如何着力保障和改善民生(精)

如何着力保障和改善民生

摘要：在如今的交通状况和对未来发展的角度想，除了他的“修路无用论”，其他的说法我还是很赞同

地址

您是副部级官员，以您的工资，买得起北京现在的房子么？”我问贺铿。

他说“买不起”。

后面其实还有一句“连厕所都买不起”.

他回答房价为什么不正常的原因，上来就说“政丨府炒地”

这并不稀奇，我在新闻调查的时候常做这类选题。

但是，让我在椅子上坐直的，是他接下去的话，他说解决房价的最大手段就是“强烈建议中央政丨府将土地出让金收回到国家财政里面统一调配使用，因为土地是国家的不是你地方政丨府的，其次就房屋出售征收高额税收，例如你200万买的房300卖出，我就收你80万所得税”。

这种话平常吃饭的时候经常听到，学界开会也会说。

但是在电视上说，由人大财经委的副主任说，题目是解读中央经济工作会议报告，我是头一次听见。

一说解读报告，很多人都要说“切”，是因为我们听了太多年的“三大亮点”“五大亮点”这种解读方式------以至我们对参与政治既无了解，也无兴趣。

其实，政治无外乎就是我们的个人生活，都在这张纸里。

贺铿这次谈了不少，谈到只靠投资拉动，天量放贷的模式容易造成呆坏帐和金融风险“修的那些公路，有几辆车跑？”，谈到现在企业资本收入和政丨府财政收入

都涨，我们的工资比例却一直在降，所以起码得有个最低工资制。谈到城镇化，说比户籍更重要的是就业，而现在高投资的模式解决不了就业的问题。“一公里地铁上亿的钱，能解决几个人就业？”

这一张纸里，其实都是金戈铁马之声。

我的编导在片花中剪了句话，“宏观调控如果出现失误，中国经济有可能二次探底”。忧患当前，才能戒慎恐惧，有如履薄冰的审慎。

这种选题，《面对面》以往不多，<新闻调查>也不多，收视不见得会很好，但我们还是觉得，公共电视台应该做自己该做的事，让政治回到本来的属性上来，就是众人之事。

既然是我们自己兜里的钱，身边的事，观察，发问，思考自然是我们的权力，也是我们的责任。

关键词: 就业再就业。

正文： 1. 统筹城乡发展，就业再就业工作取得新突破

面对当前形势，我们把就业工作摆在更加突出的位置，采取一系列有效措施，保持了就业形势的基本稳定。2000年至今，我市新增就业人数10525人，下岗失业人员再就业9842人，其中“4050”人员再就业3658人，组织下岗失业人员技能培训2658人，，创业能力培训1242人，农民工技能培训5226人；组织开设职业技能鉴定考试193场，参加全国统一考试3场，通用工种全省统考2场，职业技能鉴定3330人，；新投入小额担保贷款基金300万元，发放贷款3394.5万元；为8643名实现灵活就业人员发放社会保险补贴1938.34万元；继续保持公益性岗位开发规模, 全市累计开发公益性岗位已达2040个；自身完成职业介绍成交4075人；自身组织劳务输出536人；零就业家庭继续保持归零。

论述：就业难是当今社会的一大重要难题，就业难就业率低所推动的是许多人民过不上基本的生活，得不到基本的保障。那么如何来改善民生，使人民生活受到

保障呢？就业再就业是一项非常好的措施，它是在免费职业介绍和职业培训补贴的对象范围中，增加了厂办大集体企业下岗职工、进行失业登记的其他人员以及进城登记求职的农民工；改培训免费为培训补贴的方式并要求根据培训质量和培训后就业情况给予补贴，这样更符合地方的工作实际；对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定的（限国家规定实行就业准入制度的指定工种），还可给予一次性的职业技能鉴定补贴，主要目的是帮助生活困难人员更好地提高技能，稳定就业。这样既可以稳定就业，也可以使得就业再就业，使人民生活更加过的比以前美好，经济能力上比以前跟多了，至少可以让人饿不死，穿的暖，满足人民基本的需求。

关键词：体系不断完善

正文： 2. 创新工作思路，社会保障体系建设不断完善

以城镇居民基本医疗保险扩面征缴为重点，全力推进社会保障工作。医保扩面是当前全省人社系统工作的重中之重，我市的工作量在全州又是最大的。为完成这项任务，我们调动各方力量，挖掘各种资源，采取了一系列创造性举措。一是落实责任，形成合力。将扩面工作纳入全市绩效考核体系，增强了各部门的责任意识。二是广泛宣传，营造氛围。投入宣传经费7万元，印发宣传资料14万份，并以举办文艺活动、登门入户宣传、发送手机短信、设立咨询电话等方式强化宣传力度。三是突出重点抓扩面。即围绕外地常驻敦化居民、农

民工、个体工商户等重点群体，协调好3305工厂、三大林业局等重点部门，抓好办理参保手续、落实补助经费等重点环节，从而形成比较健全的工作机制，推动了扩面工作的深入开展。截止目前，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别为106125人、160165人、72240人、59618人，完成了既定任务，基金收缴率均达到96%以上。

论述：如何完善社会保障体系建设，在进一步完善社会保障制度，建立与促进就业的联动机制方面。当今社会看病难，看病贵，也已经成为一大重要的疑难杂症。医疗保险应该有一定幅度的提高. 在原来的基础上增加20%-30%，使人人都看得起病，做到医疗体系的完善。还有国家的农保问题，应该组织人员对全市16个

乡镇进行了入户调查，摸清底数，为新农保的全面实施做好准备。指导社保经办机构在江南镇、额穆镇进行新农保试点工作，通过各种方式的宣传，使得更多的老年人投保，使得老了以后有足够的钱充实自己，使得老人不会无家可归，没人照看。提高了医保经办能力，有效遏制了不合理支出。完善各种体系，做到取之于民用之于民。

关键词：构建和谐劳动关系

正文： 3. 坚持依法行政，构建和谐劳动关系工作卓有成效

一是劳动关系协调工作不断深入。开展和谐劳动关系进社区活动，对企业劳动合同签订和劳动用工备案情况进行普查，指导企业建立劳动合同台帐，实行集体协商订立合同制度，全市各类企业劳动合同签订率达98%，劳动用工备案率达100%。科学测定劳动力市场工资指导价位，共发布工资指导价位230个。规范企业职工档案管理和身份认定工作，为46人出具认定手续，为38人出具知青证明。二是劳动保障执法力度不断加大。开展“春暧行动”，检查各类用人单位310户，督促22户用人单位为1800名农民工办理了工伤保险。向33户建筑企业收缴农民工工资保证金325万元，确保农民工工资的及时发放。受理举报、投诉500余件，立案38件，结案率为100%，为劳动者追回工资款近80万元。保证“12333”劳动保障热线畅通无阻，提供业务咨询450次。劳动保障监察“两网化”管理试点工作顺利推进。三是劳动争议案件得到妥善处理。深入贯彻《劳动争议调解仲裁法》，充分发挥乡镇、街道劳动争议调解组织的作用，不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的调解体系，处理劳动人事争议案件269件，涉案金额52万余元，结案率为100%。四是信访矛盾纠纷得到有效化解。开展“信访积案化解提速年”活动，对信访隐患进行全面排查，千方百计做好重点上访人员的稳控工作，对各类上访人员耐心解释，精心疏导，把矛盾化解在基层和萌芽状态。全年受理来信来访140件，结案率为98%。论述：对所有的工人进行身份上的认证，并且要一一办理工商保险，对一些涉嫌违法用工人，不去办理工商保险的企业应该处于严厉的打击，用国家的法律去仲裁，是的工人的权益受到保障，不会出现工商劳资纠纷。坚持依法行政，构建和谐劳动关系工作卓有成效。