党委书记在铁路××段三届二次职代会上的讲话

明确任务狠抓落实
为全面推进段科学发展而努力奋斗
——党委书记在铁路××段三届二次职代会上的讲话
（二○一二年三月二日）
各位代表、同志们：
在各方的共同努力下，××段三届二次职代会隆重召开了。

会议期间，大家听取和审议了段长×××同志所作的行政工作报告、工会主席×××同志的民主管理工作报告和领导班子、班子成员的述职述廉报告，并充分发扬主人翁精神，积极进言献策，为我段今年各项工作的推进奠定了坚实基础。

过去的一年是极富挑战、极不平凡的一年。

在集团公司党委、集团公司的正确领导下，段领导班子和广大党员干部职工，同心协力，真抓实干，取得了有目共睹的成绩：攻坚克难，段安全生产实现稳定可控；规范创新，安全管理机制进一步完善；示范创建，标准化建设深入推进；创先争优，党建和思想政治工作作用突出；凝聚人心，职工队伍更加团结稳定等。

这些成绩的取得，是与全段干部职工的团结拼搏和辛勤付出分不开的。

在此，我代表段党委向与会各位代表，并通过你们向战斗在生产一线的广大干部职工，表示衷心的感谢。

向关心、支持××段改革发展稳定的离退休老同志、老领导和广大职工家属
表示诚挚的慰问。

2012年，是党的十八大召开之年，是铁路安全、经营新体制新机制全面运行的第一年。

面对新的形势，要做好2012年各项工作，我们责任重大、压力空前，全体干部职工必须充分认清形势，必须投入更多精力，必须付出更艰辛的努力，才能确保目标的实现。

为此，我就如何落实段2012年各项工作任务，推进科学发展，讲四个方面意见。

一、紧盯岗位，认清风险，夯实推进科学发展的安全基础
实行安全风险管理，是新一届部党组适应新形势要求，创新安全管理提出的安全工作新思路，是今年工作的重中之重。

××段长在行政工作报告中就如何推进安全风险管理，作了详细的部署。

全段各级要结合岗位工作实际，突出解决好三个问题，认真抓好贯彻落实。

一要解决好思想认识问题。

运输生产过程中，客观存在的首先不是事故，而是安全风险。

这种认识上的升华，要求我们从抽象的防止事故中跳出来，进入到具体的风险识别、风险防范、风险控制、风险消除中来，安全管理的超前性和预防性产生了质的变化。

我们推行安全风险管理，首先就必须在干部职工中树立和强化安全风险意识，通过学习、培训、宣讲、研讨等各种形式，开展安全风险管理知识专题学习，澄清一些模糊认识，深刻领会实施安全风险管理的意义、目标、任务和本岗位落实风险控制的具体要求、标准，切实增强从严达标、岗位
尽责的风险防控意识。

二要解决好制度规范问题。

安全风险管理是对既有安全管理流程的系统优化，制度建设是迫切的、长期的、具有战略性的。

全段各级特别是各职能科室要按照安全风险管理方法，全面梳理掌握安全生产过程中本部门、本岗位的风险控制点。

针对不同风险，要结合现有安全管理制度，系统优化控制风险和消除风险的措施办法，进一步细化岗位作业标准、工作流程，把风险责任和风险措施落到各层级、各工种、各岗位，尽快把风险管控措施系统优化成安全防范体系。

同时要建立健全安全风险管理考核机制，实施有效追踪、有效监督和科学评价，提高风险管理效能，实现闭环管理，形成良性循环。

三要解决好措施落实问题。

安全风险管理的效果，具有决定性的是各级干部、各级组织、各个岗位的执行力和落实力。

要以现场管理为基点，把落实岗位基本作业程序、作业标准、作业纪律，作为过程控制的根本，沉到环节管理、过程管理、现场管理、岗位管理的具体落实上，真正发现问题，解决问题。

各级党组织要紧紧抓住按规章办事、严作业纪律的基本点，把推进安全风险管理作为我们深化创先争优活动的切入点，带头落实风险管控措施，带头卡控安全生产中的风险点，展示党组织的先进作为。

二、转变作风，狠抓落实，形成推进科学发展的攻坚合力
2012年段的工作目标和任务已经明确，关键是抓好落实。

全段各级要充分调动广大干部职工的积极性，凝聚党政工团组织和全体干部职工的整体合力，转变作风，狠抓落实，全面促进今年各项目标任务圆满完成。

一是要干部带头抓落实。

方针目标确定之后，干部就是决定因素。

全段各级干部一定要认清新形势，进一步转变工作作风，把贯彻落实段各项决策部署作为工作目标，把狠抓落实作为不懈追求，把落实效果作为工作标准。

带头发扬严、细、深、实的工作作风，坚持高标准、严要求，结合实际创造性地开展工作。

要带头遵章守纪，真抓严管，主动深入一线车间、班组，去盯安全、盯质量、盯任务完成、盯问题整改，掌握实际情况，制定有针对性措施，帮助车间、班组发现问题、解决难题。

要保持良好的精神状态，把心思和精力用到工作上，不务虚名，不图私利，真抓实干，把党员干部的先进性体现在工作中，展示在岗位上。

今年，段党委在干部管理方面，将依托不断完善的技术手段，重点推进干部作风、干部履责的检查和考核。

二要严格标准抓落实。

近年来，通过开展标准化建设，创建标准化车间、自控性班组、标准示范站等活动，段安全管理、设备质量等方面取得了长足进步。

但安全基础薄弱、管理粗放、工作不落实等问题仍然不同程度存在，在一些干部职工中还存在工作标准不高、要求不严、执行力不强的问题，这都严重制约了段科学发展。

全段各级一定要正视这些问题，坚持高工作标准、高管理标准，狠抓工作落实，及时消除安全生产中的“短
板”现象，不断提高工作质量；要坚持高工作效率，大力倡导事不过夜、雷厉风行的作风，不等不拖，高效率推进各项工作，切实抓出实效。

三要依靠职工抓落实。

广大职工是企业的主人，是段改革发展的主力军。

各级组织要充分相信群众，放手发动群众，认真倾听职工群众的意见和呼声，广泛采纳职工的建议，充分调动职工群众的积极性，在全段上下形成层层抓落实、人人抓落实的生动局面。

广大职工群众要自觉履行岗位职责，努力提升岗位技能素质、安全管理素质和风险防控素质，在段安全生产中建功立业。

作为职工代表来讲，要带头增强主人翁责任感，带头敬业爱岗，带头干好本职工作，带头发挥表率作用，为我段的改革发展稳定做出应有的贡献。

三、创先争优，示范引领，展示推进科学发展的先锋作为
各级党组织要把推动段科学发展、安全发展作为党组织融入中心、服务大局的最直接体现。

通过不断深化创先争优活动，激励广大党员立足本职岗位，展示先锋作为，带动职工群众勇创一流。

一是要岗位示范。

持续深化争创“四强四优”活动，进一步细化创建标准，进一步完善党群工作一体化考核机制，严格党内问责考核，真正把“四强”党支部建成确保安全生产的坚强堡垒，把“四优”党员打造成现场作用突出、群众广泛认可的先进典型。

继续深入开展党员“先锋岗”、党员优质设备创
建活动，以确保“三无”作为核心标准，引导党员带头学技练功、带头标准作业、带头精检细修，自觉提高工作质量，打造优质设备，为职工群众作出表率和示范。

同时，要组织“四优”党员与职工结对子，开展帮带活动，实现党员的先锋模范作用由岗位示范向岗区联控拓展。

二是要重点攻坚。

围绕春运、暑运、集中修、施工会战、防洪抗汛等阶段性任务，活化创争载体，广泛开展义务奉献、安全攻关、示范带头等主题实践活动，组织广大党员立足主战场，当好主攻手，展示攻坚作为。

要针对安全风险的项点、安全生产的难点、设备质量的弱点和现场卡控的重点，组织党员开展党内攻关活动，抓好攻关成果的转化运用，切实发挥党支部对安全生产的保障能力。

要充分发挥党员突击队、党员攻关队的作用，积极开展急难险重任务攻坚和设备质量攻关，以党员的先锋模范作用引领干部职工在各个时期重点工作中，爱岗敬业、展示作为，使创先争优活动更加有形化和具体化。

三是要典型引领。

典型引领是推动工作的有力抓手。

要注意不断选树、总结、推广党员在安全生产过程中攻坚克难、排除隐患的先进经验，着力培养一批过得硬的党员安全先锋、技术能手、岗位标杆，用身边人、身边事激励职工学先进、赶先进、当先进。

要广泛开展党员品牌创建活动，大力推广“全国先进基层党组织”和“全路先进党支部标杆”×××车间党支部、“集团党内品牌”×××车间××党员技术攻关队等党字号品
牌的优秀经验，不断放大特色品牌辐射效应；要围绕段安全生产、经营管理，广泛开展党字号品牌创建活动，打造一批过得硬的党建新品牌。

四、共建共享，惠及职工，激发推进科学发展的强大动力
推进科学发展，最根本的是依靠职工群众。

全段各级要始终把全心全意服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，以务实之举，聚民心，激活力。

一要真心依靠职工。

要坚持党建带工建，不断加强和改进对工会工作的领导，支持工会独立自主、创造性地开展工作，为职工代表履行职责、职工群众参政议政提供环境、创造条件。

各级工会组织要坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，加大厂务公开力度，畅通民主参与、民主管理和民主监督渠道，切实保障好、维护好、发展好职工群众的合法权益。

要深入开展合理化建议活动，增强职工的民主管理意识，不断提高职工代表参政议政的能力和水平。

二要真情服务职工。

各级干部在任何时候都要心里装着职工群众，始终把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、做决策的衡量尺度，努力当好职工的主心骨和贴心人。

各级组织和干部要从安全工作大局着眼，要认真履行“一岗双责”，严格落实“三贴近”和“五必谈五必访”要求，主动深入职工群众当中，面对面地谈心交流，心贴心地化解矛盾，实打实地解决问题，使现场管理成为服务一线、服务职工
的亲民之举。

三要真干惠及职工。

各级组织要时刻把职工群众的冷暖放在心上，真心实意地为职工群众谋利益。

要经常深入到职工群众中去，关心职工疾苦，倾听职工呼声，了解职工的困难，切实为职工办实事、办好事。

要切实落实“三不让”承诺，加大对困难职工的帮扶力度；不断推进生产生活设施改善和“四线”建设，着力改善沿线职工生产生活条件，真正让职工得到实惠，看到变化，感到温暖，调动好保护好职工群众保安全保稳定的积极性和主动性。

此外，要经常性开展文化娱乐活动，丰富职工业余生活，陶冶职工情操，增强队伍凝聚力、向心力。

各位代表、同志们，今年我们面临的任务很重，压力很大，要求很高。

我相信，只要我们坚定信心，迎难而上，没有什么困难可以难倒我们，让我们以饱满的热情、坚实的步伐、必胜的信念，共同为推进××段的科学发展做出新的更大贡献！
谢谢大家!。