晋江市英林镇三欧村规划

晋江市英林镇三欧村规划

说明书

第一章规划背景

随着以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为要求、以“百村示范、村村整治”为载体的新农村建设红红火火的开展，晋江市力争用3-4年，在村一级全面开展环境整治的基础上，每年每镇、街道启动2-3个村，围绕着布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化实施重点改造，建成100个“村美、户富、班子强”的示范村，实现城乡面貌大改观。

晋江市英林镇三欧村2008年报批并列为晋江市百村示范,村村整治的工程示范村之一，抓住机遇、开拓创新，全力推进村庄各项建设，取得了阶段性的成效。但在村庄建设过程中也遇到不少问题，特别是与晋江市国际茄克城发展规划之间的衔接问题，急需编制晋江市英林镇三欧村规划，以便更全局性、系统性、前瞻性地指导村庄的规划管理与开发建设。

第二章规划依据

1）、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

2）、《中华人民共和国城乡规划法》

3）、《村镇规划编制办法》

4）、《建制镇规划建设管理办法》

5)、《村庄和集镇规划建设管理条例》

6）、《村镇规划标准》（GB50318－93）

7）、《福建省村镇规划标准》

8）、《福建省村镇建设管理条例》

9）、《福建省村庄规划编制技术导则（试行）》

10）、《泉州市村庄规划编制导则（试行）》

11）、《福建省人民政府关于在全省农村开展家园清洁行动的通知》闽政文[2006]359号

12）、《福建省“十一五”环境保护与生态建设专项规划》

13）、《晋江市国际茄克城发展规划》

14）、规划区现状基础资料及有关技术资料

15）、晋江市建设局、英林镇及相关部门的意见与建议

第三章现状分析

3.1 区位与规划范围

三欧村位于英林镇东南部，距离英林镇中心5公里，东、北与谢厝街接壤，西、南与嘉排村毗邻，金东公路东西贯穿村庄中部，近2公里的三欧溪自南而北蜿蜒流过村东，经岑张东侧入海，总面积近1平方公里。此次规划范围东、北与谢厝街接壤，南临英荣内港河道，西接茄克城核心区，总用地约71.89公顷。

3.2 村庄概况

三欧村由塘边、新厝、后厝、刘搓、荣埭5个自然村组成，常住居民有欧阳、刘、王、张四姓，2007年共523户，人口1901人。

三欧村有耕地500亩，其中耕地保护区346亩，以种植蔬菜、花生、玉米为主。第二产业发达，以服装、纺织业为主。较具规模的企业有合德轻工、威鹿、浪仕、连星、劲威等企业，还有印花、绣花等加工企业10余家。企业的发展，带来大量的外来人口，2007年已近3000人，辅以配套的餐饮、小型超市等第三产业也得到发展。2007年第一、二、三产业比值为2：95：3。

三欧村公共设施配套较为齐全。

村西北的达德小学是晋江实施素质教育一级达标小学，校园占地7866平方米，总建筑面积3500平方米，现有教职工24人，学生700人，13班。

三欧村现有一座村委大楼，位于塘边村，占地400平方米；老人活动中心，占地140平方米，设在塘边村。在塘边村设有村级保健站，建筑面积400平方米；在新厝设有村级卫生室，建筑面积450平方米。其余设施还有加油站一座，占地1900平方米；市场一座，占地500平方米。

文物古迹方面有刘厝的福庆宫和塘边的欧阳宗祠较具规模和文物价值。

现状道路方面，除穿越村庄中部近1000米的金东公路（红线宽度40米，水泥路面15米），还有一条镇级和3条的村级道路。

三欧村主要道路一览表（2007年）

3.3 土地现状

3.3.1地形条件

规划区用地地形相对平缓，整体来看，由东北向西南倾斜降低，黄海高程在2.5~15米之间，规划区范围内大部分村庄建设用地，小部分未建设用地为田地和水域。

3.3.2现状土地状况

规划区由现状建设用地和未建设用地组成，共71.89公顷。现状建设用地由居住、公共设施、生产建筑用地和道路等用地组成，共约47.59公顷，其中村庄现状居住用地33.11公顷，占已建设用地的69.57％。未建设用地由农田、水体组成，约24.30公顷。金东公路作为区域主要交通干道，其两侧用地开发较早，现状用地性质较为复杂，既有居民生活用地，又形成了一定规模的商业金融、文化教育、医疗卫生、工业生产等各种用地。详见现状用地分析图。

三欧村现状建设用地平衡表

3.4 规划优势和制约因素

3.4.1 规划优势

经济优势——作为夹克城发展规划的生活配套区，位于夹克城启动区范围内，可吸引大量企业从业人员到此居住、生活，有利于发展和经营商住区或工业区配套，同时有利于促进第三产业迅速发展，对解决失地农民出路问题起很大带动作用。夹克城的发展及社会对失地农民提供再就业培训，可为失地农民提供更多就业机会，加速社区城镇化，实现农转非，推动社会稳定发展，有利于加快城镇化进程。

区位优势——夹克城发展规划的金东公路和东环路成“十”在村中部相交，突显规划区之交通区位优势；加之位于夹克城启动区范围内，为村庄自身发展及发展夹克城配套建设奠定地理区位优势。

3.4.2 制约因素

用地条件——远期夹克城发展规划的路网对村庄现状用地分割明显，不利于村庄整体空间的形成。加之部分居民点布局散乱混杂，不利于村庄内部合理的道路选线与总体功能布局。

功能定位——“身在其位谋其职”，村庄独特的区位条件促使其不只考虑自身的村庄建设，还应充分区位优势发展夹克城配套设施建设。夹克城发展规划用地布局与村庄现状用地性质差异明显，怎样协调两者之间的关系是重点和难点。这给村庄的功能定位多元化、组织复杂化。

第四章规划性质和建设目标

4.1 规划性质

根据上一层次规划、村庄地理区位条件与现状环境资源条件，村庄性质为：以村庄自身居住配套为主导，以纺织、织造产业发展和夹克城配套（公寓、商业、文化娱乐）为辅新型村庄。

4.2 规划规模

4.2.1人口规模

2007年村总人口为4901，其中常住人口共523户1901人，外来人口3000人，近几年人口自然增长率约为6‰。预测2010年人口为5423人，2020年人口为7642人。

Q＝Q0（1＋K）n +P

式中 Q――预测总人口数（人）

Q0――现状常住人口数（人）

K――规划期内人口的自然增长率（‰）

P――规划期内人口的机械增长（人）

n――规划期限

确定规划人口规模：

近期（2010年）5423人

（其中常住人口1923、外来人口3500人）

远期（2020年）7642人。

（其中常住人口2042、外来人口5600人）

4.2.2用地规模

现状建设用地47.59公顷，人均建设用地97.04平方米，按国标GB50188-03《村镇规划标准》，人均建设用地可控制在90.1~105.0平方米一档。远期（2020年）人口7642人，人均建设用地94.07平方米，用地规模71.89公顷（见规划建设用地平衡表）。

虽然规划建设用地和人均建设用地现状和规划指标变化不大，但由于建设规划远期为了与夹克城发展规划相协调，有部分的居住用地调整成建设工业用地，而