世界森林认证的发展现状及对中国森林认证的启示
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２０ ０ ７年 ６月 ， 全球有 ３０３ ｉ ６ ｍ 的森林面积被认证 ， ． ｘ ０ ２ ６ ｋ 占全 球森林 总面积的 ８ｊ 。 ｏ￣ ／
但 ＦＣ Ｓ 认证的国家涉及五大洲的 ８ 个 ， Ｐ Ｆ ２ 而 Ｅ Ｃ主要集中在
欧美等国的 ２ 个ｎ １ ０ ¨１ 。
世界上主要国家的森林认证 面积及 比例见图 １ 。从 图 １ 可以看 出， 虽然 中国森林面积位居世界第五 ， 低于俄罗斯 、 巴
摘
要 ：森 林认证是一种基于对森林产品市场 贸易的监管达到保护森林资源和提 高森林管理 的机制。 自从 ２ ０
世纪９ ０年代初 第一个森林认证 体 系（ｓ Ｆ Ｃ认证体 系） 问世 以来 ， 世界上已有 ５ ０多个森林认证体 系， 这些认证体 系对 世界森林开展 了不 同形式的认证工作 ， 目前 已被认证的森林面积超过 ３０ ｌ４ ｍ 。中国第一个森林认证 始于 ２ ０ ０ ｘ ０ ２ ｋ ０２
人 的速度。在许多国家 由于政治经济的基础条件不能支持和 支撑资 源的可持续利用 ， 而导致森 林资源 的破碎化 ， 造 从 并
成森林经营面积的改变和破坏 ， 使一些 以森林为生计的当地 民众遭遇了严重 的困难“ １ 。
家体系如 巴西的 Ｃ Ｒ Ｌ Ｒ体系、 Ｅ ＦＯ 印度尼西亚的 Ｌ Ｉ Ｅ 体系 、 马 来西亚 的 Ｍ Ｃ Ｔ Ｃ体系等 ， 这些 国家位于热带 地 区， 在世 界森
球体系、区域体系和国家体系。在全球体系中，Ｓ ＦＣ和 Ｐ Ｆ ＥＣ
１ ．森林产 品监管链认证现状。 ．２ ２ 监管链认证是指对森林产 品
收稿 日期 ：０ ９ １— ４ ２０ － ２ ２ 作者简介 ： 沈玲 ， ， 女 工程师 ， 主要从事林业保护和林业工作。Ｅ ｍ ｉｘ ７ ０ １＠１６ ｏｉ — ａ ： ｈ ８ １２ ２ ． ｎ ｌｓ ｔ 。 通讯 作者．— ｉ２ １４ １８ ｑｔｍ Ｅ ｍａ ：７ ５０ ６ ＠ｑ ． ｌ Ｊ ｏ
林贸易中具有重要地位。除现有认证 体系的外 ， 一些 发达国 家和森林 资源丰富 的国家 出于对生态 、 济和社会 效益的综 经 合考虑 ， 国际标准化环境管 理体系 的影 响下 ， 在 也正在 制订
面对许多 日益严重的问题和政府在此方面工作 的缺失 ，
一
些 国际重要 的环境组织 以及 同盟于 １９ ９ ３年避开政府创建
１ 世界 森林认 证发展 现状
１１ 世界 森林认 证体 系发展现 状 ．
据统计 ， 世界上 现共有 ５ ０多个森林认证 体系嘲 包括全 ，
是世界上各 国森林认证面积 分布见 图 ２ 。从 图 ２可以看 出， 世界森林认证面积主要分布在北美和欧洲地 区 ， 其中 Ｆ Ｃ Ｓ 认证 的范围最广 ，Ｅ Ｃ认证 的面积最大。 ＰＦ
ｋ ｚ 中 Ｆ Ｃ认证面积 占 ３ ． ％，Ｅ Ｃ认证面积 占 ６ ． ％； ｍ， 其 Ｓ ３５ Ｐ Ｆ ５ ６５ ４
产效率和管理水平 ， 使森林 的经济效益 、 生态效 益和社会效 益得到很好的发挥 ， 最终实现林业的可持续经营问 。森林认证 作 为一种有效促进可持续森林经营的工具而广受欢迎［１到 ５。 － ６
本 文就 国际森林认证 的发展现状进行归纳总结 ， 探讨 国 际森林认证 的发展 前景及趋 势以及我 国森林认 证 的对策建
议。
西、 加拿大和美 国。但是 中国森林认证面积和认证 比例却远 低于德国 、 国 、 英 加拿 大、 国和美 国等发达 国家 ， 法 也低于 南
非、 巴西、 俄罗斯等发展 中国家。
年， 但发展较 为缓慢。本文在分析世界森林认证现状 的基础上， 中国的森林认证提 出了几点建议 。 对
关键词 ： 森林认证 ； 可持 续森林管理认证； 森林产品监管链认证； 林产品市场贸易； 森林认证体 系 分 类号 ：７ ３ ６ ｓ ： １． Ｆ ２ 文献标识码 ： Ｂ 文章编号 ：０ ６ ２ ０ ￣ １ ）１０ ３— ５ １０ — ５５ ０ ００ — ０ ２ ０
森 林认证是一 种 以市场机 制促进林业可持 续发展 的手
段， 森林认证在森林 经营和林 产品贸易方 面能调动利益各方
的积极 性， 有效监 督、 检验森林经营单位的经营实践 ， 提高生
月３ １日， Ｐ Ｆ 由 Ｅ Ｃ认 证体系认 证的森林面积 （ Ｍ认证 ） Ｆ 达到
２２５９７ ９ ｍ； ６ ２． ０ ｋ 两大体系认证的森林面积达到 ３ １ ４ ０ １．１ ４ ０ ５
的森林 面积 （Ｍ认 证 ） 到 １１４０７４ ｍ ； ２ ０ Ｆ 达 ４ ８ ．２ｋ 到 ０９年 ７
损 害下一代人 的社会 、 生态和经济权益１ ３ １ 。森林认证包括可持
续森林 管理认证 （ ｏｅｔ ｎｇｍ ｎ，Ｍ） Ｆ ｒ ａｅ ｅ ｔＦ 和森林 产品监管链 ｓ Ｍａ 认证（ ｈｉ ｆ ｕｔ ｙＣ Ｃ 两大部分。 Ｃ ａｎｏ ｓ ｄ ， ｏ ） Ｃ ｏ
了森林代表委员会１ 其使命是支持世界环境适 当的、 ２ ］ ， 社会有 利 的和经济可行 的森林管理 ， 现世界森林满足 当代人而不 实
适合 自己国家森林资源监 控认证框架体系 。
１ 世界 森林认证 成果现 状 ． ２
１ ． 世界可持续森林管理认证发展现状。 目前 ， ．１ ２ 世界森林认 证面积主要是 由 Ｆ Ｃ和 Ｐ Ｆ Ｓ Ｅ Ｃ两大认证体系认证 的，占认证 总面积的 ９ ％。到 ２ ０ 年 ６ １ ３ ０９ 月 ５日， Ｆ Ｃ认证体系认证 由 Ｓ
江西林业科技
２１ ０ ０年第 １ 期
世界森林认证的发展现状及对 中国森林认证的启 示
沈 玲 曾 勋 ２谢冬明 ・ ， ，
（． １ 江西省庐 山自然保护区管理处 ， 江西九江 ３ ２０ ；． ３９ ０ ２ 江西省山江湖开发治理委 员会办公室遥感信息系统中心 ， 江西南昌 ３０ ４ ） ３０ ６
２ 世纪 ８ 年 代 ， Ｏ ０ 由于多种复杂因素 ， 生态系统、 森林 森
林 的功能和结构普遍 恶化 ， 热带森林收益 的破坏处于相当惊
是两个具有重要影响力的认பைடு நூலகம்体系。区域体系有泛非森林认
证体系和泛东盟森林认 证体系 ； 大多数 国家体 系都 是发 达国
家制定 的， 由发展中 国家制定 的体系较少 ， 现有 的发展 中国
但 ＦＣ Ｓ 认证的国家涉及五大洲的 ８ 个 ， Ｐ Ｆ ２ 而 Ｅ Ｃ主要集中在
欧美等国的 ２ 个ｎ １ ０ ¨１ 。
世界上主要国家的森林认证 面积及 比例见图 １ 。从 图 １ 可以看 出， 虽然 中国森林面积位居世界第五 ， 低于俄罗斯 、 巴
摘
要 ：森 林认证是一种基于对森林产品市场 贸易的监管达到保护森林资源和提 高森林管理 的机制。 自从 ２ ０
世纪９ ０年代初 第一个森林认证 体 系（ｓ Ｆ Ｃ认证体 系） 问世 以来 ， 世界上已有 ５ ０多个森林认证体 系， 这些认证体 系对 世界森林开展 了不 同形式的认证工作 ， 目前 已被认证的森林面积超过 ３０ ｌ４ ｍ 。中国第一个森林认证 始于 ２ ０ ０ ｘ ０ ２ ｋ ０２
人 的速度。在许多国家 由于政治经济的基础条件不能支持和 支撑资 源的可持续利用 ， 而导致森 林资源 的破碎化 ， 造 从 并
成森林经营面积的改变和破坏 ， 使一些 以森林为生计的当地 民众遭遇了严重 的困难“ １ 。
家体系如 巴西的 Ｃ Ｒ Ｌ Ｒ体系、 Ｅ ＦＯ 印度尼西亚的 Ｌ Ｉ Ｅ 体系 、 马 来西亚 的 Ｍ Ｃ Ｔ Ｃ体系等 ， 这些 国家位于热带 地 区， 在世 界森
球体系、区域体系和国家体系。在全球体系中，Ｓ ＦＣ和 Ｐ Ｆ ＥＣ
１ ．森林产 品监管链认证现状。 ．２ ２ 监管链认证是指对森林产 品
收稿 日期 ：０ ９ １— ４ ２０ － ２ ２ 作者简介 ： 沈玲 ， ， 女 工程师 ， 主要从事林业保护和林业工作。Ｅ ｍ ｉｘ ７ ０ １＠１６ ｏｉ — ａ ： ｈ ８ １２ ２ ． ｎ ｌｓ ｔ 。 通讯 作者．— ｉ２ １４ １８ ｑｔｍ Ｅ ｍａ ：７ ５０ ６ ＠ｑ ． ｌ Ｊ ｏ
林贸易中具有重要地位。除现有认证 体系的外 ， 一些 发达国 家和森林 资源丰富 的国家 出于对生态 、 济和社会 效益的综 经 合考虑 ， 国际标准化环境管 理体系 的影 响下 ， 在 也正在 制订
面对许多 日益严重的问题和政府在此方面工作 的缺失 ，
一
些 国际重要 的环境组织 以及 同盟于 １９ ９ ３年避开政府创建
１ 世界 森林认 证发展 现状
１１ 世界 森林认 证体 系发展现 状 ．
据统计 ， 世界上 现共有 ５ ０多个森林认证 体系嘲 包括全 ，
是世界上各 国森林认证面积 分布见 图 ２ 。从 图 ２可以看 出， 世界森林认证面积主要分布在北美和欧洲地 区 ， 其中 Ｆ Ｃ Ｓ 认证 的范围最广 ，Ｅ Ｃ认证 的面积最大。 ＰＦ
ｋ ｚ 中 Ｆ Ｃ认证面积 占 ３ ． ％，Ｅ Ｃ认证面积 占 ６ ． ％； ｍ， 其 Ｓ ３５ Ｐ Ｆ ５ ６５ ４
产效率和管理水平 ， 使森林 的经济效益 、 生态效 益和社会效 益得到很好的发挥 ， 最终实现林业的可持续经营问 。森林认证 作 为一种有效促进可持续森林经营的工具而广受欢迎［１到 ５。 － ６
本 文就 国际森林认证 的发展现状进行归纳总结 ， 探讨 国 际森林认证 的发展 前景及趋 势以及我 国森林认 证 的对策建
议。
西、 加拿大和美 国。但是 中国森林认证面积和认证 比例却远 低于德国 、 国 、 英 加拿 大、 国和美 国等发达 国家 ， 法 也低于 南
非、 巴西、 俄罗斯等发展 中国家。
年， 但发展较 为缓慢。本文在分析世界森林认证现状 的基础上， 中国的森林认证提 出了几点建议 。 对
关键词 ： 森林认证 ； 可持 续森林管理认证； 森林产品监管链认证； 林产品市场贸易； 森林认证体 系 分 类号 ：７ ３ ６ ｓ ： １． Ｆ ２ 文献标识码 ： Ｂ 文章编号 ：０ ６ ２ ０ ￣ １ ）１０ ３— ５ １０ — ５５ ０ ００ — ０ ２ ０
森 林认证是一 种 以市场机 制促进林业可持 续发展 的手
段， 森林认证在森林 经营和林 产品贸易方 面能调动利益各方
的积极 性， 有效监 督、 检验森林经营单位的经营实践 ， 提高生
月３ １日， Ｐ Ｆ 由 Ｅ Ｃ认 证体系认 证的森林面积 （ Ｍ认证 ） Ｆ 达到
２２５９７ ９ ｍ； ６ ２． ０ ｋ 两大体系认证的森林面积达到 ３ １ ４ ０ １．１ ４ ０ ５
的森林 面积 （Ｍ认 证 ） 到 １１４０７４ ｍ ； ２ ０ Ｆ 达 ４ ８ ．２ｋ 到 ０９年 ７
损 害下一代人 的社会 、 生态和经济权益１ ３ １ 。森林认证包括可持
续森林 管理认证 （ ｏｅｔ ｎｇｍ ｎ，Ｍ） Ｆ ｒ ａｅ ｅ ｔＦ 和森林 产品监管链 ｓ Ｍａ 认证（ ｈｉ ｆ ｕｔ ｙＣ Ｃ 两大部分。 Ｃ ａｎｏ ｓ ｄ ， ｏ ） Ｃ ｏ
了森林代表委员会１ 其使命是支持世界环境适 当的、 ２ ］ ， 社会有 利 的和经济可行 的森林管理 ， 现世界森林满足 当代人而不 实
适合 自己国家森林资源监 控认证框架体系 。
１ 世界 森林认证 成果现 状 ． ２
１ ． 世界可持续森林管理认证发展现状。 目前 ， ．１ ２ 世界森林认 证面积主要是 由 Ｆ Ｃ和 Ｐ Ｆ Ｓ Ｅ Ｃ两大认证体系认证 的，占认证 总面积的 ９ ％。到 ２ ０ 年 ６ １ ３ ０９ 月 ５日， Ｆ Ｃ认证体系认证 由 Ｓ
江西林业科技
２１ ０ ０年第 １ 期
世界森林认证的发展现状及对 中国森林认证的启 示
沈 玲 曾 勋 ２谢冬明 ・ ， ，
（． １ 江西省庐 山自然保护区管理处 ， 江西九江 ３ ２０ ；． ３９ ０ ２ 江西省山江湖开发治理委 员会办公室遥感信息系统中心 ， 江西南昌 ３０ ４ ） ３０ ６
２ 世纪 ８ 年 代 ， Ｏ ０ 由于多种复杂因素 ， 生态系统、 森林 森
林 的功能和结构普遍 恶化 ， 热带森林收益 的破坏处于相当惊
是两个具有重要影响力的认பைடு நூலகம்体系。区域体系有泛非森林认
证体系和泛东盟森林认 证体系 ； 大多数 国家体 系都 是发 达国
家制定 的， 由发展中 国家制定 的体系较少 ， 现有 的发展 中国