1 会计法律制度的构成

第一单元
【课题2】有法可依——会计法律制度的构成
【教学目标】
●能够熟练地说出我国会计法律制度的基本构成
●能够按制定者的不同来辨别会计法律、会计行政法规、会计部门规章和地方性会计法规等法律制度，识别不同层次法律制度的效力
●能够列举出各层次法律制度的法律法规
●能够说明会计法律制度的作用或意义，具有学好会计法律法规的意愿
【教学重点、难点】
教学重点：我国会计法律制度的基本构成以及不同层次法律制度的效力
教学难点：各层次法律制度的法律法规
【教学媒体及教学方法】
使用自制多媒体课件。

在教学过程中采用案例分析法、讨论法。

【课时安排】
2课时（90分钟）。

【教学过程】
一、导入
介绍古希腊关于达摩克利斯之剑的传说，将法律制度比喻达摩克利斯之剑，引发学生对于法律制度的作用和意义的思考。

二、教学过程
讨论案例
指导学生阅读课文“哈哈镜”板块的案例“谁该负责”，引导学生思考和分析案例中的问题“虚假报表该谁负责”，从而使学生领悟掌握会计法律法规的重要性。

讲解知识点
1.1 初识会计法律制度
概念：会计法律制度，是指国家权力机关以及行政机关制定颁发的各种有关
会计工作的规范性文件的总称，是调整会计关系的法律规范。

作用及意义：《会计法》及其他会计法律制度对会计工作的基本内容、要求、方法、程序及法律责任等进行统一的规范，使会计工作有章可循，从而顺利开展经济管理活动。

思考问题
除了《会计法》，你所知道的会计法律法规还有哪些？请学生列举
讨论案例
指导学生阅读课文“哈哈镜”板块的案例“新手上路”，引导学生讨论案例中几位学员关于会计法律制度的说法，从而引出知识点“会计法律制度的构成”。

讲解知识点
1.2 会计法律制度的构成
1.2.1 会计法律
概念：会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

制定者：全国人民代表大会及其常委会
效力：在会计法律制度中属最高层次，是最高准则、根本大法，是制定
其他会计法规的依据。

举例：《会计法》、《注册会计师法》
1.2.2 会计行政法规
概念：会计行政法规是由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订、经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

制定者：国务院
效力：是会计法律的补充和具体化，在会计法律体系中处于第二层次。

举例：《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》
1.2.3 会计部门规章
概念：会计部门规章是指国家主管会计工作的行政部门即财政部以及其他相关部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的、调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计准则制度和规范性文件。

制定者：财政部以及其他相关部委
效力：根据会计法律及行政法规制定，在会计法律体系中处于第三层次。

举例：《财政部门实施会计监督办法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《会计从业资格管理办法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等
1.2.4 地方性会计法规
概念：地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。

制定者：省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会
效力：依据会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度、根据本地区情况制定，在会计法律体系中处于第四层次。

举例：《广东省会计从业资格管理实施办法》、《湖北省实施<中华人民共和国会计法>办法》
思考问题
《会计法》是会计领域的最高法律，那么是否熟悉了《会计法》就不需要再学习和了解其他会计法律法规了呢？引导学生结合各个层次会计法律的效力来思考和回答。

三、课堂练习
1、《总会计师条例》属于（）
A、会计规范性文件
B、会计部门规章
C、会计法律
D、会计行政法规
2、《中华人民共和国会计法》的颁布时间是（）
A、1985年
B、1987年
C、1993年
D、1999年
3、由国务院发布的会计法律制度属于（）
A、会计法律
B、会计行政法规
C、会计部门规章
D、会计规范文件
4、根据《中华人民共和国会计法》的规定，负责制定并发布会计部门规章的国家行政机关是（）
A、全国人民代表大会常务委员会
B、国务院财政部门
C、国务院
D、国务院有关经济主管部门
四、课堂总结
回顾本节课的主要知识点，强调重点内容“会计法律制度的构成”，要求学生能熟练地说出各个层次的法律制度以及它们的制定者、效力以及常见法律法规。

五、布置作业
完成课文中的《训练营》。