机制。建立一套系统的工作体系,规范观察、盘点、 函证、查阅、询问等方法的运用。同时,将个别的成功经验普遍化,提 炼、总结被广泛应用的办法,取其精华,去其糟粕,使经验科学变为理论 科学,不断更新和完善财政监督检查的方法体系。A 市财政检查局建 立了财政检查集体复核的制度,把过去的分散复核方式,改为集中复 核、集体复核的方式。由单位一把手带队,集合个科室负责人,组建复 核小组,统一进行复核。对复核中出现的问题,收到的复核意见和建 议,统一进行处理和答复。并对有借鉴价值的事项,进行总结登记。 (四)加强质量控制 监督检查工作追求的就是工作质量,只有工作质量提高了,财政监
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财经界 Money China
财政金融
滴效应和极化效应促进增长;金融功能通过金融的风险管理、信息揭 示、公司治理等功能发挥作用。
(二)结构效应 大多数研究发现金融集聚能够推动地区经济转型和结构优化。黎 平海、王雪(2009)利用因子分析法对广东省历年金融集聚水平进行测 度,并对金融集聚与产业结构升级的关系进行实证检验,发现金融集聚 提高了资金供给水平和配置效率,推动了地区产业结构优化升级。杨 义武、方大春(2013)基于长三角 16 市,运用面板向量自回归模型发现 金融集聚、产业结构合理化和高级化三者之间存在长期稳定的均衡关 系,这种影响主要通过资本市场来实现。邓向荣、刘文强(2013)采用 SLM、SEM 模型分析了金融集聚对东、中、西部产业结构升级的作用,发 现都具有明显的作用,但差异较大,同时银行业对产业结构升级的贡献 最大。以上研究均表明,深化金融集聚水平,提高金融集聚质量,不进 能够促进经济增长,而且有利于推动地区经济转型和产业结构升级。 四、结束语 本文对国内外金融集聚理论进行梳理,认为:信息不对称、信息外 部性、非标准信息等因素的作用产生“信息腹地”,进而形成金融集聚, 并通过路径依赖累积强化;在向心力和离心力的相互作用下,未来金融 服务业的空间布局呈现“集聚为主、分散并存”的态势,将形成专业化的
一、目前财政监督检查工作中存在的问题 (一)财政监督检查制度不健全 1、法律不健全、检查标准不统一 目前,我国在财政监督检查方面的立法不全面、不具体、不完善。 新中国成立后,我国就开展了对财政的监督检查工作,但是由于受经济 社会发展水平,社会主义建设的波折,以及执政能力的影响,财政监督 检查一直缺乏法律层面的制度保障。现今所有的关于财政监督检查的 规范文件,是国家部委出台的《办法》和地方出台的地方性规章,这些办 法和规章自然没有国家法律层面的规范文件更有统一性、强制性、执行 力。地方国家机构按照各自关于财政监督检查的规章办事,检查的标 准不统一,不能做到全国一盘棋。以 A 市财政局监督检查局为例,该局 正在使用的财政监督检查办法,是本单位自己制定的,用于本市的财政 监督检查,虽然是根据本市的财政运行情况制定,但是存在着诸多的缺 陷,最重要的是,其可操作性不强,基本是一个摆设。 2、法律赋予的强制执行权不足 我国在财政监督检查工作中没有专门法依据,大多依据《预算法》 和《会计法》等夹杂其中的相关条文开展工作。由于没有专门法律保障 具体的财政监督检查工作,造成了财政监督检查的法律权力不够明确, 影响了财政监督检查的执法力度。在现实中,负责财政监督检查工作 的人员执法权力没有保障,工作缺乏激励等,也深刻影响了财政监督检 查工作的效果。如此一来,财政监督检查工作就不能满足阳光财政的 要求。例如,在 A 市财政局监督检查局对本市其他部门进行财政检查 时,在调取账目和发票记录时,受到一些单位的消极配合,一些账目被 隐瞒不报。而检查局又对这些单位和它们的工作人员没有一些强有力 的处置措施。 (二)工作方法单一、工作质量差 1、工作方法以个人经验为主 在我国财政管理改革的背景之下,财政监督检查工作的开展需要 有一套综合的、统一的、连续的工作方法体系,才能使财政监督检查工 作的效率更高。在当下财政监督检查工作中,基本操作方法大多依据 《财政检查工作办法》的有关规定进行,具体操作方法仍然以检查人员 的个人经验进行。在没有系统的工作方法的情况下,个人经验对财政 监督检查工作的开展起到了积极有效的作用。但是,随着经济社会的 发展、信息技术的应用,被监督的单位在财政管理方方面出现了新的问 题和情况,这就需要改革传统的以个人经验为主的工作方法,更早地确 立一套行之有效的系统方法体系。A 市财政检查局就是这样的一种情 况,在缺乏强有力的检查程序和方法指导下,该局工作的开展主要靠检 查员的个人经验,个人经验比较足的检查员很受单位欢迎,然而在面对
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