刍议如何做好水利水电工程项目管理

刍议如何做好水利水电工程项目管理

发表时间：2016-08-12T14:13:17.243Z 来源：《基层建设》2016年11期作者：陆明

[导读] 在我国经济的有力推动下，水利水电工程也得到了极大发展，然而目前我国水利水电工程的管理存在较多问题。

扬州市勘测设计研究院有限公司江苏省 225000

摘要：在我国经济的有力推动下，水利水电工程也得到了极大发展，然而目前我国水利水电工程的管理存在较多问题，对水利水电事业的发展形成阻碍。为确保我国的水利水电工程向前发展，文章在分析水利水电工程管理现状的基础上，就水利水电工程管理展开讨论，以供参考。

关键词：水利水电；工程管理；全过程管理

水利水电工程是我国基础建设工程，其对于社会发展以及经济建设都有着非常重要的意义和作用。而且水利水电产业也逐渐成为我国经济主导产业，水利水电工程的建设成就有目共睹。管理是推进水利水电工程顺利开展以及保障质量的关键，因此，如何搞好水利水电工程的管理成为人们广泛关注的问题。

一、水利水电工程管理现状

（一）比较和论证环节的缺失

水利水电工程管理过程中必不可少的一项内容就是进行比较和论证，通过这一过程能够对水利水电工程管理的合理性进行评判。鉴于水利水电工程的特殊性，它的投资、管理、工期、效益以及运行都会对工程所在地的社会环境与生态环境产生影响，因此就需要通过比较和论证，减少负面影响的发生，最终选出最为合理的方案。但是现阶段有很多水利水电工程由于进度等多方面的原因，对比较和论证环节缺乏足够的重视，只是进行简单的选择，这种行为会使工程项目缺乏足够的科学性和合理性，最终导致“高投入、低收益”的情况出现。

（二）项目负责人责任划分不明确

现阶段项目建设的主要有三种，分别是建设管理、运营一体化的项目法人运作以及项目筹资。部分企业由于高级管理人员的缺少，经常一个负责人负责多个项目，或者由其他人冒名顶替，这些行为必然会对项目管理工作带来不利的影响。

（三）项目管理体制不完善

由于现阶段对于招投标工作的管理水平不到位，在很大程度上纵容了行业保护主义的产生，经常出现弄虚作假来骗取中标。此外，由于建设单位的评标方式不当或者严重压价导致不合理的承包价格也会导致在项目的施工过程中出现偷工减料的情况，对水利水电工程的质量产生极为不利的影响。

（四）建设资金使用不合理

现阶段由于建设工程造价越来越低，施工单位为了保证员工的最低保障以及正常开销，必定会抽取项目资金，甚至有一些施工企业由于管理体制不健全，缺乏项目经济指标的精确分析。很多企业不清楚工程施工需要的具体费用，甚至还会抽取有限的建设资金用在其他地方。

二、关于做好水利水电工程项目管理的策略

（一）施工生产要素管理

（1）劳动力管理。劳动力是水利项目施工中生产要素最基本、最基层，往往会起到决定性作用的因素。一般而言，建筑业特别是水利工程是劳动密集型的施工行业，因此，劳动力管理的好不好将直接关系到改工程能否取得责任目标。作为项目经理部，要重视他们的劳动能力和生产技能的培养，建立有章可循的竞争和激励机制，充分调动劳动力的主动性和积极性。

（2）材料管理。工程项目中，材料成本是建筑产品费用的最大的组成分项，一般占总成本的60%~70%，因此，全过程地加强材料管理是水利工程项目取得经济效益比较重要途径之一。从本人施工的几个项目总结而言，一般有以下几个方面：1）保证原材料质量。原材料的质量好坏直接影响到建筑产品的寿命，用于水利工程建筑上的材料要满足以下两个方面的标准：一是原材料自身的质量标准要合格；二是要按施工合同或设计要求的标准施工；2）保证主要材料的供应要求。水利施工中，施工进度紧张，水泥、钢材等主材供应配送必须满足进度要求，管理上供应及时。在施工前要做好材料的采购供应计划，不能用到才查，做到全盘考虑，适时进货，减少库存压力；3）制定材料采购和使用计划。材料采购特别是主材的采购应根据施工项目进度计划制定详细的采购计划，建立和不断改善材料使用制度，避免铺张浪费和减少损耗，提高一些辅材以及周转性的材料利用率。

（3）机械设备管理。施工企业会考虑到承担的项目大小，特别，自身的实力等等购买一些施工设备，利用自身购买减少租赁机械设备的成本，提高经济收益。购买时应优先考虑先进的系列化机械设备，不要购买后期使用效率不高的设备，会给零配件采购、维修、操作等带来很多不方便。

（4）资金管理。项目经理部要制定项目资金利用计划，对每笔资金要有预算，资金使用时需注意以下几个方面：一是开工阶段，需要大量铺底资金，对已有资金应合理规划，合理使用；二是结尾阶段，工程收尾阶段多为装饰性和缺陷处理性工作，用工量大而计量支付少，另外，竣工验收和撤场所需资金等等，都应事先做好计划；三是施工过程阶段，对于预付款、材料款、设备租赁费、劳务工资款等资金合理储备，有计划的支付。

（5）工程技术管理。水利项目有其特殊性，施工技术水平要求较高，也是一个施工企业的技术实力标志，在其他相条件下，采用先进的施工技术，有利于加快施工的进度，提高施工质量，降低很多成本。技术在机械设备、材料、工艺等方面中均有体现，技术可以通过同行引进或者自主开发获得。因此，企业要加大对人才的投入，为人才创造良好的条件，培养一批高素质，技术过硬的优秀人才，是企业发展的基石。

（二）目标管理

（1）进度管理。进度管理是按照施工合同要求的工程开、竣工日期和重要分项的里程碑日期制定的施工进度计划，按计划的目标控制工程施工进度。劳动力、材料、机械设备、资金等相关资源均以进度计划为参照来制定。计划的制定要按工程总工期统筹计划安排，做

到总体综合平衡和调配，这样可以保证各方面均衡进展，减小施工高峰与低谷之间的高低，平衡地使用人力、物力、财力，提高经济效益和施工质量。

（2）质量管理。质量管理是项目管理的重要组成部分，工程质量是创造企业良好信誉的重要手段和途径，也是项目管理水平和施工技术水平的综合反映。质量管理以质量体系为依托，因此，要取得优质工程，必须建立完整的质量体系。

（4）成本管理。费用成本管理是工程项目上的进出费用管理。费用管理的实质是成本管理，成本管理的好坏，直接关系到项目经理部为企业创造利润的多少。成本管理的直接表现为提高劳动效益，降低材料消耗，减少故障成本等等，因此，成本（费用）管理是项目管理的焦点。成本管理的方法一般是对合同价进行分解，根据施工方法和资源配置确定各分部、分项工程的直接成本、间接成本、利润的预期额，以利于成本控制。

（三）合同管理

（1）合同履行。为了更好的履行合同，首先要办理保证施工正常进行的各种手续，创造良好的工程施工外部环境。再者，是做好施工组织设计和专项施工方案，精心组织施工。项目经理部应根据合同规定，安排好人员、材料、机械设备，施工中应以工程全局为重，配合业主做好工程以及其他辅助工作，同时做好施工日志和变更记录，为统计资料做好准备。

（2）工程索赔。随着建筑企业在市场经济环境中不断发展，承包商已认识到索赔管理是合同管理的重要组成部分。树立正确的索赔观念，及时准确地处理索赔事件是十分重要的。项目人员应仔细研究合同条款，善于发现索赔机会，探求索赔事件不是个别人的事情，而是项目所有人员共同的责任，只有全员参与才能发现更多机会，同时，当索赔事件发生后，要及时收集、整理各种资料，及时、准确、合理地确定费用、工期索赔额，在规定时间内提交完整的索赔文件。

水利水电工程管理不仅会影响到群众的日常生活，还与水利水电工程建设的工程质量有着十分密切的联系。确保水利水电工程顺利实施的基础、前提就是水利水电工程管理，因此，为了造福国民，加快国民经济的步伐，确保水利水电工程顺利实施，应找出自身发展缺陷，根据存在的问题，将相关的解决措施和办法有效制定。参考文献

[1]李洋华.刍议加强水利水电工程施工管理[J].黑龙江水利科技,2013,08

[2]贺全伟.浅析水利水电施工管理[J].低碳世界,2016,03