加强公共消防安全管理的思路与对策

加强公共消防安全管理的思路与对策

摘要：党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之

间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，为加快推进消防事业发展提供了前所未有的政策机遇，同时，新形势下的消防工作也将面临更加严峻的挑战和考验。必须认真研判公共消防安全管理的短板、挑战，提出针对性的对策和措施。必须深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念和生命至上、安全第一的指导思想，始终坚持预防为主，严格履行消防安全监管职责，深入开展火灾隐患排查整治，不断提升部队灭火救援能力，切实履行好防火灭火和应急救援的职责使命。坚定信心，尽职尽责，不断提升公共消防安全管理的能力和水平，为新时代经济社会发展和人民群众安居乐业创造更加良好的消防安全环境。

Abstract：The major political argument made by the Party's Nineteenth Congress that the main social contradiction in China has transformed into a conflict between the people's growing good living needs and unbalanced and uneven development reflects the objective reality of China's social development，which provides unprecedented policy

opportunities for promoting the development of the fire protection industry. At the same time，the fire protection work in the new situation will also face more severe challenges and tests. We must carefully study the shortcomings and challenges of public fire safety management and propose specific countermeasures and measures. We must thoroughly study and implement the party's spirit of the Nineteenth National Congress of the Communist Party of China，firmly establish the concept of safe development and the guiding principle of the supremacy of life and safety，always insist on prevention，strictly perform fire safety supervision duties，carry out investigations and rectification of fire hazards，and continuously upgrade troops' fire fighting and rescue capabilities，and effectively fulfill the mission of fire prevention and emergency rescue. We must strengthen confidence，fulfill due diligence，continuously improve the ability and level of public fire safety management，and create a more favorable fire safety environment for the economic and social development in the new era and the people's livelihood.

关键词：公安消防；新时代；短板；对策

Key words：public security fire；new era；short board；countermeasure

中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）16-0066-02

0 引言

必须站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻研判消防工作的规律特点，提出与当前消防工作形势相同步的新思路和新对策。要深入贯彻国务院办公厅印发的《消防安全责任制实施办法》，推动落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”消防责任，全面提升全社会火灾防控的能力和水平。

1 坚持以人民期盼作为奋斗目标，以保障和改善民生为主导，大力夯实火灾防控基础

第一，积极跟进城镇化建设加速后日益复杂的消防安全形势，有针对性地深化消防安全大排查大整治活动，确保不发生重特大火灾。一是主动探索、创新城乡一体化配套消防服务。随着城乡一体化进城的快速推进，城市周边各类综合市场、“三合一”场所、出租房（群租房）、家庭养老院（托儿所）等场所规模逐渐扩大，火灾危险性日益增加，一定要摸清底数、实时管控，严防失控漏管。特别是要强化前期防治，为城市布局，行业划片、选址规划提供科学建议，避免无序扩张带来新的火灾隐患。要重视城镇化过程中消防地方立法和?对性技术规范的制定上严重缺位的现状，特别是要解决超大体量综合性建筑物和超大型工业厂房的现实设计难

题。二是切实强化消防安全责任落实。要以贯彻实施国务院《消防安全责任制实施办法》为抓手，全面落实消防安全责任制，进一步推动消防事业大发展。要推动建立政府主导的消防工作考评机制，提请政府制订年度消防工作计划，纳入政府责任目标体系，加强公共消防安全基础建设，确保公共消防设施与国家城镇化建设同步发展；要进一步完善以企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任为主要内容的消防安全责任制度，突出强化企业法定代表人、实际控制人等第一责任人的责任，督促企业把消防安全纳入企业发展战略。推行消防安全网格化管理。按照“责任明晰、机制健全、运行高效”的要求，通过完善地方消防立法、创新社会管理、加强行政推动等手段，完善消防安全网格化管理组织和工作机制，特别要加强乡镇、街道等基层消防安全网格化管理，强化行政责任追究，切实解决“板子打不到具体人”的问题。三是深入开展火灾隐患排查治理和消防安全“户籍化”建设，完善重点单位消防户籍化档案，落实三项报告备案制度，加强单位消防安全“四个能力”建设，强化消防安全基础。四是持续加强消防教育培训。切实抓好以企业主要负责人和消防管理人员、特殊工种人员为重点的专项培训，强化消防法制教育和实践技能培训，积极培育先进的消防文化。第二，进一步完善消防安全机制，提升消防安全保障水平。要围绕群众利益和民生诉求，变被动为主动，着力加强