2020地方河道集砂监管方案

2020地方河道集砂监管方案

为保护江河生态环境，保证河道行洪安全，保障砂石资源有序利用，维护市场公平正义，根据《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》等有关法律法规，现就加强河道采砂管理有关事项通告如下：

一、建立权责明确的河道采砂管理制度

县政府成立县砂石资源开采权出让工作领导小组，负责全县采砂管理工作的组织领导，领导小组下设办公室，承担全县采砂的日常管理和组织协调工作。县水利局为县境内河道水环境、水资源、砂石料和水利工程主管部门，具体负责河道采砂的管理和监督检查工作。县交通（海事）部门负责河道船舶检验和通航安全监督。县公安局负责河道治安管理。县物价局负责砂石料价格的监测和调控。县财政局（国资局）负责河道资源和采砂规费监管。县工商局负责办理采砂企业工商登记和监管。县监察局负责对上述单位履职和效能情况进行督查。县国土、安监等部门和有关镇人民政府，各司其职共同做好河道采砂监督管理工作。

二、实行河道采砂统一规划制度

（一）县水行政主管部门负责组织具有相应资质的水利勘察设计单位，根据河道防洪规划、城市规划，已建水利工程，河势、水文、地质、通航、环保等要求，坚持河道采砂与河道疏浚相结合，编制河道采砂规划和年度实施方案，并报县政府审核批准。河道采砂规划中涉及集镇、堤防、桥梁、水电站、航道、码头、水文站、饮用水源、

抽水站等设施保护范围的，规划编制单位应当征求有关管理部门的意见。

（二）在汉江、池河、汶水河（子午河）三处河道部分区域允许进行商业性开采。按照河道规划，划定汉江、池河、汶水河（子午河）三处河道的禁采区、可采区（可采区包括限采区、常采区）如下：

1、禁采区（严禁采砂作业的河道）

①汉江干流电站库区，电站坝下至中坝河口，喜河电站坝上1000米。

②池河庙梁电站水坝上下游各500米，庙梁电站尾水上游500米至迎丰电站水坝下游500米，五两沟口至夹丰沟口，青石电站尾水上下游各500米，筷子铺电站坝上500米至西沙河口，阳安线谭家湾铁路桥至池河河口。

③汶水河（子午河）胡家湾电站坝下至两河艾心集中安置点（大两连接线沿线）路下，胡家湾电站尾水上下游各500米，子午银滩上游地界至两河水文站测流点下游1000米，席家坝电站和水坝上下游各500米。

④境内江河沟溪除上述禁采区之外的电站、桥梁、码头、堤防、水坝、抽水站（井）、临河田坎、植被护岸等安全范围。

2、限采区（非汛期允许采砂作业的河道）

池河、汶水河（子午河）除上述禁采区之外的河道非汛期允许采砂作业。采砂作业的方式、范围、时限，由县水利局按法规××县政府有关规定具体办理。