建筑工程概预算编制与管理存在问题分析

建筑工程概预算编制与管理存在问题分析

发表时间：2020-04-07T15:15:22.210Z 来源：《基层建设》2019年第32期作者：何雄海

[导读] 摘要：建筑工程概预算是建筑工程施工中的重要管理内容之一，良好的建筑工程概预算将有助于控制工程项目造价、缩短工程项目周期以及提高建筑工程的施工质量和施工效率的作用。

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摘要：建筑工程概预算是建筑工程施工中的重要管理内容之一，良好的建筑工程概预算将有助于控制工程项目造价、缩短工程项目周期以及提高建筑工程的施工质量和施工效率的作用。建筑工程概预算的关键在于建筑工程概预算的编制和管理两个环节，编制是基础、管理是核心。建筑工程概预算的编制能为建筑工程项目的资金使用作出良好的规划，而良好的建筑工程概预算管理工作将能够保障资金得到最大限度的合理使用。

关键词：建筑工程；概预算；编制；管理

在施工建设工程程序的过程中，进行收费标准主要是根据不同阶段的不同文件对相应的内容参照国家规定的固定指标、限额及各项项目，并且提前计算和确定好每一个项目施工过程中对于这些全部所需要的工程费用的技术经济文件称为建设工程概预算。其建筑工程概预算的最重要的核心内容是估算投资、概算设计、施工图的预算、工程的最后结算、竣工的最终决算等等。工程概预算就是在不同建设阶段经济上对于不同建设工程项目的一些不同反映，而这些计算都是在建设工程开始之前就实现计算好的，是具有研究价值的基本文件，同时工程概预算一些重要依据还有对进行工程投资的一些举措。

1 建筑工程概预算编制中所存问题分析

1.1 建筑工程概预算编制方法相对滞后。

建筑领域的高速发展催生了一大批新技术、新工艺、新材料等在建筑领域中的应用，新的建筑施工技术、工艺及材料将会对建筑工程概预算编制方法提出更高的要求。在建筑工程概预算编制过程中需要结合新的施工技术、工艺、材料进行定额换算工作，只有如此才能对建筑工程项目的资金使用做出最科学、最合理的工程概预算编制。现今应用于我国的建筑工程概预算编制方法多采用的是静态的、较为落后的方法，其定额单价仍采用的是过去几年而非当年价格标准，尽管有部分新增补定额但是存在一定的缺陷，从而使得建筑工程概预算无法取得应有的效果。

1.2 建筑工程概预算设计整体性不足。

现今应用建筑工程中的工程概预算采用的是阶段性的编制方法，并未就整个工程项目进行编制，致使建筑工程概预算缺乏系统性、全程性效果。建筑工程概预算作为工程项目费用的概预算主要用于决策参考，分阶段编制的方式将会导致建筑工程概预算受外界市场价格波动、人为等多种因素的影响而产生预算外超支，从而影响建筑工程的管理效果。而如果采用全局性的设计思维，建筑工程概预算编制时就将价格波动、人为影响因素等考虑其中将能够降低上述问题所带来的影响。在保证建筑工程项目施工质量的同时提高经济效益。

1.3 工程项目施工的随意更改。

建筑工程概预算是根据具体的建筑工程项目施工所编制的，其有所应用的范围和所针对的施工方法和施工工艺。如建筑工程项目随意变更施工设计、施工方案等将会使得建筑工程概预算出现较为明显的偏差。尽管可以通过对建筑工程概预算进行临时性的调整但是这些调整缺乏系统性的论证，将其应用于建筑工程项目的施工管理中将无法取得预期的效果。严重的甚至会导致更多问题的出现。

2 做好建筑工程概预算编制的措施

2.1 做好建筑工程项目的前期调查。

做好建筑工程概预算编制需要以详细的现场资料和可靠的数据为基础。在前期的调查中需要对建筑施工中所使用的施工工艺、施工方法、施工材料等进行详细的调查，为科学编制建筑工程概预算编制提供参考。以水电工程为例，在水电工程施工中将会使用大量的砂石，而砂石价格波动将直接影响建筑工程概预算编制的准确性。为科学、准确的编制建筑工程概预算，需要对施工中所使砂石的开采、运输以及需求等各种影响砂石价格的因素进行了解和掌握，并将这些因素考虑到建筑工程概预算编制中。只有如此，才能够做好建筑工程概预算编制工作。

2.2 读懂读透建筑工程设计图纸。

建筑工程概预算编制是一项复杂的工作，其对建筑工程概预算编制者对于建筑工程的知识储备有着全方位的要求。建筑工程图纸作为建筑工程施工的重中之重，在建筑工程概预算编制中需要对其读懂读透，把握好建筑工程设计图纸、设计说明之间联系，熟知建筑预算的各种定额图册。在分析图纸时，应当从建筑图纸设计说明和总平面图两个方面入手，在了解和掌握建筑用途、工程性质、工程类型和工程规模的基础上对设计图纸中的平面图、剖面图、立体图等的资料进行细致的研究和分析，对于把握不清的部分需要及时的与设计院进行沟通，避免因读图错误而导致建筑工程概预算编制出现较大的偏差。在读图的基础上通过合理的套用定额，保证定额与工程实际之间的一致度，做好计算避免出现漏算、错算。

2.3 适时适度合理的调整价差。

建筑工程概预算编制受多种因素的影响，在建筑工程概预算编制中需要就各种影响因素进行分析并采取针对性的措施，排除各影响因素对建筑工程概预算编制的影响，合理的调整好价差。一般来说，建筑工程概预算定额表中所标注的价格反映的是以前的价格，并不是现今的价格，以定额表中的价格进行计算将会导致一定的偏差。此外，建筑工程概预算编制后与具体施工之间将会存在一定的延后，而这一时间差所带来的材料价格波动将需要对建筑工程概预算进行调整。做好建筑材料价格的动态管理，适时适度合理的调整价差，最大限度的保障建筑工程概预算编制的准确性和科学性。

3 提高工程概预算管理的举措

3.1 搭建良好的工程概预算管理体系。

为保证工程概预算管理质量需要搭建起一套科学的统一的管理体系，通过管理体系来确保工程概预算的准确性和可靠性，通过构建标准化、规范化的工程概预算体系，避免随意进行工程概预算编制并确保工程概预算管理的规范性，提高工程概预算的准确性。

3.2 提高工程概预算管理意识和水平。

在工程概预算管理过程中需要加强与施工人员和管理人员的沟通，确保工程项目按照工程概预算的设计和规划进行，通过对各方面进