开展 “清河、护岸、净水、保水”四项行动方案

开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动方案

一、工作职责

按照一河一策管理保护方案，各有关村居要在“问题清单、目标清单、任务清单、责任清单”四张清单的基础上，进一步细化工作任务，明确工作措施，在区域内开展清河、护岸、净水、保水四项行动(以下简称“四项行动”)，加强对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、黑臭水体、水土流失等突出问题的整治，有效遏制危害河湖健康的行为;严格执行河湖巡查制度，对涉河湖违法违规行为做到早发现早制止早处理，防止新的危害河湖健康的行为发生;通过宣传教育，形成社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围。

二、具体任务

“四项行动”的主要任务是针对“四张清单”中比较突出的问题而提出，各有关村居要结合实际情况，因地制宜制定本地具体行动任务。

(一)清河

通过倒垃圾、侵占河道和非法采砂等突出问题清理整治，改善河湖环境质量。

1.生活垃圾整治。全面清理河道、湖库、沟渠沿岸现有垃圾。建立城乡环卫一体化运行机制和工作体系，完善村组保洁制度和保洁队伍，使生活垃圾得到有效处理。

2.加强河道日常监管，排查江河湖泊管理范围内违法乱占乱建、乱堆乱弃情况，拆除河湖水域滩地违法修建的构筑物、建筑物，清除违法种植，并登记造册。

3.加强河道采砂管理，开展非法采砂特别是镇级界河范围非法采砂治理，整顿河道采砂程序，规范采砂管理，对无证采砂、超量、超范围采砂等非法采砂行为予以严厉打击;整顿河滩开发利用、堆放物料、堆放碍洪废料，不得在河道管理范围内进行砂石加工和堆料;对在河道违法、违规采砂以及在河道管理范围内进行砂石加工和堆料情况登记造册，制定整治方案，确保按期清除。

(二)护岸

加强河湖水岸线管理保护，清理整治侵占破坏岸线行为，恢复河湖水域岸线生态功能。

1.严格水域岸线等水生态空间管控，依法开展划定河湖管理范围工作。

2.明确管理河段内堤防工程管理保护范围，健全管理制度和措施。

3.整治违法使用岸线岸滩修建码头、堆场、汽车坡道、耕种等行为，打击霸河霸滩、乱堆乱放违行为。

(三)净水

通过开展各种水体污染整治行动，综合整治水环境。

1.严格入河湖排污口管理，检查核实排污口管理、污水排放情况，建立台账管理，封堵未经批准设置的入河(湖)排污口，排击偷排、不

达标排放违法行为，严格控制入河排污总量和污染项目审批。

2.加强工矿企业、工业聚焦区水污染整治。调查摸清污染物排放情况，对不达标排放制定整改计划措施，限期整改;对不达标违法排放强行关停，严格高污染企业准入。

3.畜禽养殖污染整治。调查了解规模畜禽养殖企业(户)污染物集中处理情况，督促养殖企业(户)开展畜禽粪便无害化处理、有效利用，对不达标排放企业(户)限期整改，对影响大、屡教不改者进行处罚，直至强制关停。

4、农业化学肥料、农药处理。了解掌握本区域农业化学肥料、农药使用状况，开展科学普及、知识培训、新技术推广和形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，减少不合理化学肥料、农药用量，减少面源污染。

(四)保水

开展保护河湖的行动，保护水资源、水环境，保障饮用水源安全，提高用水效率，防止破坏水资源、水环境等行动发生。

1.推进河湖生态修复和保护，禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。在规划的基础上稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖，恢复河湖水系自然连通，加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。

2.强化山水林田湖系统治理，加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度，对重要生态保护区实行更严格的保护。

3、依据饮用水源地划定，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，保障饮用水源安全。

4、积极开展节水型社会达标建设。推进农业节水，发展高效节水灌溉，全面提高用水效率，切实提高农田灌溉水有效利用系数;积极推进工业节水和城镇生活节水。

5.严格落实水土保护“三同时”制度，加强生产建设项目水土保持监督管理，依法查处水土保持违法行为，推进水土保持监测;加强水土流失小流域综合治理，建设生态清洁小流域。

三、行动要求

全面推行河长制、加强河湖管理治理保护工作是一项长期而艰巨的任务，根据省市区要求，按照“乡镇、街道为责任主体、牵头单位主抓、相关责任单位协同配合”的原则，乡域河流河长应增强守土有责、守土负责的责任感，坚持问题导向，因地制宜，明确本地区的目标任务，制定本区域河湖巡查制度和“四项行动”实施方案，明确根据巡河员任务责任。

四、保障措施

(一)加强组织领导。河段长要高度重视，把“四项行动”作为X 年河长制工作的主要任务，切实加强领导，制定落实具体工作措施，层层压实责任，确保“四项行动”正常推进，取得实效。

(二)广泛宣传动员。要重视抓好“四项行动”的宣传引导，充分发挥媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传动员活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围，激发全社爱河护河的热情。

(三)加强督查指导。乡河长制工作机构及相关责任单位要加强对

“四项行动”推进情况的督查指导，对行动缓慢、措施不到位的，要及时督促整改，对整改不力的进行通报批评地。

(四)加强信息报送。对开展“四项行动”的进展情况、取得的成效及时报送乡河长制办公室。