阿富汗媒体生态及其特征

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阿富汗是中国的战略合作伙伴和重要邻国，也是古丝绸之路和“一带一路”沿线重要国家。

中阿两国具有良好的政治关系和深厚的传统友谊，经贸合作发展迅速，“中阿友好合作年”、高校校际交流等文化和人文交流也日渐活跃。

与之相比，两国在传媒领域的合作还比较欠缺。

为此，本文对阿富汗媒体的生态及其特征进行分析，探寻增强对阿传播效果的途经。

一、阿富汗媒体基本情况
自从20世纪70年代苏联入侵阿富汗以来，阿富汗国内局势持续动荡，媒体行业发展缓慢。

特别是塔利班执政期间，所有媒体及娱乐活动均被禁止，阿富汗只有一家名为沙利亚特（Shariat ）的广播电台，用于发布官方公告和宗教宣传。

2001年塔利班政权倒台后，阿富汗新政府奉行对媒体相对宽松的新闻文化政策，鼓励独立媒体的发展运营，新闻传媒业获得了较快发展。

到2013年，在阿富汗信息文化部登记的日报有10种，其中政府主办的为4种；其他种类的报刊321种，政府主办的为27种。

截至2016-2017年度，阿富汗发行各类报纸和杂志17.4万册，有87家电视台，193个广播电台，相比2011-2012年度分别增加了13.2万册、10家和78个。

广播媒体 由于阿富汗长期战乱，经济水平低，加之人民群众文盲率较高，广播是阿富汗人民获取信息的主要手段。

特别是在广大农村和部落地区，广播的传播优势不可替代。

阿富汗电台（Radio Afghanistan ）是阿富汗国家官方电台，隶属于阿富汗国家广播电视台（RTA ），有调频频率FM105.2和中波调幅AM1107。

喀布尔广播电台（Radio Kabul ）于1925年开始试播，1941年正式开播。

从1972年起，该电台开办了乌兹别克语、土库曼语、俾路支语、帕沙伊语等地方语言的节目，内容主要是音乐节目。

阿里亚纳电台（Ariana Radio ）是阿富汗最大，也是唯一一个信号覆盖阿富汗全国所有省份的广播电台。

该电台使用达里语、普什图语、乌兹别克语和土耳其语对外广播，调频频率为FM93.5。

阿尔曼电台（Arman FM ）调
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何杰 信息工程大学洛阳外国语学院讲师
频频率为FM98.1，主要播放阿富汗国内一些知名DJ 推荐的阿富汗本土和全球的最新音乐，深受阿富汗年轻人的喜爱。

阿拉库兹亚电台（Arakozia FM ）使用普什图语全天向阿富汗南部和东部地区广播各类有关阿富汗国内和国际的新闻以及时事节目，听众约150万人，收听频率为FM90.3。

电视媒体 在大中型城市中，电视已经替代广播成为人们使用最多的媒介工具。

但由于电力缺乏等诸多原因，电视仍然不能覆盖全部人群。

阿富汗国家广播电视台是阿富汗规模最大的官方传媒机构，同时提供广播和电视服务，在每个省份都有分支机构制作本省特色的广播电视节目，使用当地人口占相对多数的少数民族语言制作节目。

黎明电视台（Tolo TV ）是阿富汗第一家民营电视台，也是阿富汗收视率最高的电视台。

黎明电视台免费向阿富汗14个城市提供电视信号，2005年首播的大型选秀节目“阿富汗之星”已成为阿富汗最受欢迎的电视节目之一。

阿里亚纳电视台（Ariana Television ）是阿富汗影响力较大的全国性商业电视台，信号覆盖阿富汗所有省份，节目《晚八点》在新闻时段曾创下了25%的收视率。

太阳电视台（Lemar TV ）是阿富汗最大的私营地面电视，也是阿富汗最受欢迎的普什图语频道，现已发展成为阿富汗娱乐电视品质的象征。

沙姆沙德电视台（Shamshad TV ）是世界第一大普什图语媒体，强调报道的真实性和独立性，尤为重视涉华报道。

平面媒体 阿富汗政府主办的官方报纸有达里语的《阿尼斯报》
（Anis News paper ）、《革新报》（Eslah Newspaper ），普什图语的《祖国报》（Hiwad Newspaper ），英语的《喀布尔时报》（Kabul Times ）以及分别使用乌兹别克语、俾路支语、帕沙伊语、土库曼语、努里斯坦语、古贾尔语等6种语言独立发行的周刊《同胞》（Watandaran ）。

私营报刊中，比较有影响力的普什图语和达里语双语报纸有
《阿富汗日报》（Daily Afghanistan ）
、《维萨日报》（Weesa Daily ）、《民族理想报》
（Arman-e-Mili Daily ）、《喀布尔邮报》（Kabul
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Post），达里语报纸有《早八点报》（Hasht-e-Subh Daily）、《安萨尔日报》（Ansar Daily），普什图语报纸有《马塞尔日报》（Maseer Daily），英文报纸有《阿富汗每日展望》（Daily Outlook Afghanistan）、《阿富汗快报》（Afghanistan Express Newspaper）、《阿富汗时报》（Afghanistan Times）。

社交媒体2002年，阿富汗全国网民仅为100人，2006年增加到30万人。

2006-2013年，阿富汗网民数量以每年近50%的速度增长，至2013年已接近250万人，占全国人口比例约10%。

但是，由于宽带互联网接入成本较高，阿富汗网民大部分是移动互联网用户。

以脸书、推特、优兔为代表的社交媒体开始在阿富汗的高端群体和青年人中广泛应用。

几乎所有的智能手机用户以及很多政要、机构、媒体都在各大社交平台开设认证账号。

通讯社巴赫塔尔通讯社（Bakhtar News Agency）是阿富汗的国家通讯社，隶属于阿富汗信息和文化部，主要负责搜集国内和国际新闻，是阿富汗所有媒体的主要新闻来源之一。

其网站使用普什图语、达里语、英语三种语言向全球发布新闻信息。

帕支胡克阿富汗新闻社（Pajhwok Afghan News）是阿富汗最大的独立新闻机构，总部设在喀布尔，在全国设有八个分社。

该新闻社由阿富汗人全资拥有和经营，没有任何政治背景，其提供的新闻被视为来自阿富汗人视角的有关阿富汗新闻的最值得信赖的渠道。

哈玛通讯社（Khaama Press）是阿富汗最大的新闻和信息来源之一，其网站使用普什图语、达里语、英语三种语言发布各类信息，月均访问量达150多万人次。

二、国外媒体在阿富汗传播布局
美国媒体在阿富汗的传播美国媒体采取以广播为主、同时采用三种语言和四种口音的方式对阿富汗进行精确传播。

1980年，“美国之音”（VOA）开始用达里语播音，主要针对阿富汗境内的塔吉克人、哈扎拉人等。

1982年，创办普什图语广播，用阿富汗标准普什图语口音，主要针对阿富汗的第一大民族——普什图人。

2006年，阿史那电视台成立后，两个部门合并为现在的“阿富汗传播部”。

VOA开办有普什图语和达里语网站，并在脸书、推特、优兔和照片墙上开设账户。

VOA旗下的灯塔之声（Deewa Radio）采用巴基斯坦口音的普什图语，主要受众是阿富汗和巴基斯坦边境地区的普什图人，内容以巴基斯坦开博尔-普什图省以及阿巴边境普什图部落地区的局势和阿巴双边关系的相关报道为主。

自由之声电台（Azadi Radio）隶属于由美国国会出资运营的自由欧洲/自由之声电台（Radio Free Europe/Radio Liberty，RFE/RL），是在阿富汗收听率最高的电台之一。

该广播每日播出时间为当地时间7点到19点，在阿富汗的喀布尔、贾拉拉巴德、马扎里沙里夫、坎大哈、赫拉特等五个城市设有分台。

该台同时使用普什图语和达里语进行播音，节目以时政类为主，还有部分阿富汗本土音乐或文化类节目，在阿富汗具有很强的舆论引导力。

“自由之声”电台还创办了“犍陀罗之声”（Gandhara），使用英语进行播音，内容主要涉及阿、巴地区的新闻报道和评论分析。

英国媒体在阿富汗的传播英国广播公司（BBC）于1982年8月开办普什图语广播。

目前，BBC的普什图语、达里语和英语节目通过短波和中波覆盖了阿富汗全境，其在超过20个大中城市又分别开设了调频广播，可以说对阿富汗实现了全方位覆盖。

BBC的广播节目兼顾时政和科教文化两个方面，既有阿富汗本地新闻和国际新闻，又包含儿童节目、科普类节目以及情景剧。

同时，BBC普什图语部每天黄金时段在沙姆沙德电视台播放5分钟的视频新闻节目。

三、阿富汗媒体基本特征
一是私营媒体占主体。

由于阿富汗媒体多为私有，运营资金需要自筹，利益考量成为很多媒体面临的首要问题。

西方国家通过资助阿富汗本土的商业媒体集团，培育一些与西方拥有一致价值观的阿富汗本土媒体。

2003年，美国国际开发署（USAID）向阿富汗莫比传媒集团（Moby Group）提供了近300万美元的资助。

该集团下属的黎明电视台、阿尔曼电台的业绩近年来均位居阿富汗媒体市场前列。

二是传统媒体占主导地位。

近年来，移动互联网媒体开始在阿富汗崭露头角，但是受众有限，主要是年轻人和受过良好教育的人。

短期内，传统媒体依然是阿富汗影响力最大的媒体形态。

阿富汗的印刷媒体因读者数量十分有限，影响力甚微。

比如，阿富汗官方英文报纸《喀布尔时报》日发行量仅7000份，阿富汗报业集团（Afghanistan Group of Newspapers）旗下的《阿富汗日报》和《阿富汗每日展望》日发行量分别为4800份和10,000份。

近年来，由于在新闻采编和内容制作方面具有优势，电视媒体在阿富汗得到快速发展，预计将进一步在阿富汗全境扩大影响。

但由于电力缺乏、群众生活水平低等原因，加之广播媒体接收便捷，广播仍是阿富汗覆盖面
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最广的媒体形式。

三是西方主流媒体掌握话语权。

阿富汗宽松的媒体政策使得西方媒体纷纷进入阿富汗，“自由之声”、VOA、阿史那电视台（Ashna TV）、BBC等媒体已经实现对阿富汗的全媒体、全境、全天覆盖，在阿富汗广播媒体市场中的占有率接近30%。

此外，阿富汗媒体的国际新闻主要来自西方世界。

《阿富汗每日展望》国际新闻版的新闻来源主要是美联社（AP）、路透社（Reuters）、法新社（AFP）等。

可以说，美、英等西方媒体是影响阿富汗公共舆论的主要力量。

四是达里语为主要语言。

《阿富汗宪法》第16条规定：“新闻出版物和大众媒体可自由使用阿富汗境内的所有语言。

”尽管宪法赋予了普什图语和达里语官方语言地位，也未对新闻出版物和大众媒体的语言有任何限制，但达里语才是阿富汗媒体的主要语言。

自2001年底塔利班倒台以来，阿富汗已出版有200多家报刊，其中近一半是达里语，约30%是普什图语。

阿富汗国家广播电台80%的节目使用达里语，约20%的节目使用普什图语。

四、积极推进对阿传播
目前，新华社在喀布尔设有分社，派驻有3名记者，有当地雇员8名，在阿富汗全国有20多名报道员。

中央电视台在喀布尔设有分站，常设1名中国记者和3-5名外籍雇员，主要职责是采集阿富汗新闻和专题素材传回国内使用。

2017年10月15日，中国国际电视台（CGTN）新闻节目通过沙姆沙德电视台落地播出。

沙姆沙德电视台每日下午5点播出15分钟CGTN新闻，相关内容由该台编译为普什图语播出。

中国国际广播电台(后简称“国际台”) 是中国唯一直接用母语对阿富汗传播的官方媒体。

国际台于1973年7月开展对阿富汗的普什图语广播业务，每天首播30分钟的广播时政新闻和评论，当天和次日分别重播一次。

2003年12月28日，国际在线普什图语网站（）正式上线。

2010 年10月和2012年4月，通过与阿富汗明月电台合作，国际台先后在阿富汗坎大哈市和喀布尔市开办两个整频率落地调频广播。

2013年4月2日，国际在线普什图语网站在脸书上正式推出官方专页。

2015年8月7日，国际台的百集纪录片《您好，中国》普什图语版通过喀布尔新闻电视台每晚八点黄金时段播出。

媒体是民众了解他国的主要信息来源。

当前，阿富汗媒体对华报道量占比不大，关于中国的声音以正面为主，但易受西方媒体报道的影响。

这主要是因为中国媒体对阿富汗传播比较薄弱，两国媒体缺少交流合作。

在共建“一带一路”倡议的大背景下，中国应该加强两国媒体的合作，开展多层次、多向度的对阿直接传播，夯实中阿世代友好的社会基础。

一是深入研究阿媒体发展情况，做到有的放矢。

阿主流媒体涉华报道整体偏正面，但在诸如反恐、叙利亚问题、朝核问题、宗教等方面的报道在观点上受西方媒体的影响较大。

因此，有必要加强对阿富汗媒体生态的研究，了解阿国内主流媒体的议题设置和报道倾向，从而做到有针对性地定向传播，增进阿富汗人民对中国的客观、全面认识。

二是加强两国媒体的互动交流，建立长期稳定、形式多样的合作关系。

首先，中阿两国媒体应该建立定期的沟通交流机制。

可以在2015年举行的中国－阿富汗媒体论坛的基础上，定期举办中阿媒体高端论坛，从而推动两国媒体的互动交流。

其次，两国媒体可以加大人员交流力度，建立信息共享平台，开展项目培训，就双边大型活动或者突发事件联合进行跨国采访，开展联合策划媒体活动，联合制作有关我国国情、丝绸之路经济带建设与发展前景的宣传片，以内容互换的形式让两国人民听到对方真诚的声音，以便达到民心相通。

三是提高中国对阿传播媒体的落地率。

国际台还没有实现对阿富汗全境的广播覆盖，尤其是对于广大农村地区和部落地区的传播力不足。

除了以租时播出的方式增加覆盖范围外，还应该增加国际台在阿富汗开设整频率广播电台数量，提升对阿富汗全境的传播影响力。

中国新闻出版机构应该积极布局阿富汗的新闻出版市场，对阿富汗进行有针对性的传播。

四是实现对阿传播本土化。

阿富汗是多民族国家，达里语是主要的族际语。

国内目前仅北京外国语大学于2018年3月通过教育部评议正式设立达里语本科专业，不过该校2018年没有招收达里语本科学生。

达里语人才的缺乏，使得国际台只能实施单语种传播。

这在一定程度上制约了中国对阿富汗的传播影响力。

因此，在未来条件成熟时，国际台应该在阿设立分支机构，聘用阿富汗籍媒体从业人员，形成对阿富汗的双母语传播，实现在阿本土制作、本土发布和本土运营，打造阿富汗听众信赖和喜爱的本土媒体。

责编：吴奇志。