秘书办文的工作内容

1．眉首，包括的项目有：公文名称、发 文字号、份数序号、秘密等级和保密期 限、紧急程度及上行文签发人。
2．主体，包括的内容有：公文标题、主 送机关、正文、无正文说明、附件、签 发机关印章或签署、成文日期。
3．版记，包括的内容有：附注、主题词、 抄送机关、印发机关和日期、印发份数。
2.公文规范的基本要求：
报、批复。 行文：议案、通知、函、会议纪要。
三、公文的行文规则（p182）
（1）按机关隶属关系和职责范围行文 （2）授权行文 （3）大力精减文件，严格控制发文数量和范围 （4）在一般情况下，党政机关不得越级行文 （5）必须正确确定主送机关和抄送机关，主送机关与公文名称相互呼应 （6）关于联合行文问题 （7）关于“请示”的行文问题 （8）在报刊上发布的法规性公文，应视为正式公文依照执行 （9）公文由文秘机构统一处理
行文关系一般包括两大类： （1）隶属关系 （2）非隶属关系
4. 按阅知范围
3. 按公文处理时间划分
平件 急件 特急件
对外公开 限国内公开 内部使用 秘密 机密 绝密
二 . 秘 书 工 作 中 的 常 见 文 种
练习：
请按照行文关系将下列文种归类：
行文：报告、请示。 行文：命令、决定、指示、决议、通知、通
2020/4/10
2020/4/10
第一节 文书的撰拟
一、文书的概念与分类 二、秘书工作中的常见文种 三、公文的行文关系、方式、规则 四、公文的基本格式与写作要求
一.文书的概念与分类
（一）文书的概念
• 文书是一个概括性的名词，指的是一种记录信息、 表达意图的文字材料。文书是人们用来记录信息、 交流信息和发布信息的一种工具。
（1）《中国共产党机关公文处理条例》（1996.5） （2）《国家行政机关公文格式》（1999.12） （3）《国家行政机关公文处理办法》（2000.8）
公文格式排版规定： 1.保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“★”，必要时加期 限（如机密★5年），3号或4号黑体。 2.紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等 级。 3.发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号 或4号仿宋字。 5.签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。 6.标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过50字； 除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、
（4）陈述呈请性文件：报告、请示、议案、调查报告 （5）商洽性文件：函 （6）会议文件：会议纪要
通用文书
党的机关公文种类：决议、决定、指示、意见、通知、通报、
公报、报告、请示、批复、条例。规定、函、会议纪要等14种。 ——《中国共产党机关公文处理条例》第二章第七条
我国行政机关公文种类：命令（令）、决定、公告、通告、通
倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括 号居中
7.附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件 号。 8.注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。
3.公文写作的基本要求：
合“法”、求实 合体（体式规范） 简明、严谨、准确、规范完整、清晰、耐久 （主题正确、鲜明；语言准确、精练）
一法律行为，能引起一定法律后果而制作的文书。
专
用
军用文书：通常是指军队内部以及与军外单位往来所使用的
文
行文的总称。它是指挥作战、组织训练、指wk.baidu.com工作、互通情
书
报和积累资料的重要工具。
公关文书：凡是用于沟通、增进、改善本企业与公众关系的文 字材料。
商业文书：商业应用写作所反映的内容，是由商业的实际工作所决定的，无 论是布告、通知、请示、报告，还是简报、消息、总结、通讯、商业经济论 文都要与商业工作有关，体现出“商”字来。
练习： 按照按照公文写作要求，修改下列语句中的错误
(1)语句表达正确与否，是衡量表达能力的重要标志。 (2)我们要为构建和谐社会打下物质基础和精神准备。 (3)语文能力包括口头的说、听和书面的读、写两个方面。 (4)经过一系列的整顿之后，第一车间劳动纪律逐渐走上正轨。 (5)机器质量的好坏是保证生产安全的一个重要条件。 (6)5月3日，我们访问了参加过“五四”爱国运动的当年的爱国老人。 (7)某市教育局关于召开全市中小学校会议的《通知》。 (8)某局关于走私贩私的指示。 (9)某市矿务局关于全市上半年技术改造情况的反映。 (10)东南市人民政府转发国家计委2002年1号文件的通知。
经济类公文的种类
（1）经济合同
（2）报告、信息
专
用
（3）广告文书
文
（4）产品说明书
书
（5）招标书
（6）投标书
（7）会计报表
（8）经济诉讼文书
2. 按行文关系划分
上行文 下行文 平行文 （p182）
行文关系是指文书的发文机关与收文机关之 间的往来关系，是根据每个机关所属组织系 统的隶属关系及其职权范围来确定的。
• 文书包括私人文书和公务文书两种。
• 私人文书，是指个人或家庭、家族在自己的活动中 或私人相互之间的交往中形成和使用的私人书信、 日记、自传、遗嘱、家谱、著作手稿以及房契、地 契等。
• 公务文书，《国家行政机关公文处理办法》中定义 为传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规 和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指示、 布署和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
四、公文的基本格式与写作要求
1.公文格式构成 公文一般由发文机关、发文字号、签发人标识、标 题、题注、受文者（主送机关）、正文、附件、附件 日期、附注、成文日期、主题词、抄送机关、印发机 关、秘密等级、紧急程度、印章和印发日期等组成。 根据国家质量技术监督局 1999年12月发布的《国 家行政机关公文格式》规定，组成公文的各要素划分 为：眉首、主体、版记三部分。
知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要13种。 ——《国家行政机关公文处理办法》第九条
法律文书：是国家司法机关在处理刑事、民事、经济各类案
件时，依照法律规定的程序而制作或发布的、具有法律效力
或者虽无法律效力但有法律意义的书面文件。是代表国家意
志，忠诚地体现国家法律精神，遵循法律规定为付诸实施某
文书是国家机关，企、事业单位在管理 活动中形成的具有法定效力和规范体式 的书面文字材料的统称。
辨析：“文书”、“公文”、“文件”
公务文书的特点： 1.公文是由法定的作者制成和发布的； 2.公文具有法定的权威和效力。
（二）文书的种类 1. 通用文书、专用文书、常用事务文书。
党政机关的通用公文文体
通 （1）规范性文件：条例、规定、办法。 用 （2）领导指导性文件：命令（令）、决定、指示、决议、 文 意见、通知、通报、批复 书 （3）公布性文件：公告、通告