2016年高考作文备考素材—时事集锦(二)

高考作文备考素材集锦：

“光明观察”2015年8月号第2辑

1.尊重市井经济，摊贩合法化才有价值

2. “当不上市领导就捞钱”是什么神逻辑？

3. 农民工数量增速下滑的挑战与机遇

4. 做时代前行者必须承受“许多人有意见”

5. 做时代前行者必须承受“许多人有意见”

6. “吃泡面”能为开罪替考加分吗？

7. 严禁医院下创收指标重构医患信任

8. 推广小短假别忘记解决“真问题”

9. 狠刹办酒之风，当地政府真的做错了吗

10. “最悲伤作文”，见证贫困之殇

11. 借200万提前尽孝，生活该靠谱点

12. 破解农民工养老困局需制度发力

13. 微商乱象呼唤监管补位

14. 绿衣绿帽树立不起民众对规则的敬畏

15. 养老金并轨实质性启动，内涵是什么？

16. 正视“交警抓贼被扣”中的舆情搭车

1.尊重市井经济，摊贩合法化才有价值

然玉

日前，《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》经广东省人大常委会审议通过。根据该条例，食品摊贩向所在乡镇或街道取得食品摊贩登记卡即可从事食品经营活动。办理登记卡不收取任何费用；针对食品摊贩，条例要求应当按照方便群众生活、合理布局的原则，划定食品摊贩经营区域和确定经营时段。专家表示，长期以来一直处于“走鬼”、“地下经济”地带的食品加工销售小作坊、小摊贩，有了法律保驾护航。（8月3日《新快报》）

小摊小贩、小吃排挡，在很大程度上，早已成为城市生活的一部分。然而遗憾的是，此类顽强存在的市井市场形态，却几乎从未获得合法的从业身份。于是在漫长的时间里，以城管为代表的执法管制力量，与基数庞大的摊贩经营者之间，不断上演着旷日持久的“猫鼠游戏”。由此导致的摩擦时有发生，却终究未能从根本上解开困局。

恰是有鉴于此，广东省所出台的专门管理条例，选择了另一条更具包容性的治理路径。其疏堵有致的规则设计，俨然兼有技巧和善意……毋庸讳言，整个“条例”中，最核心的部分有二：其一，承认小摊贩的经营权，赋予其合法的市场身份、市场空间；其二，通过推行登记管理制，强化对小摊贩日常化、连贯化的监管。可以说，这是一种有前提的准入，更是一种有保障的放开——其所旨在实现的，乃是草根生存就业，

理论上，获得合法身份后，食品摊贩被执法打压的概率将大大降低，可谓一大利好。可值得关注的是，为了获得这一“合法身份”，摊贩们将付出多少代价？倘若得不偿失，登记管理制，想必仍难以获他们的认同。就此而言，有几项重要的指标，势必将决定该新规的前景。比如说，“定向申请登记”，会否将小摊贩捆绑在特定的街道，以至扼杀其赖以为生的经营灵活性；再比如说，由官方划定经营区域，是否会人为造成资源稀缺，从而推高摊贩们的经营成本？

总而言之，推行登记管理制，应以尽量不破坏“摊贩模式”的固有优势为前提。这其中显然包括，经营的机动、灵便、低成本等等……要做到这一点，最关键的还在于，彻底坚持公共管理和公共服务的无偿化，通过切实维护摊贩的切身利益，换取他们对食品安全建设、保护城市容貌的支持。要知道，市井摊贩的生存繁衍，自有其内在的逻辑，任何无视其业态规律，试图粗暴重塑行业格局的努力，都注定会遭遇失败。

城市的治理者，只有对市井经济具备充分的理解，只有展现出足够的克制与包容，才可真正做到与摊贩从业群体的和解。之于此，出台专门的管理条例，无疑是积极的一步。但更重要的还是，要时时坚持初心，以张弛有度的姿态，化解新规落地过程中的种种难题。

2. “当不上市领导就捞钱”是什么神逻辑？

胡印斌

“亿元县委书记”河北大名县原县委书记边飞案日前审结，边飞被判死缓并没收个人全部财产。据称，边飞在被羁押期间表示，自认为在魏县县委书记任上政绩很好，下一步该到市里，但没想到被调永年继续当县委书记，多年后，满以为能当市领导了，竟然又被调到十分贫困的大名县做县委书记，心态开始失衡，就只想着怎么多挣钱了。（8月2日新华网）

边飞滥用权力大肆收受下属与企业的贿赂，累计金额超过亿元，而其自己找出来的原因竟然是“当不上市领导”，这未免让人大跌眼镜。当不上市领导的县委书记就该疯狂贪腐吗？仕途遇阻就能够把剩余的“力比多”释放到经济领域？这样的贪腐神逻辑显然苍白无力，经不起推敲。

其一，政绩亮眼、政声不错的县委书记，是否必然升为市领导？这不好说，往往会取决于多重因素，比如市领导的职数限制，同一级别的竞争形势，上级领导的综合考评等等，均有可能影响到县委书记的升迁。边飞多年来辗转于魏县、永年、大名，也为当地做了很多事情，能够升迁固然是好事，但如果确属工作需要，比如说经济落后的县域需要精明强干的县委书记，亦无不妥。

边飞对此应该有一个正确的态度，而不能以遭遇仕途“天花板”为疯狂的贪腐行为辩护。很多时候，“天花板”效应并非不存在，社会上也确实有些人受制于各种因素而难以走上“向上的台阶”，但这并非官员必然走向贪腐的充足理由。公共职位不是某些人的禁脔，也不是官员贪腐行为的代偿品，而首先意味着责任与义务。出生于60年代初的边飞能够做到副厅级的县委书记，实际上所获已经不薄了。

其二，升迁无望可能是疯狂贪腐的一个原因，但并非必然、决定性因素。恰恰相反，相当一部分官员无论是否升迁，均不放过任何一个捞钱的机会。纵观这些年来落马官员的轨迹，很多人并非是因为“当不上市领导”才大肆捞钱，而是边腐边升，捞钱与升官两不耽误，甚至越是能够捞钱也就越有能力买官，像军中败类原总后勤部副部长谷俊山就是一例。

新华社的报道披露，边飞在魏县县委书记任上只有15万元受贿金额，其“亿元资产”绝大多数发生在担任永年县委书记和大名县委书记期间。这样的犯罪曲线，其看点并不在于“当不上市领导才捞钱”，而

说到底，追问边飞案，关键应该放在我们究竟应该如何监督县委书记上，而不是以什么“当不上市领导就捞钱”等逻辑来混淆视听。

县委书记作为一个地方的首脑，往往就是一言九鼎的“土皇帝”，其权力在辖区内不受任何限制，四川省某县原县委书记称，“在县域内，我有绝对权力，这种权力用不用，什么时候用，怎么用，都是我说了算。”绝对的权力导致绝对的腐败，无论是派发官帽，还是“关照”企业，均是无本生意。据新华社此前报道，来自中纪委等权威渠道通报的消息，去年一年至少有38名县委书记落马，足见时下的县委书记已成反腐重灾区。

也因此，检讨边飞案，反思如何对县委书记进行限权、加强日常监督，确保权力始终在纪律和规矩的约束下运行，才是时下的当务之急，至于“当不上市领导就捞钱”的说法，还是歇歇吧。

3. 农民工数量增速下滑的挑战与机遇

朱昌俊

近日，人社部发布数据显示，截至6月末，我国农村在外务工人数仅同比增长1%，农民工不再是取之不尽的劳动力“蓄水池”，人力成本上升趋势不可逆转。我国农民工的增速，从2010年起已连续4年出现下滑。（8月3日《京华时报》）

如果稍稍对近年来中国人口的发展变化有所了解，来自人社部的这一关于农民工数量的统计结果，相信不会令人意外。一来，从2010年开始，农民工的增速已连续4年出现下滑，今年上半年农民工增速同比增长仅1%，不过仍是既有趋势的延续和加深。二来，今年初国家统计局公布的国民经济运行情况显示，2014年16至60周岁的劳动年龄人口比上年末减少371万人，我国劳动年龄人口连续第三年出现绝对数量下降。

因此，农民工增速的下滑已经是一种必需接受的事实。如劳动力人口绝对数量的持续减少，作为其重要组成部分的农民工数量出现增速下滑，是一种必然。再比如，随着城市化的推进，一部分农民工在城市安家落户，特别是在社会整体受教育水平提升的背景下，青年农民工的减少，也将令农民工数量的增加趋缓。可以预见，农民工增速的下降在未来还将持续并加剧。

农民工数量的变化，本质上其实是我国人口红利式微的一个缩影，其带来的挑战不容忽视。众所周知，我国改革开放后的经济驱动，主要靠“世界工厂”来维持，而支撑这一发展模式的重要优势就在于，数量众多且低成本的劳动力资源，而农民工在其中扮演了重要角色。换言之，农民工数量增势递减，首先将对于这一产业模式带来不小压力。事实上，数年前就开始显现的民工荒，已经证明了这种影响的存在。如有数据显示，近年来珠三角外省农民工年均减少30万人。

另一方面，随着青年农民工的减少，农民工的高龄化已经成为必须直面的问题。有统计显示，截至去年，40岁以下农民工所占比重已由2010年的65.9%下降到56.5%，降幅近10%；而50岁以上农民工比重则由2010年的12.9%上升至17.1%，增长了4.2%。那么，这批高龄化农民工的养老问题该如何解决？农民工的高龄化将对经济生产造成怎样的具体影响？高龄化农民工与产业升级对高素质劳动力的需求之间的矛盾又该如何破解？这些都亟待评估并作出及时的应对。

当然，人口红利消失所带来的挑战的另一面也意味着机遇，即低成本人力资源优势不再，将不可避免的倒逼企业进行创新和产业结构的升级。对于企业来讲，提前预见这一趋势，并作出相应的转型升级，就能更主动规避由此带来的负面影响。而在整个国家层面，则要加大对产业升级和创新的引导与支持力度，以